[12.12.2OO2] Деньги любят счет. Особенно чужие

Депутаты Собрания народных представителей рассмотрели вопрос об исполнении правительством законов, регламентирующих пребывание сил антитеррористической коалиции на территории Кыргызстана. Информация по нему была принята к сведению.
 
Как сообщил вице-премьер-министр, министр транспорта и коммуникаций К.Жумалиев, за период базирования коалиционных сил в аэропорту “Манас” за наземное обслуживание ВВС получено свыше пяти млн. долларов США и арендной платы более одного млн. — всего 6,2 миллиона. В бюджет в виде налогов перечислено 17787, 4 тыс. сомов. Доходы от услуг, предоставляемых военным, “Манас” направляет на погашение долгосрочных кредитных обязательств, взятых на развитие аэропорта.
 
За все время нахождения в нашей республике коалиционными силами израсходовано около $35 млн. на приобретение местных товаров и услуг. Еще $1,5 млн. поменяли на личные цели военнослужащие. Свыше трехсот человек из числа местных жителей привлечены к работе в качестве техперсонала. Коалиционные силы оказывают благотворительную помощь детским домам республики и престарелым кыргызстанцам.
 
В ходе обсуждения вопроса депутаты засомневались в представленных цифрах, высказали критические замечания по малым суммам отчислений в бюджет. Обратили внимание на то, что до сих пор не возмещены сельскохозяйственные потери и арендная плата жителям Ала-Арчинского и Ново-Павловского айыл окмоту за предоставленные земли. С этими вопросами правительство намерено детально разобраться.
 
«Слово Кыргызстана», 12 декабря 2002



[08.01.2ОО3] Итоги 2OO2 года в Кыргызстане. Главное событие — саммит стран-доноров

Из интервью премьер-министра Николая Танаева:  
 
…Самым значимым событием ушедшего 2002 года я считаю Международную конференцию стран-доноров в Бишкеке. Сам факт проведения ее в столице Кыргызстана стал знаком поддержки предпринимаемых республикой мер по строительству демократического государства с открытой экономикой. Общий объем обещанной помощи превышает 700 млн. долларов, при этом половина помощи предусматривается на бесплатной грантовой основе.
 
Не менее значимое событие — Бишкекский глобальный горный саммит. В его работе приняли участие 1553 человека из 82 стран мира, включая 30 официальных правительственных делегаций, представителей 59 различных международных организаций. По итогам саммита принята Горная платформа. Решено создать сеть горных развивающихся государств с секретариатом в нашей столице, а также провести II Бишкекский глобальный горный саммит в 2005 году.
 
Совместно с Германией создан Институт исследований земли. Достигнута договоренность по обезвреживанию Каджи-Сайского и Майлуу-Сууйского хвостохранилищ при содействии США и Норвегии. Всемирным банком принято решение об оказании содействия в завершении строительства Нарынского каскада ГЭС путем создания гидроэнергетического консорциума, а также о реализации проекта списания внешних долгов Кыргызстана взамен мероприятий по обеспечению устойчивого развития горных регионов. Такая помощь обещана взамен на наше обязательство обеспечить устойчивое развитие горных регионов…
 
Слово Кыргызстана, 8 января 2003



[15.01.2OO2] Антитеррористический центр СНГ официально открыл свой филиал в Бишкеке

В Бишкеке состоялось официальное открытие Бишкекского филиала Антитеррористического центра СНГ (БАТЦ). БАТЦ создан решением глав государств СНГ в целях усиления борьбы с терроризмом.

Бишкекский филиал АТЦ СНГ займется координацией действий соответствующих органов Содружества в борьбе с международным терроризмом, проведением мониторинга оперативной военно-политической обстановки в Центральной Азии, изучением ситуации в Афганистане. Филиал в тесном контакте сотрудничает с Центром специального назначения ФСБ России. В перспективе при Антитеррористическом Центре СНГ будет создан научно-консультативный совет, куда войдут лучшие ученые и специалисты СНГ в этой сфере.
 

