[26.04.2OO2] Патрушев, Тоцкий и Рамсфелд совершают паломничество

    Центральная Азия, совсем недавно ставшая ареной беспрецедентного стратегического сотрудничества России и США в их совместной борьбе с международным терроризмом, сегодня вновь начинает возвращаться в свое традиционное состояние поля противостояния держав. Причем события разворачиваются с калейдоскопической быстротой.
 
    …Военно-политическое сотрудничество Бишкека с Вашингтоном имеет явную тенденцию к расширению. Киргизская сторона высоко оценивает последовательность американцев в борьбе с фундаментализмом и видит в присутствии американских войск на своей территории мощный фактор укрепления безопасности и — что не менее важно — сохранения внутриполитической стабильности. Существенно и то, что США выделяют своим новым центральноазиатским союзникам ощутимые средства для совершенствования оборонной инфраструктуры. К примеру, президент соседнего Узбекистана И. Каримов заметил недавно, что «США сделали для Узбекистана то, что не смогли сделать партнеры по СНГ». По мнению узбекского лидера, чья страна, как и Киргизия, в последние годы не раз становилась объектом нападений исламских фанатиков, Содружество ограничивалось «голыми заявлениями». Обида на традиционных партнеров стала причиной выхода Ташкента из Договора о коллективной безопасности СНГ, и теперь Узбекистан даже формально не нуждается в согласовании с Москвой своих контактов с НАТО.
 
    Понятно, что в данном контексте упоминание об СНГ — лишь фигура речи. Упрек, конечно же, адресован Москве. Кажется, только сейчас в Кремле начинают понимать, что в отличие от советских времен заверения в «вечной дружбе» должны сопровождаться хоть какими-то конкретными действиями.
 
    Не секрет, что возможности России не сопоставимы с возможностями США. Однако теперь Москва все же пытается сохранить хоть какую-то часть своего прежнего влияния в ЦА. В Послании Федеральному собранию президент В. Путин отметил, что отныне политика России станет более прагматичной и будет учитывать интересы постсоветских государств — союзников по антитеррористической коалиции.
 
    На практике это пока вылилось в серию визитов высокопоставленных российских силовиков в Киргизию. Неделю назад в Бишкеке побывал руководитель ФСБ Н. Патрушев. Глава российских чекистов не стал скрывать, что основной целью поездки было «восстановление в полном объеме двустороннего сотрудничества в области безопасности».
 
    …Москва между тем продолжает питать в этом смысле некоторые надежды. Примером тому стал завершившийся 25 апреля визит в Бишкек директора ФПС К. Тоцкого. Генерал Тоцкий посетил Киргизию вопреки тому факту, что в этой стране российских пограничников нет. Что, впрочем, не помешало ему подписать протоколы о двустороннем сотрудничестве и взаимодействии с Минобороны Киргизии и Службой нацбезопасности этой страны. Москва продолжит помогать техническому переоснащению киргизских рубежей. В прошлом году Россия поставила соответствующего оборудования на 2.5 млн. руб., а к 2003 г. Киргизия с российской помощью завершит формирование самостоятельной погранслужбы (до сих пор функции пограничников выполняют СНБ и военные).
 
    …Впрочем, визит Рамсфелда, последовавший сразу же вслед за поездками Патрушева и Тоцкого, свидетельствует, что даже чисто демонстративное возрастание российской активности в ЦА способно встревожить Вашингтон. Так что «перетягивание каната», а точнее, арьергардные «бои» России за сохранение влияния в регионе продолжатся еще некоторое время.
 
«Независимая газета», 26 апреля 2002 г.



[30.04.2OO2] Шанхайской организации сотрудничества исполнилось 7 лет

В Кыргызско-Российском Славянском университете в г. Бишкеке прошел круглый стол “Шанхайская Организация: от     взаимопонимания к сотрудничеству”, приуроченный к 7-ой годовщине ее образования. В нем участвовали представители Посольств стран-участниц ШОС, специалисты-международники, ученые-политологи, студенты международного факультета. Заседание круглого стола открыл Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Кыргызстане Г. Рудов, отметив актуальность этой организации — в особенности, после событий 11 сентября — и проводимой сейчас антитеррористической операции в Афганистане. По его словам, на первом этапе цель ШОС заключалась в сотрудничестве государств-участников в военно-политической сфере, однако со временем понятия роли ШОС расширились и уже включают в себя задачи экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия в противодействии международному терроризму, религиозному экстремизму, незаконному обороту наркотиков. В этой связи он сообщил, что 26 апреля прошла встреча министров культуры стран-участниц ШОС, на которой обсуждались вопросы углубления сотрудничества между ними, а 23-25 мая состоится встреча нацкоординаторов. По его словам, интерес к ШОС продолжают проявлять и третьи страны – Индия, Пакистан, Монголия и др.
 
    Первоначально соглашение об образовании “Шанхайской пятерки” в 1996 г. подписали Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Россия и Китай. В 2001 г. в организацию был принят Узбекистан, который обязался выполнять все ее условия. Тогда “Шанхайская пятерка” была преобразована в Шанхайскую организацию сотрудничества.
 
КАБАР, 30 апреля 2002 г.



