«Говорить об исчезновении угрозы боевиков преждевременно», — заявил секретарь совета безопасности Кыргызской Республики М.Аширкулов.

 

Сейчас задача состоит в том, чтобы усилить координацию действий на южных рубежах границы с таджикской стороной. В результате этих действий кыргызские и таджикские блокпосты будут более рационально расположены. Также, при помощи США, планируется обеспечить постоянную связь между двумя сторонами. Планируется серия поездок в Таджикистан для этих целей.

 

«Если таджикской стороне по каким-то причинам не удастся задержать боевиков, то они, по крайней мере, смогут проинформировать нас о передвижении боевиков на нашу территорию», — сказал М.Аширкулов.

 

Высоко оценив уровень кооперации между Кыргызстаном и Таджикистаном, М.Аширкулов сказал, что совместные действия станут предостережением боевикам.

 

Отвечая на вопрос, не превратится ли Кыргызстан в одну большую военную базу в связи с размещением иностранных войск на территории страны, М.Аширкулов сказал, что речь не идет о 100 российских самолетах, а всего лишь о считанных, главной задачей которых будет борьба с боевиками.

 

 

 

К.С. — Это, прежде всего поддержание ее в постоянной боевой готовности, поэтапное укрепление и совершенствование структуры, создание гибкой и эффективной системы управления, оптимальное комплектование специалистами по направлениям деятельности, техническое снабжение соединений, частей и учреждений.

 

Приоритетом остается разработка нормативно–правовой базы, служебно–боевых документов, укрепление связи с погранвойсками стран СНГ, обучение кадров.

 

Как известно, в Кыргызстане сейчас набирает ход военная реформа, и отдельные направления развития погранслужбы, естественно, будут синхронизироваться с ней. Вместе с тем речь идет и о безусловной специфике такой работы, определяемой особенностями подготовки, тактики действий, характера и содержания задач, решаемых пограничниками. Ведь они должны быть и дипломатами, и юристами, и администраторами, и разведчиками, и контрразведчиками, а при необходимости уметь активно действовать и в боевой обстановке.

 

Очень важна также организация более тесного взаимодействия с госорганами, особенно с местными госадминистрациями, с рядом ведомств, прежде всего силовых.

 

 

К.С. — Наша служба в основном укомплектована офицерами и прапорщиками тех управлений, на базе которых созданы Главное управление погранконтроля Службы национальной безопасности и главное управление погранохраны Министерства обороны. И пополняется также сотрудниками МВД, имеющими опыт оперативно–розыскной работы, МО — связистами, авиаторами, инженерами.

 

Подготовку кадров для нас осуществляют и учебные заведения Федеральной пограничной службы России — Голицынский и Бабушкинский военные институты, Академия ФПС РФ. В нынешнем году в строй вновь встанут выпускники этих вузов.

 

Посильный вклад в такую работу вносит и личный состав Оперативной группы ФПС РФ в КР, на базе которой вот уже несколько лет действуют специальные учебные курсы.

 

В целом же хочу с благодарностью подчеркнуть, что мы постоянно ощущаем поддержку по различным вопросам со стороны своих боевых друзей и коллег, руководителей соответствующих структур России, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, КНР, США и других.

 

 

К.С. — Предстоит сформировать непрерывный контур охраны на собственной границе Кыргызстана, создать совместно с государствами — участниками СНГ надежную систему охраны внешних рубежей Содружества, юридически отрегулировать отношения в пограничной сфере, свести все законодательные акты в единый Пограничный кодекс республики.

 

Нам, в частности, хотелось бы достичь полного взаимопонимания с соседями для принятия согласованных действий по обеспечению нерушимости границ и территориальной целостности наших государств.

 

В рамках поэтапного формирования погранструктуры страны планируется до 2010 года построить и открыть 53 пункта пропуска — на сегодня действует лишь четыре. Будут и далее усиливаться погранзаставы, исходя из конкретной обстановки и реальных возможностей. При этом приходится решать целый комплекс технических, коммунально–бытовых проблем.

