Kyrgyzstan Review

«У центрально-азиатских народов вызывает большие надежды мартовская революция в Кыргызстане. Кыргызстан должен все больше освобождаться от рудиментов авторитарной власти и встать полностью на путь свободы слова», — так заявил Председатель Демократического конгресса Центральной Азии Топчубек Тургуналиев на пресс-конференции в Бишкеке 29 декабря 2005г, посвященной выдаче казахского оппозиционера Махамбета Абжана.

«Я бы хотел, чтобы кыргызские власти осознали всю ответственность не только перед своим народом, но перед всеми народами Центральной Азии, — сказал он далее. — Кыргызстан должен быть одним из центров убежища, в том числе для тех, кто преследуется по политическим мотивам».

Т.Тургуналиев также сказал, что в данный момент во всей Центральной Азии наблюдается процесс объединения оппозиционных сил, которые поняли, что «только сообща могут добиться изменений в своих странах».

Он также подробно остановился на политической ситуации в Казахстане, перечислив ряд оппозиционеров, которые либо эмигрировали, либо задержаны: Акежан Кажагельдин, Галымжан Жакиянов, Лира Байсеитова, Булат Абилов, Алибек Жумабаев и т.д.

Непосредственно о Махамбете Абжане рассказал его соратник и координатор кыргызского отделения загранбюро казахской оппозиции Азамат Жетписбаев, напомнив предысторию: создание им Союза патриотической молодежи Казахстана в 2002 году, который впоследствии добился отставки некоторых чиновников, выступал с критикой Нурсултана Назарбаева. О том, что М.Абжан и А.Жетписбаев баллотировались в городской маслихат Астаны, и «подозрительным образом были зарегистрированы еще 20 кандидатов», которые впоследствии, якобы, перечислили средства на счет СПМК. Обвинение в их растрате и вменяется теперь М.Абжану и А.Жетписбаеву.

«Народ Казахстана, как и другие народы Центральной Азии, с радостью встретили, поддержали революцию в Кыргызстане, — говорится в распространенном А.Жетписбаевым заявлении. — Они верили, что новая власть Кыргызстана встанет на защиту свободы, которая так нелегко далась кыргызскому народу. Братские народы-соседи надеялись, что свет этой свободы поможет и им в борьбе за свои законные права. Увы, этого не случилось. Генпрокуратура демократического Кыргызстана пошла на сделку со своими коллегами».

«Мы просим международные организации, демократические партии и движения Центральной Азии, всех гуманных и совестливых граждан Кыргызстана со всей ясностью довести до властей Кыргызстана свое осуждение происшедшего акта беззакония», — заявляет А.Жетписбаев.

www.akipress.kg

Жители Карасуйского района Ошской области Кыргызстана, недовольные результатами выборов главы местного самоуправления, грозят перекрыть дорогу Ош-Ноокат и закрыть вход в сельскую управу.

21 декабря около 50 человек Жапалакской сельской управы вышли на митинг с требованием аннулировать результаты выборов в трех избирательных участках и провести перевыборы главы сельской управы. Митингующие были сторонниками проигравшего кандидата Акбарали Батырова. На выборах здесь официально победил Маматкадыр Маматеминов, ранее исполнявший обязанности главы сельской управы. Протестующие утверждают, что выборы прошли с нарушениями. По их словам, члены УИК действовали в пользу победившего кандидата. Они также заявляют, что А. Батыров был избран с помощью клановой поддержки.

Следует отметить, что недовольство выборами главы местного самоуправления выразили и жители айыл окмоту Доболу Нарынского района. На выборах за пост главы этого айыл окмоту боролись 4 кандидата, двое из которых оказались в лидирующем положении. Так, с перевесом в 16 голосов Чыныбек Алымбаев победил своего основного соперника Ибраимакун уулу Жанышбека. Сторонники Ибраимакун уулу Жанышбека решили оспорить результаты выборов и потребовали пересчета голосов.

www.kabar.kg

А. Ким, победивший на выборах в мэрию города Карабалта, готовит апелляционное заявление с жалобой на решение Жайылского районного суда, который 26 декабря удовлетворил иск его оппонента, бывшего мэра этого города С. Тишенко.