[08.05.2OO2] «Кыргызстан в изменившемся мире». Выступление Президента А.Акаева перед обеими палатами Жогорку Кенеша КР

    …Как известно, у любого, даже самого разумного решения находятся оппоненты и критики. Определенные силы высказывают опасения, не приведет ли размещение американского и иных западных контингентов на территории Кыргызстана к ущемлению российских стратегических интересов. Во время моих февральских встреч в Москве с Президентом В. Путиным, а затем в ходе мартовской встречи с ним в Алма-Ате мы «сверили часы» и еще раз подтвердили согласованность своих позиций. Я вновь заверил российского лидера, что Кыргызстан был, есть и будет надежным стратегическим партнером и союзником России, твердо приверженным Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве. Об этом со всей ясностью, уважаемые депутаты, довожу до вашего сведения.
 
    Новый поворот в международных делах после 11 сентября привел к активизации наших отношений с Соединенными Штатами     Америки. США, как известно, всегда проводили глобальную внешнюю политику. Однако после 11 сентября она получила новые черты и другое измерение. В этой связи предлагаю вдуматься в следующую мысль. За последние десятилетия мировое сообщество не раз показывало способность объединяться во имя общих целей. Создано немало международных организаций для поисков совместных решений в сфере безопасности, экономики, науки, культуры, образования, борьбы с опасными болезнями и т.д. Но то, что произошло после 11 сентября, носит качественно иной характер. Произошло не только объединение, а объединение сил, подчеркиваю – объединение сил, для непримиримой борьбы с общей угрозой.
 
    Формирование антитеррористической коалиции по благородству ее целей и масштабности задач мы вправе сравнивать с созданием антинацистской коалиции в годы Второй мировой войны. Единение участников антинацистской коалиции в борьбе против общего врага, несмотря на существование среди них идеологических расхождений, обеспечило тогда разгром нацизма. Уверен, что и на современном этапе путем объединения сил мы способны устранить на Земле угрозу международного терроризма в интересах нынешнего и будущего поколений.
 
    В общее дело мы смогли внести реальный вклад, который за рубежом оценивается по достоинству. О высокой оценке мировым сообществом нашей позиции убедительно свидетельствует принятое «Парижским клубом» решение о реструктуризации наших долгов на самых выгодных для Кыргызстана условиях. Мы с признательностью оцениваем полученную в Парижском клубе поддержку со стороны США, России, Германии и Японии. Это поистине благородная позиция наших добрых друзей…
 
    …Внеся значительный вклад в борьбу с международным терроризмом, Кыргызстан не может оставаться в стороне от участия в мирных преобразованиях в Афганистане. Наши возможности в данной области достаточно весомы. В Афганистане уже побывала ответственная делегация во главе с вице-премьер-министром А.Сулайманкуловым. В ее состав было включено 35 наших бизнесменов, т. е. в Кабуле был высажен крупный кыргызский «деловой десант». Руководство делегации встретилось с главой временной администрации Афганистана Хамидом Карзаем и рядом министров. А наши бизнесмены завязали там широкие контакты по своей линии. Таким образом, положено начало добрым отношениям с новым руководством и деловыми кругами этой страны. Надлежит всемерно развить достигнутый успех, конкретно определиться в торгово-экономических отношениях, детально изучить возможности поставки туда наших товаров и оборудования, использования имеющейся у нас инфраструктуры, опыта экономических реформ и демократических преобразований. Нужно также привлечь внимание афганской стороны к нашему богатому экспертному потенциалу в тех областях, которые в современных условиях представляются для Афганистана актуальными, в том числе по борьбе с последствиями стихийных бедствий. Вскоре в Кабуле предстоит открыть наше торговое представительство, а афганцы в свою очередь планируют открыть торговую миссию в Бишкеке…
 
    ….Выше я говорил о двух векторах нашей внешней политики – российском и американском, которые в новых условиях обрели дополнительное звучание. Наряду с этим существует еще одно направление внешней политики Кыргызстана, которое в нынешних условиях по своей значимости выходит на первый план. Речь идет о сотрудничестве с нашим великим соседом – Китайской Народной Республикой. В дополнение к проникнутым искренностью и сердечностью двусторонним кыргызско-китайским отношениям сложилась, и все более эффективно проявляет себя в международных делах Шанхайская Организация Сотрудничества, идейную основу которой заложил Председатель КНР Цзянь Цзэминь.
 
    Мы должны с благодарностью оценивать позицию Китая в той критической обстановке, которая сложилась после 11 сентября. Будучи связанными своими обязательствами в рамках ШОС, мы не смогли бы пойти на далеко идущее участие в антитеррористической коалиции, если бы не понимание нашей позиции в Пекине. Китай с каждым годом становится все более мощным фактором укрепления безопасности и стабильности не только в Азии, но и во всем мире. Это ярко проявилось и в последний период. Содействуя успеху антитеррористической операции в Афганистане, Китай и на этапе послевоенного урегулирования в этой стране, как я уверен, сыграет ключевую роль.
 
    Происходящее в настоящее время соединение в нашей международной политике российского, китайского и американского векторов позволит создать для нашей страны мощный внешнеполитический фундамент, укрепить ее положение в изменившемся мире.
 
    Затронув тему кыргызско-китайского сотрудничества, хотел бы привлечь ваше внимание к тому факту, что 5 января этого года мы отметили десятилетие установления дипломатических отношений между Кыргызстаном и КНР. Хорошо помню свое волнение, когда буквально через неделю после распада СССР и обретения нами полного государственного суверенитета, великий Китай в числе первых установил с Кыргызстаном дипломатические отношения. Не меньшее волнение вызвало приветственное послание Председателя Цзянь Цзэминя нашему народу в связи с десятилетием этой даты. В своем послании китайский лидер подчеркнул, что Китай навеки останется добрым соседом, хорошим партнером и верным другом Кыргызстана. Думаю, что вы в полной мере оцениваете значимость этих заверений с точки зрения глубинных национальных интересов нашей страны. Эксперты оценивают, что именно Китай в 21 веке займет ключевое место в мире по своему политическому влиянию и экономической мощи.
 