 

К примеру, сейчас работаем над окончательным вариантом бизнес–программы по созданию на каждой заставе подсобного хозяйства.

 

Вопрос дня — теле– и радиообеспечение пограничников, дислоцированных на дальних точках. Будем решать его во взаимодействии с соответствующими структурами.

 

 

К.С. — Оно рассмотрит ряд актуальных проблем сотрудничества между погранведомствами этих стран, что приобретает особое значение в свете обостряющейся борьбы с международным терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и другими угрозами.

 

Одними из главных тем станут программа взаимодействия, модернизация системы охраны границ, финансовое обеспечение совместных мероприятий, коллективные меры по борьбе с преступностью и незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров на 2003–2004 годы.

 

Будут рассмотрены также кадровые вопросы и утверждены устав, обновленный состав редколлегии журнала «Пограничник Содружества». Членом этой коллегии от Кыргызстана является заместитель председателя нашей погранслужбы полковник Алыбай Кайыпов.

 

Планируется и подписание ряда документов, нацеленных на взаимоинтеграцию в пограничной сфере.

 

Согласно достигнутой договоренности в период с 11 по 16 марта 2003 года в г. Ташкенте проходит очередное заседание межправительственной комиссии по вопросам делимитации и демаркации государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан.

 

Одновременно состоится встреча экспертных групп сторон по рассмотрению проекта Соглашения между Правительством КР и Правительством Узбекистана о пунктах пропуска через государственную границу, а также встреча рабочих делегаций по рассмотрению проблемы транспортного сообщения населенного пункта Барак.

 

По итогам проведенной работы по делимитации кыргызско-узбекской границы, общая протяженность которой составляет около 1490 км, в рамках межправительственной комиссии утверждено 690 км.

 

Делегацию Кыргызстана, в состав которой вошли представители соответствующих министерств и ведомств страны, возглавляет Постоянный представитель Кыргызской Республики при ЕврАзЭС в ранге Вице-премьер-министра КР Б.Мамбетов.

 

5 марта 2003 г. Президент Кыргызстана Аскара Акаева подписал Закон «Об определении города Токмок административным центром Чуйской области», принятый Собранием народных представителей Жогорку Кенеша КР еще 19 ноября 2002 г.

 

Статья 1 этого закона гласит: «Установить административным центром Чуйской области Кыргызской Республики город Токмок, придав ему статус города областного значения».

 

Таким образом, Бишкек потерял статус административного центра Чуйской области, обретенный им еще 14 декабря 1990 г.

 

Перенос центра в Токмок должен, по мнению инициаторов закона, существенно повлиять на рост социального, экономического и культурного потенциала города.

 

12 марта 2003 года Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев выступил с посланием к народу Кыргызстана. «Новая редакция Конституции Кыргызской Республики — основа устойчивого развития страны» — таково название этого послания. Основной акцент в нем был сделан на новой редакции Конституции и экономике.

 

По словам Президента А.Акаева, надежный конституционный фундамент позволит нам решить главную задачу на ближайшее десятилетие: вывести страну на путь устойчивого самоподдерживаемого развития, и неотложной задачей является ее практическая реализация.

 

Затем Президент подробнее остановился на реформах в местном самоуправлении, реформах судебной власти, на изменениях в работе ЖК и Правительства КР.

 

Во исполнение воли народного референдума, продолжил Президент, предстоит проделать значительную и неотложную работу по приведению государственных структур в соответствие с новыми положениями Конституции страны и необходимостью структурного преобразования в целом.

 

Затем А.Акаев остановился на задачах в экономике. В первую очередь, нужно продолжить работу с международными финансовыми организациями в целях реализации программы Национальной стратегии сокращения бедности и выйти на уровень устойчивого экономического развития. Хотя Президент КР отметил и то, что, по существу, работа в некоторых регионах по сокращению уровня бедности в 2002 г. была провалена.