По результатам выборов в городскую управу г. Карабалта прошел А. Ким, один из руководителей предприятия по производству вино-водочной продукции ОсОО “Alsuu”, который набрал на 420 голосов больше своего оппонента С.Тищенко, бывшего мэра города. Однако 22 декабря С. Тищенко подал заявление в прокуратуру с жалобой на нарушения, допущенные Кимом во время выборов (факты подкупа и подвоза избирателей). В результате судебного разбирательства решение было вынесено в пользу проигравшего С. Тищенко.

Следует отметить, что дата утверждения глав органов местного самоуправления в Жайылском районе была назначена на 28 декабря. Кто будет утвержден в качестве нового главы города, пока неизвестно.

www.kabar.kg

“Не секрет, что роспуск нынешнего парламента было одним из главных требований участников революции 24 марта. Тем не менее, я думаю, что парламент должен продолжать свою деятельность”,- заявил в интервью “Общественному рейтингу” президент Кыргызстана Курманбек Бакиев.

По его словам, если даже половина депутатов прошла в Жогорку Кенеш с какими-то нарушениями, чему отчасти способствовала и неудовлетворительная работа судов в то время, то другая его половина не должна страдать от этого.

Касаясь инициатора сбора подписей по роспуску парламента К.Бакиев отметил, что Топчубек Тургуналиев, возглавляющий одну из старейших политических партий (“Эркиндик”), действующих со времен обретения суверенитета, остался приверженцем данной идеи.

“При этом надо отметить, что ни он сам, ни его партия никогда не шли на поводу у власти. Сам же Тургуналиев политик очень опытный, независимый, и, в какой-то мере, своенравный. Я тоже из тех политиков, которые всегда действуют в открытую, я никогда не занимался подковерными интригами”,- подчеркнул президент. “Поэтому, будучи с ним в одной команде — НДК, я несколько раз встречался с ним и говорил на эту тему. Тургуналиев сказал, что он реализует свое конституционное право. И я не вправе вмешиваться, а тем более запрещать. Вместе с тем, свою позицию я озвучил”,- заявил глава государства в интервью “Общественному рейтингу”.

www.kabar.kg

28 декабря 2005 года Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Омурбек Текебаев провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом г-ном Шахаджахан Ахмади Мухаммад Али.

В ходе встречи Торага отметил, что Кыргызстан придает большое значение развитию двусторонних отношений с Афганистаном и с интересом наблюдает за событиями, происходящими в этой стране. «В проблемах Афганистана меньше вины афганского народа, поэтому мир должен нести большую ответственность за сложившуюся ситуацию» — сказал Торага.

Во время беседы обсуждался вопрос о предстоящей встрече парламентариев Кыргызстана и Афганистана, на которой предстоит обсуждение большого круга вопросов, в том числе вопроса об участии афганской стороны на Саммите парламентов горных стран Азии, проведение, которого планируется в Бишкеке весной 2006 года.

«Мы должны поддержать новую афганскую демократию и помочь решить насущные вопросы, с которыми сталкивается Афганистан, а афганский парламент должен скорее внедриться в мировое и региональное парламентское движение» — подчеркнул Торага.

О. Текебаев также придал немаловажное значение развитию двусторонних кыргызско-афганских отношений и подчеркнул, что посильная помощь со стороны Кыргызстана может быть оказана в строительстве школ, больниц, ГЭС, предоставлением гуманитарной помощи, осуществлением совместных проектов по развитию отдельных отраслей.

Гость уверил Торага в дальнейшем укреплении и развитии двусторонних кыргызско-афганских отношений. Посол особо отметил заинтересованность афганской стороны в подписании договора о покупке и транзите электроэнергии Кыргызстана через Афганистан в Пакистан, Иран и Китай, что сделало бы этот проект более привлекательным для инвесторов.

На встрече также принял участие председатель Комитета по международным делам, межпарламентским связям, общественным объединениям и религиозным организациям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Карганбек Самаков, сообщает пресс-служба ЖК КР.

www.akipress.kg

«Это уже международный скандал. Это влечет за собой рассмотрение Кыргызстана, как страны, в которой находиться любому беженцу небезопасно», – заявила директор Бюро по правам человека и соблюдению законности Наталья Аблова на пресс-конференции в ИА АКИpress 28 декабря 2005 г., посвященной выдаче Казахстану М.Абжана.

«Монополия на дружбу не распространяется только на высшие должностные лица страны», – сказала она по поводу кыргызско-казахских отношений.