КАБАР, 15 января 2002 г.




[24.01.2OO2] Из материала «Постоянной прописки нет и не будет»:

…Некоторые кыргызстанские СМИ вновь и вновь нагнетают слухи о том, что Кыргызстан, дескать, дал постоянную прописку на своей территории вооружённым силам США, и это, мол, ставит под угрозу дальнейшее развитие дружественных отношений с партнёрами по Договору о коллективной безопасности и, прежде всего, с Россией…

 

…Проводимая международной антитеррористической коалицией акция, конечной целью которой является не только устранение угрозы терроризма, но и построение на территории Афганистана нормального государства, отражает интересы мирового сообщества, региональных государств, в том числе и нашей страны. Предоставление технических средств и территории республики для доставки гуманитарных грузов (совместно с ООН, Россией, Таджикистаном) в Афганистан в рамках международной гуманитарной коалиции, а также разрешение на проведение антитеррористических и гуманитарных операций силами ВВС США и других государств с государств с территории аэропорта «Манас», который, кстати, сохраняет обычный режим международных и внутренних рейсов, явились логическим следствием участия Кыргызстана в действиях международной антитеррористической коалиции.

 

Что касается сроков присутствия сил ВВС США и их союзников в аэропорту «Манас», то на этот счёт Министерство иностранных дел Кыргызской Республики твёрдо и недвусмысленно заявляет: «Пребывание сил международной коалиции на территории Кыргызстана не имеет долговременного характера и по окончании антитеррористической операции в Афганистане будет завершено. Имущество, завозимое США для технической поддержки сил международной коалиции, также будет вывезено по окончании антитеррористической и гуманитарной операции в Афганистане. Что касается вопроса о постоянном пребывании вооружённых сил США, а тем более о строительстве каких-либо военных баз на территории Кыргызстана, то он вообще не обсуждался кыргызской и американской сторонами».

 

Безосновательны также утверждения о том, что предоставление аэропорта «Манас», якобы, обострит отношения с союзниками по Договору о коллективной безопасности стран СНГ. Со странами СНГ в этом отношении достигнуты понимание и поддержка с их стороны…

 

«Слово Кыргызстана», 24 января 2002 г.

 




[30.01.2OO2] Иностранцы наводнили столицу страны

…По данным Госагентства миграции и демографии, только в прошлом году в Кыргызстан – по частным визам, в командировки, на учебу, в качестве туристов – прибыли 12279 иностранцев. Против них (и ими) совершено за год 68 преступлений, 39 из них раскрыты.

 

Сегодня в Бишкеке зарегистрировано около 400 иностранных фирм и предпринимателей, 960 иностранцев получили разрешение на право коммерческой деятельности. Кроме того, официально зарегистрировано около 800 беженцев из Афганистана.

 

По мнению сотрудников милиции, эти цифры не отражают реальной картины: по меньшей мере, 3 сотни иностранцев сейчас могут жить в Бишкеке нелегально. В прошлом году за нарушение паспортного и визового режимов из столицы был депортирован 231 иностранный гражданин.

 

«Дело №…», 30 января 2002 г.

 




[01.02.2OO2] Социально-экономическое положение республики за 2OO1 год

По состоянию на 1 января 2002 г. число хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики составило 242.8 тыс. и за год возросло на 12.6:%. Наибольшая их доля приходится на сельское хозяйство, торговлю, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования. Число юридических лиц составило 47.3 тыс. субъектов (19.5%) и за год возросло на 8.2%. Из общего числа зарегистрированных юридических лиц в собственности государства находится 8.2%, коммунальной — 5 и в частной собственности – 86.8% предприятий. Из общего числа юридических лиц, находящихся в частной собственности, предприятия с иностранными инвестициями составляют 4.9 тыс. – 12%. Значительную долю (86.8%) юридических лиц составляют малые предприятия, половина которых зарегистрирована в г. Бишкеке. По состоянию на 1 января 2002 г. численность физических лиц, занимающихся индивидуальной, предпринимательской деятельностью, составила 111.3 тыс. человек и возросла за год на 9.8%. Значительная их доля зарегистрирована в сфере торговли, ремонта автомобилей и изделий домашнего пользования, на «транспорте и в связи, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве. Из общего числа хозяйствующих субъектов (юридических и физических лиц), осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве, 85.7% — крестьянские (фермерские) хозяйства, число которых по состоянию на 1 января 2002 г. составило 84.7 тыс. и увеличилось за год на 19.8%.