    В январском послании Председателя Цзянь Цзэминя мое внимание привлекли слова: «Китай и Кыргызстан связывают общие горы и реки. Отношения между двумя странами уходят своими истоками в глубь веков». Проникновенные слова! За ними стоит память об истории, которую и мы не имеем права забывать. Об истории, в которой, несмотря на существование в те далекие времена жестоких нравов, Китай не раз проявлял в отношении кыргызов благородство и понимание их национальных интересов.
Я думаю о наших пращурах, живших на земле Ала-Тоо во времена танского Китая. В 751 году произошла крупнейшая битва при Таласе. Это была битва китайцев с арабами, которая навсегда отбила аннексионистские планы арабов в отношении наших земель. Это произошло 1251 год тому назад! Осуществив свою миссию, китайцы вернулись на родину. Это был жест великодушия. Могущество танского Китая в тот период было неоспоримо. Связи кыргызов и китайцев тогда развивались с большой пользой для наших предков.
 
    Можно вспомнить более близкие времена 19 века, которые наши историки относят к кокандскому периоду. В Китае тогда царствовала цинская династия. Цинский Китай, завоевав Синьцзянь, начал проявлять завоевательные устремления в отношении кыргызских земель. По множеству причин, в том числе из-за жесткого сопротивления кыргызов, китайцы той эпохи были вынуждены отказаться от своих первоначальных планов. Одной из наиболее важных причин тому стал приход в Среднюю Азию России, с которой правители цинского Китая, похоже, не хотели меряться силами. Именно в тот период и возникла проблема кыргызско-китайского пограничного размежевания. Царская Россия, а затем Советский Союз должных усилий по демаркации границы в регионе Тянь-Шаня не предприняли.
 
    После кровопролитных боев 1969 года за остров Даманский советские и китайские представители перенесли основное внимание на пограничное размежевание на основных участках совместной границы, преимущественно на Дальнем Востоке и в Забайкалье, растянувшейся более чем на три тысячи километров. Граница в горах Тянь-Шаня отступила как бы на второй план. Распад СССР привел к тому, что пограничное размежевание стало заботой нашего молодого суверенного государства…
 
    …Вокруг проблемы кыргызско-китайского пограничного размежевания сплелось множество мифов и измышлений. Некоторые считают, что спорных территорий на нашей границе с Китаем не существует. Это явная попытка ввести в заблуждение. Споры между Китаем и Советским Союзом по пограничным вопросам возникали не только за столом переговоров, но и переходили в военные столкновения. Бои в 1969 году на острове Даманском, как известно, грозили перерасти в большую войну. Лишь встреча выдающихся государственных деятелей премьеров Алексея Косыгина и Чжоу Эньлая потушила тогда взрывоопасный пограничный конфликт. Ради исторической правды надо сказать, что остров Даманский в порядке пограничного урегулирования был затем Москвой передан Китаю.
 
    Вторая линия в мифотворчестве состоит в неправомерных ссылках на старые документы. В этой связи можно напомнить, что Россия после революции 1917 года аннулировала все царские договоры. То же самое пытался сделать в недавнем прошлом Китай, считая старые договоры с Россией неравноправными, навязанными силой. По этой причине Пекин предъявлял претензии на значительную часть российской территории на востоке.
 
    В странах СНГ есть силы, которые, например, оспаривают Беловежские соглашения, считая их незаконными. В оправдание своей позиции они приводят множество аргументов, кажущихся вполне убедительными. Согласно такой позиции, страны Содружества, в том числе суверенный независимый Кыргызстан – это «незаконнорожденные дети». Можно, оказывается, дойти и до такого абсурда.
 
    Существует ещё одно мифическое представление — о так называемых исконных территориях. Я мог бы сослаться на мнение видных ученых, считающих понятие об исконности исторически некорректным. Если бы оно было введено, то Россия, например, могла бы предъявить претензии на Прибалтику, Польшу и Финляндию, не говоря уже о странах СНГ, входивших в свое время в состав Российской империи. Возвращаясь к приведенному выше историческому факту о битве китайцев при Таласе в 751 году, можно мысленно представить виртуальную ситуацию и вокруг земли Ала-Тоо.
 
    Я твердо убежден, что исторические факты и документы нужно брать в сопоставлении с современными реалиями, руководствуясь мудростью и разумом. Иной подход заводил бы дело в опасный тупик.
 
    Вам хорошо известно, что сложившиеся глубоко дружественные и доверительные отношения между Кыргызстаном и КНР позволили выйти на приемлемое для нас решение спорных пограничных проблем, в котором учтены также интересы наших соседей Казахстана и Таджикистана. Речь идет о трех документах. Первый из них – соглашение о точке стыка госграниц Кыргызстана, Казахстана и Китая. Второй – дополнительное соглашение между Кыргызстаном и Китаем о госгранице. И третий – соглашение между Кыргызстаном, Таджикистаном и Китаем о точке стыка госграниц этих трех государств. Указанные документы в установленном порядке представлены в Жогорку Кенеш для ратификации. Надеюсь, что вы, уважаемые депутаты, как народные избранники с присущей вам политической и гражданской ответственностью выполните свою задачу, не затягивая этот вопрос во времени.
 