На пресс-конференции также присутствовала правозащитник Азиза Абдирасулова, которая опровергла некоторые высказывания Генпрокурора КР Камбаралы Конгантиева. В частности, она еще раз повторила, что при задержании троих казахских граждан, в том числе, М.Абжана, единственный документ, который показали ей сотрудники ГУВД Бишкека и ГУУР МВД КР – «постановление от 14 октября 2005г., подписанное заместителем начальника 2-го отделения СУ ДБЭКП Астаны старшим лейтенантом финансовой полиции А.С.Даулетбаевым.

По поводу заявления К.Конгантиева, что адвокаты не обращались с просьбой о допуске к М.Абжану, А.Абдирасулова и Н.Аблова разъяснили, что «законодательство КР гарантирует каждому человеку, независимо от гражданства, доступ к адвокату в первые часы задержания». «Согласно статье 76 п.1 Кишиневской Конвенции задержанное лицо имеет право на защиту в соответствии с законодательством страны пребывания», – разъясняется в пресс-релизе, подготовленном участниками пресс-конференции.

Они распространили копию заявления юриста правовой клиники «Адилет» от 22 декабря с просьбой о допуске к М.Абжану в качестве адвоката.

Что касается Института Омбудсмена, который, по словам Генпрокурора, «защищает права граждан Кыргызстана и осуществляет свою деятельность на территории Кыргызстана», А.Абдирасулова сказала, что «по закону об Омбудсмене, 2 статье, именно Институт Омбудсмена должен защищать права не только гражданина Кыргызстана, но и иностранца, и лица без гражданства».

Также, по словам Н.Абловой, характер преступления, которое вменяется М.Абжану, не предполагает такого захвата, содержания в ИВС и экстрадиции. Ссылаясь на ту же Кишиневскую конвенцию, она разъяснила, что «требование о выдаче гражданина иностранного государства, обвиняемого в совершении преступления, рассматривается в течение 30 дней (при этом возможно продление срока еще на 30 дней)».

Большой проблемой назвали участники пресс-конференции временное отсутствие в Кыргызстане органа, который рассматривал бы заявления о предоставлении убежища. Дело в том, что существовавший при Министерстве иностранных дел департамент по миграции недавно реорганизован в Госкомитет по миграции и занятости, который пока не принимает заявления о предоставлении убежища.

В заключение участники попросили прощения у родных М.Абжана за то, что не смогли защитить его. «Мы сейчас будем требовать гарантий того, что Махамбет Абжан находится в безопасности», – сказала она.

Она напомнила, что ровно 13 лет назад в декабре в Бишкеке был задержан узбекскими спецслужбами правозащитник Абдумоноп Пулатов и усилиями международного сообщества, его удалось защитить от преследований.

www.akipress.kg

Торага парламента Кыргызстана Омурбек Текебаев провел встречу с экс- спикером Жогорку Кенеша первого созыва Мукаром Чолпонбаевым.

Как сообщает пресс-служба парламента, такие встречи вошли в традицию благодаря инициативе нынешнего спикера, в ходе которых торага парламента разных созывов могут обменяться мнениями по различным проблемам, с которыми сталкивается наша страна. Эта встреча является продолжением данной традиции. На встрече О.Текебаев и М.Чолпонбаев обсуждали сегодняшнюю политическую ситуацию в стране, поднимали вопросы дальнейшего развития государства и ходе дальнейшей конституционной реформы.

www.kabar.kg

Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев подписал Законы Кыргызской Республики:

— О ратификации соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об урегулировании задолженности Кыргызской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам, подписанного 5 декабря 2002 года в городе Бишкек;

— О ратификации рамочного соглашения об операциях Азиатского Банка Развития в частном секторе, подписанного 17 мая 2004 года в городе Чеджу;

— О ратификации соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Молдова об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и на капитал, подписанного 17 апреля 2004 года в городе Бишкек;

— О ратификации соглашения о взаимодействии государств — участников Содружества Независимых Государств в случае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— О ратификации соглашения о поставках товаров для обеспечения нацинациональных гидрометеорологических служб государств — участников Содружества Независимых Государств, подписанного 9 сентября 1994 года в городе Москва;

— О ратификации протокола о прекращении действия соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского Объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года;

— О ратификации соглашения о Едином порядке экспортного контроля государств — членов Евразийского Экономического Сообщества, подписанного 28 октября 2003 года в городе Москва;