 

ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ в 2001 г. по предварительной оценке составил 73,889.7 млн. сомов. Его реальный объем по сравнению с предыдущим годом возрос на 5.3%. Прирост ВВП обеспечен в основном сельским хозяйством — на 2.5%, промышленностью — на 1.4%, торговлей — на 0.8 и строительством — на 0.6%.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. В 2001 г. произведено промышленной продукции на сумму 46.887 млрд. сомов, индекс физического объема к 2000 г. составил 105.4%. Объем отгруженной продукции промышленными предприятиями в 2001 г. составил 43.401 млрд. сомов, или 92.6% от объема произведенной продукций, в том числе странам СНГ –4,905.1 млн. сомов (10.5%). В истекшем году увеличились объемы производства в цветной металлургии, машиностроении и металлообработке, деревообрабатывающёй и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов, легкой промышленности. Вместе с тем снизились объемы производства в электроэнергетике, топливной, пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой, медицинской и полиграфической промышленности.

 

На ряде промышленных предприятий из-за, высокого уровня дебиторской и кредиторской задолженностей сохраняются трудности в сбыте готовой продукции и пополнении собственных оборотных средств. Дебиторская задолженность на 1 декабря 2001 г. сложилась в сумме 10,084.9 млн. сомов, кредиторская – 8,173.3 млн. На складах на эту дату скопилось нереализованной продукции на 1,412.6 млн. сомов. 216 предприятий получили убытки на сумму 577.7 млн. сомов. В течение года полностью простаивало 46 промышленных предприятий, или 8% от их общего числа. Из 286 важнейших видов промышленной продукции увеличен выпуск 151 наименования (52.8%), снижено 125 (43.7%), не производилось 10 (3.5%) наименований.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО. Истекший год характеризовался ростом производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции» В 2001 г. валовой выпуск продукции и услуг сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составил 47,782.5 млн. сомов и возрос по сравнению с 2000 г. на 6.8%, в том числе растениеводства — на 10.2%, животноводства — на 2.7%…

 

…Валовой сбор зерновых колосовых культур (в весе после доработки) составил 1.331 млн. тн, что на 11.9% больше предыдущего года, в том числе пшеницы – 1,190.6 тыс., или на 14.6% больше. Хозяйствами республики собрано 98.2 тыс. тн хлопка (в зачетном весе), что на 11.7% больше. В связи с сокращением площадей, занятых табаком, сбор его по сравнению с предыдущим годом сократился на 30.6% и (в зачетном весе) составил 24 тыс. тн. Сахарной свеклы (фабричной) накопано 286.6 тыс. тн, или 63.7% к уровню предыдущего года. Уменьшение ее валового сбора произошло в результате сокращения посевных площадей и снижения урожайности из-за корневой гнили.

 

В 2001 г. хозяйствами всех категорий выращено скота и птицы на мясо в живой массе 353.9 тыс. тн, что на 2.2% больше, надоено 1,142.0 тыс. тн молока (на 3.3%), получено 227.8 млн. штук яиц (на 9.8% больше) и настрижено 11.679 тыс. тн шерсти (на 0.1% меньше)…

 

СТРОИТЕЛЬСТВО. На строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение объектов в 2001 г. использовано 9,692.3 млн. сомов капитальных вложений, что на 16.1% меньше уровня предыдущего года. На строительстве объектов электроэнергетики освоено 708 млн. сомов капитальных вложений, из них 63.3% — за счет средств предприятий и организаций и 21.3% — за счет иностранных кредитов…

 

…На транспорте и в связи использовано 2,735.6 млн. сомов капитальных вложений (28.2% от общего объема). Акционерным обществом «Кыргызтелеком» введены за год пять автоматических переговорных пунктов, 176.7 километра линий связи, произведено расширение линейных сооружений протяженностью 28.7 километра, осуществлен монтаж цифровых автоматических телефонных станций на 7560 номеров, монтаж и пусконаладка -оборудования для организации радиовещания в Баткенской области.