    Главным из трех документов является, разумеется, соглашение о кыргызско-китайском пограничном размежевании. Переговоры по этому вопросу были для меня и нашей делегации непростыми. Вы знаете, что, садясь за стол переговоров, каждая сторона надеется на максимум возможного, оставаясь в то же время на позициях реальности. Только угроза силы порой заставляет ереговорщиков отступать.
 
    Классическая переговорная формула в дипломатии предполагает, что в спорах по пограничным делам стороны выходят обычно на решение 50 на 50. Китайские переговорщики на начальном этапе потребовали передать Китаю большую часть спорной территории на бедельском участке. Руководствуясь симпатиями к Кыргызстану, Председатель Цзянь Цзэминь в августе 1999 года согласился на соотношение 70 на 30 в нашу пользу. Более благоприятного варианта нам достичь никогда не удастся!
 
    Мне кажется, что настала пора, проявляя политическую волю и мудрость, ратифицировать соглашение. Всякий иной подход отдавал бы душком авантюризма, стремлением организовать вокруг проблемы государственной важности политические игрища и, в конечном счете, принизил бы нашу страну, особенно в условиях великодушной политики Китая по отношению к Кыргызстану вообще и в пограничных вопросах в частности. Историческая судьба возложила на нас задачу сделать кыргызско-китайскую границу на века границей братской дружбы, мира и добрососедства. Это наш долг перед грядущими поколениями.
 
    Как вы знаете, в июне в Санкт-Петербурге состоится очередной саммит Шанхайской организации содружества, где мне предстоит встреча с Председателем Цзянь Цзэминем. Не только для меня, но и для всех людей каждая встреча с ним это большое событие. Уверен, что предстоящая санкт-петербургская встреча для нас обоих будет и полезной, и воодушевляющей…
 
    …В последнее время Кыргызстан в своей внешней политике вышел на новые рубежи, заняв в изменившемся мире, в рамках антитеррористической коалиции, заметное и достойное место. Я отчетливо ощутил это во время бесед и встреч с руководителями России и других стран СНГ, а также в ходе недавно состоявшихся визитов в Турцию, Германию и Швецию. Переговоры с руководителями указанных зарубежных государств далеко выходили за традиционные рамки двусторонних отношений, сосредотачиваясь на сей раз на ключевых проблемах международной политики. Собеседников интересовали наши оценки и видение по проблемам антитеррористической борьбы, укрепления мира и безопасности в региональном и глобальном масштабах.
 
«Слово Кыргызстана», 8 мая 2002 г.



[14.05.2OO2] Товарооборот между Россией и Кыргызстаном не отвечает возможностям обоих государств

    В. Путин считает необходимым «предпринять энергичные шаги по выправлению ситуации, связанной с товарооборотом между Россией и Киргизией». Как отметил В. Путин, открывая встречу в Кремле с президентом КР А. Акаевым, «товарооборот между двумя странами в 2001 г., по сравнению с 2000, упал на 25%». В то же время, с другими странами у России наблюдается рост товарооборота. В. Путин также отметил, что другая сфера сотрудничества двух стран — ВТС — развивается неплохо. В этой сфере есть договоренности, и «произошло структурирование сотрудничества». А. Акаев, со своей стороны, выразил надежду, что последнее решение ЕврАзЭС, в частности связанное со сменой антидемпинга, а также решение вопросов транспортных тарифов и тарифов на автоперевозки, будут способствовать увеличению товарооборота. Акаев отметил, что он мог бы увеличиться на 50%.
 
ИА «АКИpress», 14 мая 2002 г.



[17.05.2OO2] Премьер-министр К. Бакиев просил об отставке?

    Как стало известно из собственных источников, 7 мая премьер-министр К. Бакиев попросил президента А. Акаева об аудиенции, на которой хотел подать прошение об отставке. Это произошло после выступления главы государства перед членами правительства и губернаторами, на котором он критически отозвался о действиях правительства. В частности А. Акаев заявил, что правительство слабо владеет реальной ситуацией на местах, не умеет выделять ключевые проблемы и добиваться их решения. «Вы несете прямую ответственность за социальные и политические последствия собственных решений», — сказал президент.
 
    Однако А. Акаев не принял отставки премьер-министра. Тем не менее, глава правительства ушел «в краткосрочный отпуск с 13 по 22 мая в счет неиспользованных дней трудового отпуска за 2001 г.».
 
    Вскоре пресс-служба правительства КР распространила заявление, в котором говорится, что «информация, просочившаяся в некоторых средствах массовой информации, о том, что якобы премьер-министр К. Бакиев просил отставку, не соответствует действительности».
 
    Критика, прозвучавшая из уст президента КР А. Акаева 7 мая на встрече с членами правительства, губернаторами и акимами районов по поводу деятельности правительства, была принята правильно, и сейчас все внимание направлено на устранение этих недостатков. Этот вопрос был рассмотрен на недавнем внеочередном заседании правительства, где наметили конкретные меры по улучшению положения, сообщает пресс-служба.
 
«Лимон», 17 мая 2002 г.



[23.05.2OO2] В 1 квартале 2OO2 г. госбюджет Кыргызстана исполнен с профицитом в 60.9 млн. сомов

    По оперативным данным Министерства финансов, в I квартале 2002 г. государственный бюджет Кыргызстана исполнен с профицитом в 60.9 млн. сомов, что составило 0.5% к ВВП.
 