— О ратификации договора об обеспечении полетов авиации Вооруженных сил государств — участников Содружества Независимых Государств Аэронавигационной информацией;

— О ратификации поправки к соглашению об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития;

— О ратификации соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Молдова об экономическом сотрудничестве на 2004 — 2013 годы, подписанного 17 апреля 2004 года в городе Бишкек;

— О ратификации соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Грузии о Торгово-экономическом сотрудничестве, подписанного 22 апреля 1997 года в городе Тбилиси;

— О ратификации протокола к соглашению о партнерстве и сотрудничестве, устанавливающему партнерство между Европейскими Сообществами и их государствами — членами, с одной стороны, и Кыргызской Республикой с другой стороны, принимающего во внимание вступление Чешской Республики, Республики Эстония, Республики Кипр, Республики Венгрия, Республики Латвия, Республики Литва, Республики Мальта, Республики Польша, Республики Словения и Словацкой Республики в Европейский Союз, подписанного 30 апреля 2004 года в городе Брюссель;

— О ратификации соглашения о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества Независимых Государств, подписанного 25 апреля 2003 года в городе Москва;

— О ратификации протокола о прекращении многосторонних договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, подписанного 1 декабря 2000 года в городе Минск;

— О ратификации соглашения о создании Единой системы технического прикрытия железных дорог государств — членов Организации Договора о Коллективной Безопасности, подписанного 28 апреля 2003 года в городе Душанбе;

— О ратификации соглашения между государствами-участниками Северо-Атлантического Договора и другими государствами, участвующими в программе «Партнерство во имя мира», относительно статуса их Вооруженных сил и дополнительного протокола к соглашению, подписанных 7 ноября 2002 года;

— О ратификации Специального соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Королевства Швеция по поддержке обучения/развития социальной работы с детьми группы риска в Кыргызской Республике на 2004 — 2007 годы, подписанного 24 сентября 2004 года в городе Бишкек;

— О ратификации соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, подписанного 26 мая 2004 года в городе Душанбе;

— О ратификации решения Совета Глав Правительств Содружества Независимых Государств о концепции согласованной транспортной политики государств — участников Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, подписанного 15 сентября 2004 года в городе Астана;

— О ратификации соглашения о правовой охране сортов растений, подписанного 16 марта 2001 года в городе Москва;

— О ратификации протокола к соглашению о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 23 декабря 1993 года, подписанного 1 июня 2001 года в городе Минск;

— О ратификации соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимной защите секретной информации, подписанного 19 сентября 2003 года в городе Москва;

— О ратификации соглашения между Кыргызской Республикой и Украиной об упрощенном порядке изменения гражданства гражданами Кыргызской Республики, постоянно проживающими в Украине, и гражданами Украины, постоянно проживающими в Кыргызской Республике, и о предотвращении случаев безгражданства и двойного гражданства, подписанного 28 января 2003 года в городе Бишкек;

— О ратификации соглашения о гранте на цели развития (проект по борьбе со СПИДом в Центральной Азии, грант № Н149 7С) между Международной Ассоциацией развития и организацией «Центрально-Азиатское Сотрудничество», подписанного 12 мая 2005 года в городе Алматы, сообщает пресс-служба президента.

www.kabar.kg

27 декабря 2005 г. свою работу начала очередная XXIII сессия Бишкекского городского Кенеша депутатов.

Как сообщает пресс-служба горкенеша, в повестке дня около 20 вопросов, касающихся социально-экономических аспектов города Бишкек. В частности, на сессии будет рассмотрен вопрос, касающийся работы специализированных ОсОО, ЖСК и кондоминиумов по оказанию услуг населению города Бишкек по техническому обслуживанию жилищного фонда.

Кроме того, на сессии будет заслушана информация «О работе Управления гражданской обороны города Бишкек». В связи с этим была создана рабочая комиссия, в состав которой вошли депутаты горкенеша, специалисты МЧС. Как сообщает пресс-служба горкенеша, Управление гражданской обороны Бишкек имеет свои задачи по оказанию помощи населению города Бишкек по чрезвычайным ситуациям. Подготовка гражданской обороны города Бишкек в 2005 году проводилась в свете решения задач защиты населения и территории города при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера. Всего по городу определено 21 потенциально-опасных участков, на которых необходимо провести первоочередные аварийно-восстановительные работы. В ходе работы комиссия установила, что местным самоуправлением города Бишкек не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера. Не решается вопрос пополнения и освежения имущества и технических средств гражданской обороны, в первую очередь средств индивидуальной защиты. В этой связи на сессии будет обсуждаться пути решения данной проблемы.