 

В течение 2001 г. на реконструкцию автодороги Бишкек — Ош использовано 2,193.3 млн. сомов капитальных вложений, что на 8.3% больше предыдущего года. Реконструкция осуществляется в основном за счет средств иностранных кредитов (83.5%).

 

На строительство объектов сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности за год освоено 359.3 млн. сомов капитальных вложений, из них более половины — за счет иностранных кредитов. Сдан в эксплуатацию цех ферментации табака мощностью 1.2 тыс. тн в год в Джалал-Абадской области и введена в эксплуатацию линия по производству спирта мощностью 2.5 тыс. декалитров в сутки на Кара-Балтинском спиртовом заводе.

 

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ. За истекший год объем грузов, перевезенных всеми видами грузового транспорта, сократился на 0.2% и составил 265 млн. тн. Перевозки грузов автомобильным транспортом возросли на 0.3%, а их объем составил 25 млн. тн. Около 46% объема перевозок грузов автомобильным транспортом приходится на автотранспорт предприятий и организаций. За год выполненный ими объем перевозок возрос на 3.9%. На железнодорожном транспорте по сравнению с предыдущим годом отправление грузов сократилось на 11.9%, а объем грузооборота — на 1.8%. За год перевозки грузов водным транспортом и грузооборот — возросли соответственно на 2.3 и 8.5%. Всеми видами пассажирского транспорта в истекшем году перевезено 483.9 млн. пассажиров, или 104.6%. За год объем перевезенных пассажиров воздушным транспортом сократился на 27.9%, железнодорожным транспортом их перевезено на 8.9% больше, автобусами — на 5.9%. Услуги почтовой и электрической связи в 2001 г. составили 1,387.3 млн. сомов и возросли против уровня 2000 г. на 2.2%.

 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК. Общий объем оборота торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования в 2001 г. составил 43,727.9 млн. сомов, что на 7.1% больше, чем в 2000 г. году, и возрос во всех регионах республики. По-прежнему преобладающую часть потребительских товаров (75.1%) население приобретает на рынках, оборот которых в 2001 г. составил 24,296.8 млн. сомов (на 7.2% больше уровня 2000 г.). В истекшем году населению продано продовольственных товаров на 17,186.1 млн. сомов (больше на 5.1%), непродовольственных на 15,179.5 млн. сомов (больше на 6.8 %). В торговле частный сектор занимает доминирующее положение, и его удельный вес в общем объеме товарооборота составил 99.1%.

 

РЫНОК ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА. На 1 января 2002 г. численность незанятых граждан, состоящих на учете в службах занятости в поисках работы, составила 82.5 тыс. человек и по сравнению с аналогичной датой предыдущего года возросла на 5.3%. Официальный статус безработного имеют 60.5 тыс. человек (3.2% от экономически активного населения), из них более половины женщины (32.5 тыс. человек).

 

В декабре 2001 г. трудоустроено 2.4 тыс. человек. На одно вакантное место претендуют в среднем 50 человек. Среднемесячная номинальная заработная плата в среднем по республике в январе-ноябре 2001 г. сложилась в размере 1346.6 сома и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2000 г. на 22.4%. Реальное увеличение заработной платы, исчисленное с учетом индекса потребительских цен, составило за этот период 14.2%.

 

КАБАР, 1 февраля 2002 г.

 




[05.02.2OO2] Внешнеторговый оборот Кыргызстана в 2OO1 году снизился на 9,4%

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики в 2001 году снизился на 9,4% и на конец года достиг $917,3 млн.. Наибольший удельный вес в структуре внешней торговли республики имеют страны дальнего зарубежья, доля которых составляет 55%.