    Средства республиканского бюджета направлялись в основном на софинансирование проектов Программы государственных инвестиций, развитие инфраструктуры и социальной сферы регионов. Исполнение бюджета развития в части внешнего финансирования инвестиционных проектов составило 725.8 млн. сомов, внутреннего – 78.1 млн. сомов, или соответственно 16% и 21% от запланированной на 2002 г. суммы, что выше уровня 2001 г.
 
    За I квартал 2002 г. в доход государственного бюджета поступило 2.852,4 млн. сомов (с грантами), или 108.6% к плану-прогнозу. По отношению к ВВП доходы государственного бюджета составили 20.9%, что выше на 2.0 процентных пункта прошлогодних показателей, налоговые поступления – 16.7% к ВВП (выше на 1.3 пункта). Общие доходы без грантов составили 2.599,2 млн. сомов, или 98.9% к плану-прогнозу. В целом за I квартал 2002 г. доходы государственного бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 13.3%, или на 305.9 млн. сомов.
 
    По предварительным данным, за I квартал 2002 г. расходы (без специальных средств) исполнены в сумме 2.717 млрд. сомов (с учетом погашения основного внешнего и внутреннего долга), или 88% к уточненному плану. По защищенным статьям расходов фактически израсходовано 1.673,1 млн. сомов, или 96.9% к уточненному плану, в том числе, по заработной плате исполнение составило 99.3%, отчислениям в Социальный фонд – 97.5%, пенсиям и надбавкам – 99%, трансфертам по местным бюджетам – 99.9%, расходам на питание – 94.7%, пособиям малообеспеченным семьям – 92.9%, стипендиям – 94.8%, медикаментам – 80.6%, льготам населению – 70.7%. Удельный вес защищенных расходов от фактических общих расходов за I квартал 2002 г. составляет 61.6%.
 
ИА «АКИpress», 23 мая 2002 г.



[28.05.2OO2] Из интервью директора госдепартамента занятости А. Рыскуловой

    …Статистическая характеристика рынка труда Кыргызстана за 4 прошедших месяца вновь тревожна. Число уволенных работников в 1.2 раза больше принятых на работу. На учете в госслужбе занятости 88.8 тыс. безработных. Уровень общей безработицы достиг 8%.
 
    Тем ценнее ежедневная результативная деятельность службы занятости населения по трудоустройству, переобучению, микрокредитованию безработных: за январь-апрель трудоустроено 11 тыс. безработных из 26.9 тыс. обратившихся, то есть 41%, что на 5% больше аналогичного периода прошлого года. Временную оплачиваемую работу получили 7 тыс. человек, на обучение и переобучение направлено 3 тыс., а 1.2 тыс. получили микрокредиты на общую сумму 9 млн. сомов. 
 
    Но по ряду причин не все потерявшие место работы спешат в государственную службу занятости либо частное кадровое агентство…
 
    Стихийный рынок труда под открытым небом в центре Бишкека, зовущийся в народе биржей труда. Люди, выброшенные на обочину жизни, и в прямом смысле вынуждены выстаивать в дождь и  жару на обочине пр. М. Ганди (бывш. пр. Молодой Гвардии). Их — от 300 до 600 ежедневно. Кто-то подрабатывает к основному небольшому заработку. Многие — в штате простаивающих предприятий. Еще больше приехавших из глубинки либо пригородных районов и не имеющих городской прописки.
 
    …Объективную картину положения дел на стихийной бирже дает постоянный мониторинг, проводимый Ассоциацией содействия занятости, Департаментом занятости г. Бишкека.
 
    Месяц назад было опрошено 452 участника уличного найма. Из них 157 оказались из Нарынской области, 97 — из Иссык-Кульской, 54 — из Таласской, 113 — из Бишкека и Чуйской области. В связи с сезонными работами число безработных на стихийной бирже увеличивается с каждым днем за счет близлежащих регионов.
 
    Негативные моменты уличного найма общеизвестны. …Нынешняя уличная биржа труда — крайность, путь в никуда…
 
    …Тенденция увеличения незанятого населения, закрытия действующих рабочих мест сохраняется. И, самое тревожное, безработица «молодеет». В числе официально зарегистрированных безработных 52% — молодые люди до 35 лет. Их ряды все пополняются за счет выпускников престижных вузов, колледжей, лицеев. На 1 мая с.г. госслужбой занятости официально признаны безработными 63 тыс. человек, 10% из них имеют диплом вуза, 23% — со средним специальным образованием.
 
    …Многое в судьбе безработных зависит от слаженной, скоординированной деятельности государственной службы занятости. Областные, городские, районные управления, центры занятости, ассоциации содействия занятости, молодежные биржи труда ежегодно увеличивают количественные и качественные показатели своей каждодневной помощи безработным. Профессиональные консультации, привлечение к временным оплачиваемым работам, кредитование, результативные ярмарки вакансий и образовательных услуг, создание бизнес-инкубаторов, выдача пособий — все это, безусловно, стабилизирует рынок труда.
 
    Набирает позитивные обороты система переобучения безработных, реформирование которой поддерживается проектом TACIS. Уже сегодня в госдепартаменте занятости населения идет активная обработка материалов по изучению местных рынков труда и потребностей работодателей в рабочей силе.
 
    …В службе занятости планируется создание специального подразделения по трудовой миграции….
 
