[26.02.2OO2] Некоторые данные социально-экономического положения республики за январь 2OO2 г.

 
В январе 2002 г. в Кыргызстане объем внутреннего валового продукта (ВВП) снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6.7% и составил 3,595.8 млн. сомов.
По данным Национального статистического комитета, произведено промышленной продукции на 3,362.5 млн. сомов. Индекс физического объема промышленной продукции составил 78.5%, без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» — 98%.
В хозяйствах республики началась подготовка к весенне-полевым работам. Валовой выпуск продукции и услуг сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в январе 2002 г. составил 1,268.4 млн. сомов, что на 1% больше соответствующего периода 2001 года.
На строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение объектов в январе 2002 г. использовано 106.7 млн. сомов капитальных вложений, что на 16.4% больше, чем в январе предыдущего года. Объем валовой продукции строительства составил 85.3 млн. сомов, что на 1.2% больше.
По оперативным данным Министерства финансов КР, в 2001 г. государственный бюджет республики исполнен с профицитом в 286.6 млн. сомов, что составило 0.4% к ВВП. Внешнеторговый оборот товарами (по данным таможенной статистики) в 2001 г. составил $943.3 млн. Экспортные поставки республики по сравнению с 2000 г. снизились на 5.6%, импортные поступления — на 15.7%. Сальдо торгового баланса за истекший год сложилось положительным в размере $8.9 млн.
Объем перевозок грузов всеми видами транспорта в январе 2002 г. составил 1.7 млн. тн, что на 5.1% ниже января прошлого года, пассажиров – 25.3 млн. человек, или на 1% больше. Объем розничной торговли, включая общественное питание, возрос по сравнению с январем 2001г. на 6.4% и составил 2,501.7 млн. сомов, платных услуг, оказанных населению, соответственно, на 1.5% и 642.2 млн. сомов.
В январе 2002 г. в Кыргызстане средний официальный курс доллара США по отношению к сому составил 48.04 сома за доллар и по сравнению с декабрем 2001 г. возрос на 0.2%.
На 1 февраля т.г. минимальный потребительский бюджет на душу населения составил 1349.9 сома и по сравнению с аналогичной датой прошлого года возрос на 6.9%. В 2001 г. среднемесячная номинальная заработная плата сложилась в размере 1392.7 сома и возросла по сравнению с предыдущим годом на 20.9%. Численность незанятого населения в трудоспособном возрасте, состоящего на учете в службах занятости в поисках работы, на 1 февраля 2002 г. составила 83.9 тыс. человек, из них официальный статус безработного имеют 61 тыс. человек.
По данным Нацстаткомитета КР, за январь 2002 года индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, составил 0.7%. Основным фактором инфляции стали сезонные колебания на продукты сельского хозяйства, в частности на плодоовощную и молочную продукцию.
В январе 2002 года продукты питания подорожали на 1.5%, что произошло за счет повышения цен на фрукты и овощи на 10.8% и молочные продукты на 2.7%. Незначительное снижение цен произошло на сахар, кондитерские изделия на 0.1%. В январе 2001 года продукты питания выросли на 1.1%, среди них наибольшее повышение цен было отмечено на фрукты и овощи (9.4%), сахар и кондитерские изделия (2%), молочные продукты (1.7%).
Индекс цен на непродовольственные товары снизился на 0.5% вследствие снижения цен на горюче-смазочные материалы до 10%, и индекс цен на платные услуги населению вырос на 0.1% в результате удорожания цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства на 0.2%. В январе 2001 года цены на непродовольственные товары выросли на 0.3% и услуги на 1.2%, среди непродовольственных товаров стали дороже чулочно-носочные изделия и бельевой трикотаж (2.9%), среди платных услуг — услуги культуры стали дороже на 17.8%, центральное отопление на 12%, услуги фотографа на 12%.
По данным МВД Кыргызской Республики, в январе т.г. в республике зарегистрировано 2.9 тыс. преступлений, что на 2.7% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года, из них 72% — тяжкие и особо тяжкие.
АКИpress, 26 февраля 2002 г.