 

По оперативным данным Национального банка КР, сальдо внешней торговли за 2001 год сложилось положительным в размере $58,7 млн. (в ценах ФОБ) против $8,8 млн. в 2000 году. Причиной, определившей максимальный за последние 8 лет размер активного сальдо, является опережающий темп падения импорта по сравнению с экспортом.

 

Экспорт товаров (в ценах ФОБ) составил $488 млн., снизившись на 4,5%, причем экспорт товаров в дальнее зарубежье вырос на 4% и был эквивалентен $309,2 млн.. Импорт товаров (в ценах ФОБ) по итогам 2001 года составил $429,3 млн., упав на $72,8 млн. относительно уровня 2000 года, причем наиболее серьезное падение зафиксировано из стран дальнего зарубежья (на 16%).

АКИpress, 5 февраля 2002 г.




[08.02.2OO2] Из интервью министра иностранных дел КР М.Иманалиева японскому информагентству «Киодо Цусин»

…В целом мы бы хотели видеть завершение антитеррористических операций [в Афганистане] в 2002 г. Такова общая позиция стран коалиции. Если же операция затянется и последуют соответствующие обращения стран – членов коалиции к правительству Кыргызстана, будем их рассматривать, проводить необходимые консультации с другими заинтересованными государствами…

 

…Изменения в отношениях с Россией однозначно не будет. Вопрос согласован с Россией, которая, как и США, и Кыргызстан, является членом коалиции. Россия по мере сил оказывает мощное содействие США в проведении операции в Афганистане. Существен ее вклад и в реконструкцию мира в Афганистане…

 

…Каждая страна, и Россия, и США, имеют свои интересы, свой сектор сотрудничества с Кыргызстаном. С Россией – это широкий диапазон сотрудничества практически во всех сферах деятельности. Что касается США, то здесь мы больше говорим о помощи в развитии демократического устройства в республике, поддержке экономических реформ. Очень важно, чтобы интересы этих стран не вступали между собой в конфликт. В целом же мы стараемся сбалансировано строить свои отношения со всеми странами…

 

…Кыргызстан высоко ценит и дорожит сотрудничеством с Японией, считает ее близким для себя государством. Япония оказывает Кыргызстану колоссальное содействие в построении рыночных отношений, инвестирует средства в приоритетные направления инфраструктуры республики – транспорт и коммуникации, энергетику, сельское хозяйство, здравоохранение и другие… В течение ближайших двух лет планируется открытие посольство Кыргызстана в Токио…

 

«Слово Кыргызстана», 8 февраля 2002 г.

 




[11.02.2OO2] Из статьи В.Виноградова «Назад, к развалу?»

…В республиканском бюджете на этот год уже заложен доход от поступления акцизного налога с ферментированного табака в размере 20.9 млн. сомов. Но эти деньги в казну не придут. А экспорт, оцениваемый в $20 млн., на сигаретные фабрики в Россию, как и в прошлом году, будет сорван.

 

Главная причина одна – двойное налогообложение табаководов акцизным налогом…

 

…Дело в том, что двойное налогообложение тяжело, прежде всего, для самого табаковода. Это с него берут на табакофермзаводах (ТФЗ) 4 сома акцизного налога за один килограмм сырья и еще 4.5 сома/кг – за услуги по ферментации…

 

…Но если бы проблема была только в этом! Объективные тенденции последних двух лет в табачной отрасли свидетельствуют о том, что она приближается к ситуации своего полного краха, который пришелся на 1995-1996 гг.

 

Сейчас на наших крупнейших государственных ТФЗ – Кызыл-Кийском, Ошском, Таш-Кумырском и Джалал-Абадском – поступление табачного сырья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упало на 10 тыс. тн! И продолжает падать.

 

Более того, из-за двойного налогообложения по акцизу все табакофермзаводы и мини-цеха оказались поделенными на «чистых» и «нечистых».

