Kyrgyzstan Review

На границе Баткенской области Кыргызстана и Ферганской области Узбекистана узбекские пограничники обстреляли два автомобиля с кыргызскими гражданами.

 

Инцидент произошел 13 августа, однако представитель ферганской областной администрации сказал, что ему ничего не известно. Тем временем власти Баткенской области направили своим узбекским коллегам письмо протеста.

 

Это лишь один пример из серии непрекращающихся пограничных конфликтов между Кыргызстаном и Узбекистаном. Делимитация границы до сих пор не завершена. Не решен и вопрос о спорных участках.

 

В эти дни общественность Кыргызстана вновь взбудоражена очередным инцидентом на участке кыргызско-узбекской границы между Ошской областью Кыргызстана и Ферганской областью Узбекистана. Узбекские пограничники задержали жителей Ошской области Кыргызстана — братьев Халиевых, когда те пасли скот вблизи границы. Задержанным было предъявлено обвинение в нанесении ущерба пограничному имуществу.

 

По словам матери Халиевых, узбекские пограничники жестоко избили их и увезли в Узбекистан. В результате избиения один из братьев Халиевых — Талант — оказался в больнице с сотрясением головного мозга. Вызволить пастухов из соседнего государства удалось лишь благодаря вмешательству официальных органов Кыргызстана. По словам заместителя главы Араванской районной администрации Ошской области Гуламжана Мамажанова, Узбекистан выдал задержанных граждан после возмещения Кыргызстаном материального ущерба в размере 15 тысяч кыргызских сомов (примерно $350), хотя узбекская сторона и не смогла доказать причастность пастухов к хищению колючей проволоки.

 

В этих краях, где бедность населения достигла критической отметки, нередко совершаются кражи изделий из цветных металлов, продажа которых дает возможность хоть как-то поддерживать скудный семейный бюджет. Крайняя нужда заставляет некоторых покушаться даже на пограничное имущество.

 

В последние годы Узбекистан ужесточил пограничный режим с соседним Кыргызстаном. В настоящее время идет установка заграждений из колючей проволоки на всем протяжении границы между двумя государствами.

 

Известно, что общая протяженность границы составляет более 800 километров, здесь имеются свыше 130 спорных участков. Несмотря на то, что правительства двух стран еще не закончили делимитацию границ, Узбекистан уже четвертый год самостоятельно определяет их линии.

 

Узбекские чиновники отвергают претензии относительно превышения своими пограничниками служебных полномочий в отношении соседей. Они неоднократно заявляли, что «пограничники действуют строго в рамках закона, сурово пресекая всяческие попытки нарушения государственной границы».

 

«Укрепление границы и ее охрана осуществляются исходя из соображений государственной безопасности. После террористических актов в Ташкенте в 1999 году и последующих вооруженных посягательств на целостность Узбекистана, мы были вынуждены пересмотреть свою пограничную политику с соседними государствами в сторону ужесточения», — вот главный тезис узбекских политиков по данному вопросу.

 

Начиная с 1999 года, когда вспыхнули баткенские события, от случайных бомбардировок узбекской военной авиации, а также в результате взрывов мин, установленных Узбекистаном вдоль границы с соседом, погибло свыше десяти кыргызских граждан. Прошлой же зимой от пуль узбекских пограничников погибли двое граждан Баткенской области Кыргызстана.

 

Подобные происшествия на кыргызско-узбекской границе в нынешнем году заметно участились, с каждым разом усиливая враждебность гражданского населения по отношению к узбекским пограничникам. Но, несмотря на неоднократные протесты кыргызских дипломатов, официальный Ташкент упорно не желает наказывать виновников, мотивируя это тем, что пограничники действуют в соответствии с законом и воинским уставом.

 

При этом официальные власти Кыргызстана заявляют, что недавний инцидент на границе имеет локальный характер и никоим образом не может повлиять на добрососедские отношения между двумя государствами…

 

…Кинорежиссер и депутат кыргызского парламента Дооронбек Садырбаев выражает возмущение тем, что подобные бесчинства соседей на территории Кыргызстана не прекращаются. «Наши власти бросили все силы на борьбу с внутренней оппозицией, ослабив тем самым внешние рубежи. Такой просчет может обернуться крупными потерями для государства», — предупреждает он.

 

…По словам журналиста Марипа Тайчабарова, который регулярно освещает вопросы кыргызско-узбекских отношений, из-за прозрачности кыргызских границ узбекские пограничники и таможенники чувствуют себя полными хозяевами положения.

 

«Лишь путем принятия адекватных мер в отношении Узбекистана, т.е. установления пограничных заграждений и создания контрольно-пропускных постов, кыргызские власти смогут добиться равновесия сил на проблемной границе», — полагает Тайчабаров.

 

…На днях президент Кыргызстана Аскар Акаев подписал указ об объявлении 2003 года Годом кыргызской государственности. Многие расценивают это как серьезный, хотя и запоздалый, шаг кыргызского руководства по сохранению и укреплению суверенитета страны.