[28.02.2OO2] В ближайшие годы в системе образования Кыргызстана будет введена единая система тестирования

В Кыргызстане начинается подготовительная работа со специалистами школ и вузов по разработке экспериментальных тестов по американским образцами, предоставленными независимыми образовательными компаниями США.
Недавно из поездки в США вернулась кыргызская делегация, в составе которой находились представители сферы образования во главе с министром образования и культуры (МОиК) республики К.Шаршекеевой. Как сообщила пресс-служба министерства, кыргызстанцы побывали в штаб квартирах независимых образовательных компаний США, с целью ознакомления с их системой тестирования. В ближайшее время на средства ЮСАИД начнутся эксперименты в инновационных школах и в государственных вузах республики.
В настоящее время МОиК разработана “Концепция реформирования системы образования Кыргызской Республики”, одним из направлений которой является совершенствование механизма гарантии качества образования, что влечет за собой и совершенствование системы оценки знаний учащихся школ и переход на единый экзаменационный тест. Как сообщила заведующая сектором политики и планирования образования МОиК Лариса Мирошниченко, в этом году планируется провести пробный тест для абитуриентов, поступающих в государственные вузы на бюджетное отделение. Кыргызские разработчики будут составлять собственный единый национальный тест, с учетом опыта коллег из ближнего и дальнего зарубежья.

КАБАР, 28 февраля 2002 г.


[12.03.2OO2] Утвержден Национальный план действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2OO2-2OO6 гг

Указом президента КР утвержден Национальный план действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2002-2006 гг. и матрица мероприятий по его осуществлению на 2002-2006 гг.
Правительству поручено в 3-месячный срок разработать комплекс мер по его реализации, а также разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша законопроект о внесении изменений в республиканский бюджет на 2002 г., предусматривающий выделение средств на реализацию положений национального плана действий и матрицы мероприятий.

Впредь при разработке законопроекта о республиканском бюджете на соответствующий год предусматривать выделение средств на финансовое обеспечение национального плана. Национальному совету по вопросам женщин, семьи и гендерному развитию при Президенте КР следует активно привлекать к реализации плана международные институты, общественные и частные организации, граждан республики.

«Слово Кыргызстана», 12 марта 2002 г.


[14.03.2OO2] Депутаты разрешили 7 странам Коалиции использовать аэропорт «Манас»

 
Депутаты Законодательного собрания ЖК КР ратифицировали ответные ноты МИДа Кыргызстана на запрос семи стран Антитеррористической коалиции разрешить использование аэродромов Кыргызстана для антитеррористической операции в Афганистане. Из 42 присутствующих депутатов 36 проголосовали «за», 5 – «против», 1 депутат воздержался. Согласие на размещение на территории Кыргызстана получили Франция, Канада, Испания, Турция, Дания, Италия и Австралия. При этом Франция, Австралия, Дания, и Испания разместили свой военный контингент до ратификации Соглашений с согласия соответствующих трех комитетов ЗС.
Условия Соглашения между Кыргызстаном и этими 7 странами аналогичны условиям с США. Однако депутаты настояли на внесении нескольких дополнений:
Во-первых, военнослужащие и обслуживающий персонал получают статус, аналогичный статусу административно-технического персонала посольства. Дипломатический иммунитет при этом не распространяется на действия, совершенные не при исполнении служебных обязанностей;
Во-вторых, соглашение включает компенсацию третьим лицам, включая граждан и юридические лица Кыргызстана, за возможное нанесение ущерба;
В-третьих, должны быть четко определены зоны ответственности, где военнослужащие Антитеррористической коалиции имеют право носить оружие;
В-четвертых, необходимо рассмотреть вопрос по постепенной передислокации сил коалиции на военный аэродром Канта.

АКИpress, 14 марта 2002 г.


[15.03.2OO2] В Ферганской долине будет реализован проект по решению водных проблем

“Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине” — так называется проект, на выполнение которого Швейцарское агентство международного развития выделило $1.3 млн. Проект направлен на эффективное решение целого ряда водных проблем в Ферганской долине. Его исключительность заключается в том, что, водные источники в нем рассматриваются как объединяющий фактор для целого ряда областей в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане, расположенных в этом регионе.

Цель – поднять эффективность использования воды, внедрение новых форм управления водными ресурсами. Еще одной положительной стороной этого проекта является тот факт, что полученные положительные наработки могут найти применение для бассейна Аральского моря.

КАБАР, 15 марта 2002 г.