    …Среди новых перспективных начинаний госдепартамента занятости населения — инициирование строительства легализованной биржи труда. Данный проект понят и поддержан мэрией Бишкека. Ею в феврале текущего года принято постановление о предоставлении департаменту занятости в пользование земельного участка под проектирование и строительство биржи труда на пересечении улиц Малышева и Куренкеева площадью 0.16 га. Уже разработан проект, выполнены архитектурно-планировочное задание и проектно-сметная документация. Прогнозируемая сметная стоимость объекта — 841 тыс. сомов.
 
    …Госслужба занятости надеется на понимание, поддержку и возможное финансовое содействие со стороны Миссии международной организации по миграции, обратилась с письмом лично к ее главе, госпоже К. Рэй. Соучастие в проекте создания постоянно действующей биржи труда международной организации по миграции закономерно, так как образование и рост массового стихийного рынка труда в центре Бишкека — следствие роста миграционных процессов.
 
    …Появление такой биржи — это реальная каждодневная поддержка безработных, внимание со стороны специалистов: социальных работников, психологов, социологов, волонтеров.
 
«Слово Кыргызстана», 28 мая 2002 г.



[02.06.2OO2] Два раза споить, три — опохмелить

    Недавнее распоряжение правительства, разрешающее импорт 200 тыс. декалитров (то есть 2 млн. литров) этилового спирта, иначе как губительным для нашей экономики не назовешь.
 
    Решение совершенно расходится с реальной ситуацией в отечественной алкогольной отрасли. И оно никак не может быть объяснено ни с точки зрения нормальной логики, ни здравого смысла, потому что направлено против развития экономики собственной страны.
 
    Судите сами. Ввоз в нашу страну иностранного спирта необходим якобы “в целях устранения образовавшегося дефицита этилового спирта и предотвращения остановки предприятий алкогольной промышленности”. О каком дефиците речь? Остатки готовой продукции — зернового спирта “люкс” — на дату подписания распоряжения (22 апреля) составили 56 тысяч дал
(1 декалитр — дал — 10 литров). Такого запаса с лихвой хватит, чтобы дважды споить и опохмелить все взрослое население республики, изготовив из этого объема спирта около 3 млн. бутылок водки!
 
    А правительство ссылается на какой–то мифический дефицит. В общем, как ни крути, а повод для импорта стратегического продукта, мягко говоря, “слегка преувеличен”. Проще сказать: придуман.
 
    Больше того, в этом году Кара–Балтинский госспиртозавод вместо прошлогодних 648 тыс. дал спирта выпустит его почти в 2 раза больше — до 1.2 млн. декалитров. Этот объем фактически полностью покрывает потребности республики. Ни о какой “остановке предприятий алкогольной промышленности” из–за “дефицита” сырья говорить не приходится — для этого просто нет причин.
 
    Интересно другое. Буквально за год государственное предприятие “Кара–Балтинский спиртовой завод” смогло инвестировать в собственное производство миллионы сомов. Построили первую в республике линию по выпуску зернового спирта “люкс”, модернизировали ее, увеличив объемы этой продукции до 2700 декалитров в сутки.
 
    Сейчас начинают подготовку к монтажу новой ректификационной колонны. Это позволит уже с сентября выпускать не 4, а 7 тыс. декалитров паточного спирта ежедневно.
 
    Если быть честным, то решение главы правительства поражает своей откровенной негативной направленностью против экономики собственной страны. В то время, когда во всем современном мире ради поддержки национального производителя правительства идут даже на временные экономические жертвы, у нас готовы за 200 тыс. декалитров зарубежного спирта отдать около $1.2 млн.!
 
    Отрицательное сальдо торгового баланса пережить можно, не впервой, но зачем его добиваться без всякой на то необходимости?
Страшно другое. Фактически такими действиями мы простимулируем иностранную экономику. Последствия для нашего отечественного производителя будут, однозначно, губительны и необратимы. По сути, только начавший подниматься на ноги Кара–Балтинский госспиртозавод просто остановится. За этим, как при “эффекте домино”, последует прекращение отчислений в бюджет (в прошлом году они составили 29 млн. сомов), две сотни рабочих отправятся в бессрочные отпуска, как на дрожжах, начнут расти долги перед казной и Соцфондом. А дальше — крах в виде процедуры банкротства.
 
    …Тем не менее, $1.2 млн. мы отдадим за иностранный спирт. Потом эти огромные, по любым меркам, деньги все равно возьмут из кармана нашего потребителя для пополнения оборотных средств зарубежных алкопредприятий.
 
    Любопытно, что непосредственно импортировать продукт и реализовывать его кыргызстанским производителям водки будет ГП “Спиртовой завод “Каракол”. То есть вместо своего прямого назначения — выпуска спирта — займется торговлей, посредничеством и перепродажей его…
 
    Хотя главе правительства прекрасно известно, что для реконструкции завода “Каракол” по сравнению с затратами на импорт нужны копейки — всего–то несколько миллионов сомов, его балансовая стоимость составляет сейчас 10 млн.
Но предприятие не выпускает спирт уже несколько лет. Хотя при минимальных вложениях на переоборудование и ремонт могло бы давать до 100 тыс. декалитров. Но на это наше правительство денег не может найти, а на импорт — пожалуйста. Где же здесь элементарная логика и настоящая государственная забота об отечественном производителе?
 
В. Виноградов, «Вечерний Бишкек», 22 мая 2002 г.



[05.06.2OO2] «Вимм-Билль-Дан» высадился в Бишкеке

    В Киргизии, как в старые добрые времена, растут надои.
 