 

Долги пяти крупных акционерно-коммерческих банков составляют более миллиарда сомов. (Для сравнения можно сказать, что доходная часть бюджета республики — около 11 миллиардов сомов.)

 

Агентство по реорганизации банков и реструктуризации долгов ДЕБРА свидетельствует: перспективы злостных дебиторов весьма плачевны.

 

Недавно внесены изменения в Закон “О банкротстве”, и агентство приняло долги банков перед простыми вкладчиками. Последних на сегодняшний день более восьми с половиной тысяч человек. Общая сумма, которую им не выплатили банки, внушительная – почти полмиллиона сомов. Это — не считая вкладов в иностранной валюте. Из-за нечистоплотности некоторых банкиров и бизнесменов люди до сих пор не могут вернуть свои сбережения.

 

То, что они вкладывали, приходится получать по крохам. К моменту полного расчета вклады может съесть инфляция.

 

Но за то время, что агентство ДЕБРА работает с банковскими долгами – а это чуть более месяца, – его сотрудники смогли взыскать свыше двух миллионов сомов практически безнадежных долгов…

 

…Увы, мало кто из получающих и не возвращающих кредиты задумывался над тем, что в крахе банков есть и их доля вины. Может, совесть бы их и замучила, если бы они посмотрели в глаза несчастным пенсионерам, которые вложили в банки свои крохи, собранные на старость. Но это уже сантименты. А нашим банкирам и крупным воротилам бизнеса как–то не до этого.

 

Не смущает их и тот факт, что доверие к банкам у нас упало практически до нуля. И это сейчас, когда все силы Президента и правительства направлены на привлечение инвестиций в Кыргызстан. Колоссальная подножка экономике республики в целом.

 

Известны и такие случаи: залог, оставленный при получении кредита, у банка есть, но реализовать его практически невозможно. Судебные разборки затягиваются на годы, имущество обесценивается. Здесь уже налицо несовершенство законодательной системы.

 

Кстати, ни депутаты, ни Нацбанк, ни правительство так и не могли прийти к консенсусу по Закону “О защите депозитов”.

 

Для реализации программы проведения административной реформы, «Белый дом» дважды получал от Запада миллионы долларов, выделял из «дырявого» республиканского бюджета миллионные средства. Западные эксперты, привлеченные для разработки программы, набили свои карманы половиной тех средств, которые пришли с грантами и кредитами. Остальная часть ушла на укрепление семейного бюджета кыргызских чиновников. Эксперты подсчитали, что число чиновников, по сравнению с пятилетней давностью, увеличилось в 2 раза. Приросшие к телу государства, они похожи на волшебный цветок, у которого, если сорвешь один лепесток, вырастает пять новых. Реформа не пойдет, пока не вырвать с корнем.

 

Из министерств самое прожорливое – это министерство иностранных дел. 37 посольств, консульств, которые за аренду помещений и зарплату работников, заканчивая водителями, финансируется за счет государственного бюджета.

 

Работающий за границей тысячный дипломатический корпус не оправдывает затраченных средств, а посольская работа заключается только в подготовке визитов и организации пиршеств и прочих мероприятий. На заработную плату работников дипкорпуса в 2001 году ушло 82 млн. сомов…

 

У Правительства нет времени, да и желания разобраться в том, какая польза от наших полномочных послов. Далеко не будем ходить – какую пользу принесли посольства в соседних странах – Казахстане, Узбекистане, Туркменистане? Не слыхать и не видать Посла в Узбекистане Б.Сыдыкова – когда решаются межгосударственные вопросы, касающиеся экономики, приграничных проблем; Посла в Казахстане А.Рыскулова – когда дело касается межгосударственных вопросов таможни, транспорта и топлива. А Посол в Туркменистане З.Акматбаев выбивает землю на Иссык-Куле для Туркменбаши. Что делает куча наших послов на Западе, начиная от великого писателя, кроме того, что пишет стихи про Иссык-Куль, протоколы визитов и занимается распределением мест на Давосскои саммите?. Из-за нездорового морального климата в МИДе, Р.Отунбаева, которая содействовала при предоставлении Кыргызстану более 300 компьютеров и экономической помощи, по своей воле освободила место посла и перешла в ООН. Единственный профессионал-дипломат И.Абдуразаков – ходит без работы.

 

Не порадовал нас и Посол в Турции М.Шеримкулов. Нам известны только разборки между турецкими предпринимателями в Кыргызстане, недовольство кыргызских студентов учебой в турецких вузах, трудности наших челноков в Турции.

 

Зарплата одного посла Кыргызстана равноценна зарплате 54 учителей. Большинство дипломатов занимаются челночным бизнесом…

 

…В соответствующем отделе Белого Дома с прошлого года ждет своего часа проект сокращения иностранных посольств. Однако ждать придется долго, так как никто не хочет отойти от кормушки…