[01.04.2OO2] В январе-феврале 2OO2 г. произошел рост внешнеторгового оборота Кыргызстана

    Сальдо внешней торговли Кыргызской Республики за январь-февраль 2002 года сложилось отрицательным в размере 0,2 млн. долларов США против положительного внешнеторгового сальдо в размере 11,5 млн. долларов США в январе-феврале 2001 года.
Импорт товаров увеличился на 25,9%, составив 75,2 млн. долларов США, а экспорт — на 2,6%, достигнув 73,2 млн. долларов США. В итоге, внешнеторговый оборот за два месяца 2002 года составил 148,4 млн. долларов США, что на 13% выше соответствующего периода 2001 года. Товарооборот со странами СНГ увеличился всего на 4%, со странами дальнего зарубежья — на 21%, сообщает Национальный банк Кыргызской Республики.
 
    Реальный ВВП (по предварительным данным Национального статистического комитеты) в январе-феврале 2002 г. сократился на 3% по отношению к аналогичному периоду 2001 г. Сокращение реального ВВП было обусловлено снижением объема промышленной продукции на 10,5% по отношению к январю-февралю 2001 г.
    Инфляция за январь-февраль 2002 г составила 1,1% (против 2,2% за январь-февраль 2001 г.). Обменный курс девальвировал на 0,31% (против девальвации на 1,63% в январе-феврале 2001 г.).

АКИpress, 2 апреля 2002 г.


[08.04.2OO2] Из статьи И. Саакян «Кого устраивают старые порядки?»

    Общие объемы продажи хлопка в страны ближнего и дальнего зарубежья в прошлом году составили 27,1 тыс. тонн на сумму $22,2 млн.  По сравнению с 2000 г. экспортные поставки уменьшились почти на 7 тыс. тонн, сократив поступление валюты в республику более чем на $8 млн.  Еще в октябре–ноябре прошлого года при обсуждении вопросов, связанных с экспортом хлопка, депутаты СНП Жогорку Кенеша поручили правительству создать к 1 марта нынешнего года Государственную республиканскую товарно–сырьевую биржу.
 
    Однако до сих пор никаких серьезных шагов в этом направлении не сделано.
 
    …В 2001 г. к началу сезона сбора урожая из–за общей тенденции снижения цен на хлопок на мировом рынке стоимость одного килограмма снизилась у нас сразу на 10–11 сомов и составила всего 6–7 сомов. В итоге больше всех пострадали крестьяне. Им пришлось реализовывать свой товар по цене, не покрывающей даже его себестоимость. А вот прибыль посреднических структур все равно составила не менее 25 центов с килограмма (!).
 
    …Во всех странах с рыночной экономикой достаточно давно и успешно действуют товарно–сырьевые биржи. Именно они и создают главный элемент рыночной инфраструктуры, формируют открытый оптовый рынок.
 
    …У нас же по–прежнему на рынке сельскохозяйственного сырья главный царь и бог, диктующий цены, — перекупщик. Не имея возможности самостоятельно реализовывать выращенную продукцию, хлопкоробы вынуждены обращаться за помощью только к нему. На нашем рынке действуют всего пять–шесть посреднических фирм. Ни о какой конкуренции, разумеется, нет и речи.
 
    …Страдают хлопкоробы и госбюджет, а правительство молчит, будет создаваться товарно–сырьевая биржа или нет.
 
    …На бирже хозяйствующие субъекты смогут осуществлять оптовую продажу продукции посредством открытых торгов и по реальным ценам. Более того, сельхозпроизводитель сам сможет выйти на покупателя, оставляя в стороне различных посредников и их навары. То есть республиканская товарно–сырьевая биржа могла бы, несомненно, значительно облегчить участие аграриев непосредственно в торгах. Потому что ставки на бирже — не выше 1%, услуги маклера стоят немного дороже — 3–4% от суммы сделки.
 
    Работать на бирже можно будет и по фьючерным контрактам.  Ее участники смогут подписывать договоры конкретно с хлопкоробами уже на будущий урожай. Такая практика оправдала себя во всем мире. При этом покупатели–оптовики, заключая контракты с производителями через биржу, должны будут оплачивать авансом 15% всей суммы сделки в виде страховки (хеджирования) на случай возможных колебаний цен.
 
    Полученные в виде предоплаты деньги крестьянин сможет использовать на затраты по возделыванию хлопка.
 