    Опять причиной тому — рука Москвы. Точнее, российского производителя соков и молочных продуктов Вимм-Билль-Данн [WBD.N], который два года назад решился стать одним из крупнейших инвесторов в бедной горной стране.
 
    В октябре 2000 года Вимм-Билль-Данн приобрел завод «Бишкексут» в столице Киргизии, а теперь агрессивно осваивает соседний Казахстан и раздумывает над полномасштабным выходом на рынок Узбекистана, попутно приглядываясь к Китаю и Турции.
 
    «Казахстан и Киргизия — молочные страны. К тому же они очень быстро европеизируются в плане потребления», — сказал А. Немировский, ставивший на ноги центральноазиатский бизнес Вимм-Билль-Данна и покинувший регион весной этого года, чтобы возглавить подразделение российской компании в Китае.
 
    Немировский уверен, что рынок молочной продукции и соков в бывших республиках советской Средней Азии еще далек от насыщения.
 
    «До конкуренции еще очень далеко», — говорит Немировский, добавляя, что Вимм-Билль-Данн продолжит не только торговую, но и производственную экспансию в регионе.
 
    Директор «Бишкексута» — построенного 10 лет назад одного из самых современных молочных заводов Центральной Азии – М. Румянцева считает, что ограниченная покупательная способность в Киргизии сдерживает производство.
 
    «Тяжело нам работается. Наша продукция не всем доступна», — говорит она.
 
    В Киргизии даже официальная статистика показывает, что более половины населения живет за чертой бедности. Между тем, всего в 250 километрах к северу — богатая финансовая столица быстрорастущего Казахстана, 1,2-миллионная Алма-Ата.
 
    С января Вимм-Билль-Данн, перерабатывающий на «Бишкексуте» 80 тонн молока в сутки, поставляет в Алма-Ату около 100 видов молочной продукции. Румянцева признает, что сопротивление южных соседей появлению «Рыжего Апа» и «Веселого молочника» — сибирско-азиатского бренда российской компании — было существенным, однако сейчас завод решил все вопросы сертификации и таможенного оформления. Путь на север расчищен.
 
    Директор подразделения Вимм-Билль-Данна — ВБД-Молоко — Максим Бырдин говорит, что компания планирует насытить рынок Алма-Аты за счет продукции Бишкексута, однако в северных районах огромного Казахстана, по площади сопоставимого с Западной Европой, скорее всего, придется создавать новые производственные мощности.
 
    Он также отмечает, что торговать с Алма-Атой стало легче.
 
    «Именно поэтому мы надеемся, что Алма-Ату мы закроем из Бишкека, и большее внимание наше привлекает сейчас северный Казахстан», — сказал Бырдин.
 
    «Из Бишкека все не привезешь», — соглашается с ним переехавший в Китай Немировский.
 
    Единственная проблема — сырье, то есть молоко.
 
    По убеждению Немировского, в Казахстане, где после распада СССР «народ на радостях, что наступила свобода, перерезал весь скот», до сих пор недостаточно молока для организации масштабного производства.
 
    «Молока в Казахстане как не было, так и нет», — говорит он.
 
    В Киргизии, с другой стороны, молока хватало и до прихода Вимм-Билль-Данна, а с расширением производства ситуация даже улучшилась, поскольку, по выражению Немировского, «люди деньги увидели».
 
    Случится ли подобное в Казахстане, глава ВБД-Молоко Бырдин предсказать не берется. Однако он уверен, что на первых порах сырье можно и завозить — для «Веселого молочника» семь верст не крюк.
 
    «У нас и сухого молока достаточно, да и сырое довезем — 600 километров для нас не вопрос», — говорит он.
 
    По словам Бырдина, компания присматривалась к многим заводам в Казахстане, однако он не исключает, что придется строить свой — масштаб существующих производств не устраивает. А покупку одного из лидеров молочной промышленности Казахстана — компании Food Masters — Бырдин назвал «дорогим и не очень эффективным вложением средств», признав, что российская компания получала предложения о покупке от акционеров Food Masters, однако «переговоры велись вяло и пока ничем не закончились».
 
    Бырдин говорит, что компания готова инвестировать в развитие производства в Центральной Азии, причем не только в Казахстане.
 
    «У нас сегодня возможность на ближайшие годы проинвестировать достаточно средств, но я бы не стал называть цифру. Но там не требуется большая сумма», — заверил главный молочник Вимм-Билль-Данна.
 
    «Строиться в Узбекистане — это вариант, но он более рисковый, чем Казахстан, в силу того, что уровень жизни нам непонятен — каков будет объем рынка под наши продукты. Хотя, мы этот вопрос рассматриваем», — сказал Бырдин.
 
    Присматриваясь к Казахстану и Узбекистану, Вимм-Билль-Данн готовится завершить создание полноценного производства на своем первом заводе в Центральной Азии. На «Бишкексуте» российские инвестиции к концу 2002 года составят порядка $7.0-7.5 млн., в этом году пополнится линией по разливу соков и стерилизованного молока.
 
    За счет этих продуктов, имеющих большой срок хранения, Вимм-Билль-Данн хочет не только сбить цены на свои соки «J7», сейчас поставляемые из России, но и выйти на новые рынки.
 
    Производство, по словам Румянцевой, будет налажено к августу на традиционном для российской компании оборудовании Tetra Pak стоимостью $4.5 миллиона, а еще через три месяца новая линия выйдет на полную мощность.
 
    Среди возможных рынков сбыта Румянцева называет Турцию и Китай, однако ее бывший начальник Немировский более осторожен: особенности китайского законодательства, по его словам, делают поставки из России более выгодными, а Турция — «далековато».
 