Также, на сессии будет заслушана информация о ходе разработки Генерального плана развития города Бишкек и другие вопросы.

В работе сессии принимает участие новый депутат Бишкекского городского Кенеша по Гагаринскому избирательному округу № 2, вместо выбывшего депутата Жаныша Кудайбергенова, генеральный директор ОАО «Трасн – Союз – Азия» Джунушбай Уметалиев. Также сегодня депутаты избрали нового председателя постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам горкенеша Айбека Осмоналиева вместо Ж.Кудайбергенова. Напомним, Ж.Кудайбергенов избран депутатом Жогорку Кенеша КР от Тундукского избирательного округа г.Бишкек.

Депутату горкенеша Олегу Попикову согласно решению комитета по делам воинов – интернационалистов при Совете глав Правительств за участие в боевых действиях в Сирии и Ираке от имени героя Советского Союза Р.Аушева была вручена медаль «Ветеран боевых действий».

www.akipress.kg

Разъяснения по поводу экстрадиции казахского оппозиционера Махамбета Абжана дал 27 декабря 2005 г. генеральный прокурор КР Камбаралы Конгантиев.

М.Абжан, гражданин Казахстана, 83-го года рождения, просивший политического убежища в Кыргызстане, был выдан казахским правоохранительным органам 23 декабря.

В своем выступлении Генпрокурор заявил, что «Генпрокуратура не располагает какими-либо официальными сведениями, указывающими о преследовании М.Абжана по политическим мотивам. Он выдан правоохранительным органам Республики Казахстан за совершение общеуголовного преступления и в строгом соответствии с Кишиневской конвенцией».

«Преступник должен сидеть в тюрьме», – заявил он.

К.Конгантиев назвал не соответствующими действительности слова правозащитника Азизы Абдирасуловой об отсутствии санкции прокурора на задержание. По словам К.Конгантиева имелась санкция казахского генпрокурора.

На вопрос, почему к М.Абжану не допускали адвоката и представителей УВКБ ООН, он ответил, что «с заявлением о допуске ни УВКБ, ни адвокаты не обращались». Что касается представителя Омбудсмена, Генпрокурор ответил, что Омбудсмен не может вмешиваться в дела граждан других стран «Омбудсмен КР защищает права граждан Кыргызстана и осуществляет свою деятельность на территории Кыргызстана».

На вопрос, были ли какие-либо вопросы или рекомендации по делу М.Абжана со стороны Президента КР Курманбека Бакиева, Генпрокурор ответил: «Со стороны Президента нашей страны спрашивали меня, как Генпрокурора, насколько законны требования казахской стороны. Я полностью разъяснил таким же образом, как я вам сегодня озвучил. Я ему предложил: наше государство обязано выполнять требования Кишиневской Минской конвенции».

«Все вопросы экстрадиции, выдачи решаются между генпрокуратурами двух государств. Даже Президент не может решать», – сказал К.Конгантиев.

Он добавил, что в отношении всех других, совершивших преступление на территории своей страны и прибывших в Кыргызстан, будут применяться те же принципы: «Преступники будут выданы».

Генпрокурор также проинформировал, что «М.Абжана правоохранительными органами Казахстана обвиняется в том, что он, являясь первым секретарем Центрального Комитета Союза патриотической молодежи Казахстана 11 мая 2005г. получив в Астанинском филиале АТФ Банка выделенные из республиканского бюджета для предвыборной компании 1 362 000 тенге, присвоил и растратил их».

«Генеральной Прокуратурой Республики Казахстан дополнительно были предоставлены гарантии того, что он не будет без согласия Генеральной прокуратуры КР выдан третьему государству, привлечен к уголовной ответственности, подвергнут наказанию за совершенное до его выдачи преступление, за которое он не был выдан. Кроме того гарантировано, что преследование М.Абжана носит общеуголовный характер и какой-либо дискриминации подвергаться не будет и после окончания судебного разбирательства и отбытия им наказания сможет свободно покинуть территорию Казахстана», – сообщил Генпрокурор КР.

www.akipress.kg