 

Четыре названных завода – «нечистые», потому что они должны платить акциз в бюджет, собирая его с табаководов. По нашему Налоговому кодексу такие ТФЗ являются плательщиками акциза, поскольку производят подакцизный товар (ферментированный табак), но не экспортируют его. Значит плати.

 

«Чистыми» стали частные мини-цеха и примитивные линии по ферментации. Год назад их было полтора десятка. До отмены лицензирования на этот вид деятельности они в обязательном порядке инспектировались независимой экспертной комиссией на предмет соответствия требованиям по качеству, санитарно-гигиеническим нормам и так далее. Теперь, кроме этих 15 мини-цехов и линий, появилось множество других. Но сколько их и в какой степени их деятельность соответствует обязательным нормам, никто пока не знает.

 

Такие частные производства не обременены государственным контролем, мало кому подотчетны. Отличная лазейка в законодательстве для теневиков… И поэтому с них акцизный налог не берут – они же сами экспортеры!

 

Как известно, плохие законы порождают неравенство. А оно – отличная почва для разного рода сделок «по низу». То есть в силу вступают теневые договоренности. Вообще абсурдная ситуация: предприятия выполняют одну и ту же работу (ферментацию), но одни обязаны платить акциз, а другие нет. К кому обратится крестьянин для переработки сырья, гадать не приходится.

 

Но и фирмы-дилеры, оптом закупающие сырой табак, тоже считать умеют. Не все, но многие обратятся в маленькие частные заводики. Не все – потому что некоторые поставщики все еще дорожат высоким качеством кыргызского табака, а его могут обеспечить на сегодняшний день именно крупные государственные ТФЗ с их четко отлаженной технологической цепочкой.

 

Неравенство условий стимулирует нечестные сделки. Суть их в том, что на частные мини-цеха оформляется и заготовка табачного листа какой-нибудь фирмой-дилером, и его ферментация, и экспорт. Все довольны. Только бюджет ничего не получает.

 

На государственных же ТФЗ подобные «договоренности» невозможны. Там и тарифы, и ставки акциза утверждает и жестко контролирует Госкомиссия по антимонопольной политике. И, разумеется, за последний год желающих работать «под крышей» частных ферментационных производств стало намного больше. Именно поэтому цифра в 20.9 млн. сомов, обозначенная в бюджете как поступления от акциза с ферментированного табака, не состоится. В лучшем случае можно получить 8-9 млн. Поэтому 4 крупнейших ТФЗ с мощным оборудованием, обеспечивающим хорошее качество продукта, сотнями рабочих, возможно, остановятся…

 

…Другая беда, порожденная все той же причиной, — потеря сильных партнеров и традиционных рынков сбыта. Уже в прошлом году, когда решался вопрос с двойным налогообложением, десятки фирм из России приостановили свое сотрудничество с нами…

 

…Во всем мире государство стремится максимально стимулировать деятельность своих производителей – экспортеров. Ведь это означает не только поступление валюты в страну, но и оживление всей экономики: работают заводы, люди получают зарплату, покупают товары, в которых уже заложены и НДС, и налог на прибыль, и акциз…

 

…У нас же более 90% всего объема ферментированного табака идет на экспорт. Но мы упорно душим эту отрасль и… теряем стабильный экспорт, не получая вполне реальных валютных поступлений…

 

«Вечерний Бишкек», 11 февраля 2002 г.

 




[14.02.2OO2] В Нарынской области растет число домашней живности

Увеличение живности домашних животных и птицы отмечено по итогам переписи, проведенной в крестьянских хозяйствах Нарынской области.

 

Как сообщили в региональном статистическом комитете, по сравнению с прошлым годом на 7 с лишним тыс. голов прибавилось крупного рогатого скота, 2 тыс. с небольшим – лошадей, почти 1.8 тыс. – овец и коз. Птицы на подворьях стало больше на 30 тыс.

 

Между тем на местных рынках сохраняются сравнительно высокие цены на мясо. Килограмм говядины, к примеру, обходится покупателю в 55-60, баранины – 70-75 сомов…

 

«Вечерний Бишкек», 14 февраля 2002 г.