    Между тем, новые линии и экспансия в Казахстан, где сырьевая экономика с зарождающейся пищевой промышленностью ежегодно растет более чем на 10%, а средняя зарплата в несколько раз выше киргизских $30 в месяц, позволят заводу почти удвоить производство в текущем году.
 
    Бишкексут хочет выпустить в 2002 году 19.104 тонн молочной продукции по сравнению с 10.691 тонн в прошлом году. Выручка завода, более 90% которого принадлежит Вимм-Билль-Данну, должна увеличиться до 474.2 млн. сомов (около $10 миллионов) с 211.5 млн. сомов годом ранее.
 
А.Калмыков, «БанкТуранАлем», 5 июня 2002 г.



[11.06.2OO2] Бюджетные трудности побуждают Францию завершить к концу лета свое участие в операциях, осуществляемых из Манаса. Софи Шихаб

    Если назначенное на 10-14 июня заседание «Лойи Джирги», традиционной ассамблеи, призванной упрочить позиции новой афганской власти, пройдет удачно, то во многом благодаря сотрудничеству французов и американцев, которые каждый день осуществляют воздушное патрулирование афганской территории, самолеты взлетают и садятся в Киргизстане.
 
    С такой речью обратилась к военнослужащим министр обороны Мишель Аллио-Мари во время посещения воздушной базы «Манас» в бывшей советской республике на этой неделе.
 
    Никто не оспаривает целесообразность того, что французский контингент входит в состав Международных сил по содействию и безопасности, развернутых в Кабуле с благословения ООН. Напротив, вопросы может вызвать его роль в американской антитеррористической операции «Несокрушимая свобода», которая велась в том числе из “Манаса”, расположенного в 30 километрах от Бишкека, киргизской столицы.
 
    В рамках этой операции французские пилоты совершают вылеты наравне со своими американскими коллегами. С согласия президента Киргизстана Аскара Акаева, база поступила в совместное распоряжение французов и американцев, что позволило шести истребителям Мираж 2000-D и двум самолетам-заправщикам С-135 совершать вылеты вместе с двенадцатью американскими истребителями F -18. На этой базе размещено около 1900 военных: около 1000 американцев и 400 французов, а также австралийцы, датчане, испанцы, корейцы, и т.д., всего — представители 12 наций.
 
    Они живут в прекрасно оборудованных палаточных городках, возведенных на бетонных площадках перед ангарами, приспособленных для низких температур (-20 градусов), у подножья снежных вершин Тянь-Шаня. Вопрос о строительстве прочных конструкций не ставился, американцы стараются уверить Москву, что их части покинут Центральную Азию, как только «антитеррористическая операция закончится»…
 
    …Манифестации против обветшалого и коррумпированного режима Аскара Акаева, которые охватили страну в последние месяцы на фоне экономического и социального упадка, пока еще не приняли антизападный характер. В конечном счете, Киргизстан остается наиболее «открытой» страной в этом регионе, где царствуют диктаторы.
 
    Киргизстан благосклонно принял западных военных, а особенно, их финансовые средства: на данный момент страна получила 7 миллионов долларов за пребывание французов, и 18 миллионов долларов внесли американцы. Это — одна из главных причин того, что страна, удаленная от театра военных действий, совершила поворот к Западу, и позволила создать на своей территории базу для борьбы с терроризмом. Пилоты называют эту базу «северным портом», отсюда они совершают рейсы в Афганистан. «Южный порт» находится в Оманском заливе, где расположены военно-морские силы.
 
    С начала марта французы приняли участие в этой дорогостоящей операции, они участвовали в бомбардировках укрепленных гротов «Аль-Каиды» в районе Гардеза. Но с тех пор, французские части остаются на месте, чтобы в случае надобности обеспечить воздушную защиту контингента, а также для того, чтобы афганские полевые командиры оставили поползновения к ведению масштабных боевых действий.
 
    Не считая нескольких ошибок, совершенных американцами из «южного порта», жертвой одной из которых стали четверо канадцев, были также нанесены удары, целью которых было уничтожение Гульбеддина Хекматияра (Gulbuddin Hekmatyar), которому удалось спастись, в отличие от 15 лиц, сопровождавших его. «Это послужило им хорошим уроком, поскольку единственная опасность для региона состоит в том, что недовольные пуштуны смогут найти лидера, способного повести их на штурм Кабула», — говорит французский специалист по региону, Оливье Руа (Olivier Roy).
 
    Бюджетные трудности побуждают Францию завершить к концу лета свое участие в операциях, осуществляемых из Манаса. «Это вполне нормально, роль европейцев скорее в оказании помощи правительству Хамида Карзая (Hamid Karzaп), в действиях в составе международного контингента, чем охота за бен Ладеном (Ben Laden)», — уточнил господин Руа.
 
    Но пока час «отступления» еще не пробил. Госпожа Аллио-Мари отметила лишь, выступая перед военными на базе «Манас», что «на данный момент не планируется пополнение личного состава». Она подчеркнула, что «их профессионализм и эффективность в работе» заслужили «высокую оценку американцев, даже если это не всегда признается высшим руководством в Париже».
 
    Министр сказала, что «миссия, начатая коалицией не будет оставлена на пол пути, будет доведена до конца». Решения о продолжительности операции и о способах участия в ней, будут приниматься союзниками сообща…
 
Софи Шихаб (Sophie Shihab), «Le Monde», 11 июня 2002 г.