    Удобно и выгодно всем. Дехканин избавится от нахлебников в лице перекупщиков, будет иметь реальную цену за свой труд. Страна сможет стабильно получать валюту от экспорта хлопка, а государственная товарно–сырьевая биржа пополнит бюджет налоговыми платежами…
 
«Вечерний Бишкек», 8 апреля 2002 г.
 


[11.04.2OO2] Из статьи Д.Щудро «Бальзам на душу и соль на раны»

    Советник Президента А.Акаева А.Ослунд считает, что экономическое состояние республики улучшается. По его  мнению, благодаря реформам, проводимым в Кыргызстане последние несколько лет, республике удалось достичь макроэкономического баланса, который был нарушен в результате российского финансового кризиса.
 
    Положительно оценил А.Ослунд то, что Минфин смог действительно взять финансы под контроль, а также налоговые реформы: сокращение подоходного налога и налога на прибыль с предприятий до 20%, а социального – до 25%. По его мнению, налоги нужно снизить еще в два раза и довести до 10%…
 
    …Также Ослунд в подтверждение своим выводам отмечает экономический рост КР, который в прошлом году достиг 5.3% (по международным параметрам это хорошее достижение), а также подъем сельского хозяйства, где средний рост в течение последних 6 лет составил 8%…
 
    …Из проблем А. Ослунд в числе первых выделил очень плохой доступ республики к мировым рынкам, в результате чего экспорт кыргызстанских товаров в прошлом году снизился на 6%. Причин тому несколько. Во-первых, неконкурентоспособность наших товаров из-за их плохого качества. Во-вторых, политические и экономические разногласия с ближайшими соседями, главным образом, с Казахстаном, где введены драконовские законы в отношении торговли на его территории кыргызстанскими товарами, а также их транзита через эту страну. Решить задачу можно, если наши политики проявят высший пилотаж в проведении политических и экономических диалогов и сумеют воспользоваться преимуществами, которые имеют страны-участники ВТО. Кроме того, вследствие изменения политической ситуации в Афганистане у нашей республики появились новые возможности для расширения рынка сбыта сырья и товаров, выпущенных в нашей республике…
 
    …Другая проблема – промышленный сектор в целом. На сегодняшний день в плохом состоянии находятся почти все отрасли промышленности, за исключением Кумтора. По мнению А. Ослунда, Кыргызстан мог бы зарабатывать неплохие деньги на реализации таких проектов как, например, переработка различной руды, продажа электроэнергии и всевозможных услуг, развитие туристического бизнеса, но самое главное, на использовании человеческого потенциала, в частности, знаний и навыков инженеров и математиков…
 
    …Третья проблема – проблема развития малого и среднего бизнеса. Слишком много бюрократических препон до сих пор…
 
    …Четвертая проблема – вопрос о пенсиях и пенсионном обеспечении. По мнению Ослунда, Кыргызстану пора переходить на частичную частную накопительную схему, т.е. на развитие негосударственных пенсионных фондов. Сегодня в республике действует только один подобный фонд.
 
    Пятая – рынок труда. В Кыргызстане до сих пор действует Трудовой кодекс, написанный в середине 90-х годов, который, с одной стороны, фактически вынуждает работодателей отказываться от расширения своих предприятий и производств, поскольку они элементарно боятся принимать на работу большое количество людей. А с другой, не обеспечивает рабочих по меньшей мере правами и гарантиями на безопасный труд и на своевременное получение заработной платы…
 
«Слово Кыргызстана», 11 апреля 2002 г.


[15.04.2OO2] 3 млн. сомов выделит в ближайшее время правительство на продолжение строительства двух оросительных каналов в Кадамджайском районе

    Об этом сообщил премьер–министр К. Бакиев во время рабочей поездки по Баткенской и Ошской областям.
 
    Первая водная артерия протяженностью почти 3 км прокладывается в местности Жаны–Жер на средства жителей районного центра Пульгон. Она позволит освоить 250 га земель в предгорной зоне. Наделы при этом получат более 400 семей.
 
    Глава правительства также ознакомился с ходом строительства канала Кара–Кыштак — Боз. Это ирригационное сооружение поможет поднять 700 га новых земель и улучшить водообеспечение еще 600 га в Уч–Коргонской сельской управе Кадамджайского района. Здесь сегодня остается пробить два тоннеля общей протяженностью около 600 м.
 
    Побывал Бакиев и в Баткенской области на приостановленном ныне строительстве 15–километровой автодороги Кок–Талаа — Пульгон (в объезд территории Узбекистана). По его словам, правительство рассматривает вопрос о выделении средств для возобновления работ.
 
    В Наукатском, Кара–Суйском и Араванском районах Ошской области премьер–министр посетил фермерские хозяйства, перерабатывающие предприятия, центры сервиса.
 
    Состояние сельских дорог, условия жизни в горных аилах стали темой диалога премьера с жителями отдаленного Ой–Тальского айыл окмоту Кара–Кульджинского района. К. Бакиев оказал материальную помощь семьям погибших этой зимой при сходе лавин.
 
«Вечерний Бишкек», 15 апреля 2002 г.


[18.04.2OO2] Из статьи Дж. Фиаккони «Симптомы большой беды»

    …Почему аксыйские события случились в то время, когда Кыргызстан вступил на путь стабилизации, когда на его территории размещены силы антитеррористической коалиции, которые играют важную роль в урегулировании глобальной напряженности и конфликтов. Возникает ощущение, что оппозиция на этом изо всех сил старается добиться признания, которого раньше никогда не имела.
 
    Кампания по дестабилизации системы и Президента Акаева началась два года назад. Правительство, неумело пытаясь установить контроль над расширяющимися силами оппозиции, в результате добилось лишь некоторой раздробленности оппозиционных групп, которые в свою очередь стараются все больше привлечь внимание международной общественности.
 
    …Кыргызское правительство всегда действовало в «реакционной» манере. Оно никогда не анализировало истинных причин беспорядков, подобных случившимся в Аксыйском районе, для того, чтобы найти подходящий путь для их предотвращения.
 
    …Хуже всего, что и оппозиция объединилась не для того, чтобы решить проблемы страны или предложить реальные альтернативы, а просто для того, чтобы дискредитировать Президента и правительство. А манипулирование эпизодами общественных беспорядков в политических целях – худшее, что может произойти в стране.
 
    Трагические события в Джалал-Абаде – всего лишь верхушка айсберга, никому не известно, чем это обернется в будущем. Активность оппозиции плюс инертность правительства ведут к ослаблению обстановки. В этих условиях диалог между партиями и правительством очень важен. Присутствие американских и коалиционных сил и реструктуризация внешнего долга Кыргызстан Парижским клубом кредиторов создают благоприятный фон для стабилизации ситуации. В настоящее время сумма долга, которая составляет $1.5 млрд., отсрочена на 5 и 10 лет, что дает стране достаточно времени для проведения необходимых реформ.
 
    Для того чтобы решить проблему безработицы, стране нужно встать на ноги самой, а не просить финансовой поддержки или рассчитывать на гранты. Иностранные вложения должны возрасти объективно, ныне же этому препятствует сложная, а временами даже абсурдная финансовая система.
 
    …Пора отказаться от политики регулирования, противоречащей законам инвестирования и привлечения зарубежных инвесторов.
 
    …Кыргызстану следовало бы воспользоваться опытом других стран по выработке четких стратегий вместо того, чтобы наблюдать, как рушится все, чего он достиг за последние 10 лет. Иначе говоря, нужно прекратить склоки и начать работать.
Нужно предпринять серьезные шаги, чтобы проблемы решились. Разумеется, потребуются деньги, но, прежде всего – строгие законодательные нормы, находящиеся под контролем Президента, правительства и парламента. Внутренняя политика должна учитывать не только саму проблему, но и способы ее решения, а также оценку результатов. Вместо того, чтобы теоретизировать на тему, почему зарубежных инвестиций стало больше или меньше, нужно задуматься о практической стороне деятельности различных финансовых институтов Кыргызстана.
 
    Прежде чем улаживать общественные беспорядки, первым делом надо заняться разработкой новых каналов для зарубежных инвестиций. Кыргызстан должен задаться целью создать здоровый инвестиционный климат, отрегулировать налоговую сферу, внедрить механизмы защиты средств инвесторов и проработать возможности поощрений всем, кто создает рабочие места. Только после этого можно будет говорить о реальном движении республики вперед.
 
«Слово Кыргызстана», 18 апреля 2002 г.