 

В этом году ВВП Кыргызстана должен увеличиться не менее чем на 6%.

 

Кроме этого А.Акаев сказал, что инфляция не должна превысить 4 %, реальные доходы населения должны возрасти на 8-10%, уровень бедности необходимо сократить не менее чем на 5%, а общие расходы бюджета на социальные нужды возрастут до 12% ВВП.

 

Далее он продолжил, что дефицит бюджета необходимо сократить не менее чем до 4,7% ВВП, что должно быть обеспечено в первую очередь за счет увеличения доходов не менее чем до 15% ВВП.

 

Кроме этого, Правительству КР необходимо в ближайшее время утвердить график подготовки проекта бюджета на 2004 г.д. До конца марта должны быть утверждены среднесрочные макроэкономические параметры на 2004-2006 гг., с тем, чтобы обеспечить своевременную разработку среднесрочного финансового прогноза и проекта бюджета на 2004 г. Правительству предстоит обеспечить безусловное исполнение соглашений, принятых в рамках Парижского клуба. От этого зависит положительное решение о дальнейшей реструктуризации и списании в 2004 г. части внешнего долга Кыргызской Республики.

 

Кроме этого, А.Акаев отметил другие приоритеты, среди которых совершенствование налогообложения и его четкого администрирования, необходимости срочного принятия закона о налоге на недвижимое имущество, поэтапной отмене нерыночных налогов и т.д.

 

Далее, говоря о 10 летнем юбилее национальной валюты сом, Президент КР сказал, что на поддержание сома было израсходовано $280 млн. из кредитных средств. Сформированы условия для значительного увеличения валютных запасов, которые обеспечивают 5,7 месяца импорта, государственные запасы золота и других драгоценных металлов возросли на 20 процентов и в целом активы НБ КР увеличились более чем на 8%.

 

Другой серьезной проблемой остается переход на преимущественное использование в расчетах безналичных денежных средств. В 2003 г. необходимо сделать решительные шаги по дерегулированию и минимизации административного вмешательства государства в развитие частного бизнеса, а также созданию условий для легализации теневой экономики, продолжил Президент КР.

 

Важнейшим фактором обеспечения макроэкономической стабильности и привлечения частных инвестиций является создание максимальных возможностей для увеличения объемов и диверсификации экспорта. Для этого необходимо в полной мере задействовать потенциал, связанный с членством республики в ВТО провести тщательный анализ законодательства Кыргызстана на предмет соответствия правилам и процедурам ВТО.

 

В заключение Президент заявил, что новая редакция Конституции Кыргызской Республики открывает огромные возможности всесторонней реализации национальной идеи «Кыргызстан — страна прав человека».

 

10 марта 2003 года правительственная делегация Кыргызстана отправилась в Ташкент для участия на очередном заседании кыргызско-узбекской межправительственной комиссии по делимитации и демаркации границ. Кыргызскую делегацию, которая состоит из трех групп, возглавляет представитель Кыргызстана в ЕврАзЭС Базарбай Мамбетов. На заседании будут рассмотрены уже определенные участки границы и утверждены планы на 3-4 месяца по определению остальных.

 

По сообщению Радио «Азаттык», состоятся также переговоры по вопросу об обеспечении транспортного сообщения Кыргызстана с анклавом Барак на территории Узбекистана. По информации Б.Мамбетова, в результате переговоров между премьер-министрами Кыргызстана и Узбекистана Николаем Танаевым и Уткиром Султановым была достигнута договоренность о решении этого вопроса на правительственном уровне. Дело в том, что, несмотря на соглашение о свободном передвижении транспортных средств, принятое в июле 2000 года, узбекская сторона перекрыла дорогу в кыргызский анклав Барак. Делегации будут также вести переговоры по поводу моста на реке Шахрихансай на территории Карасуйского района, который был демонтирован узбекской стороной. Тем временем экспертные группы будут готовить проект соглашения об установлении единых контрольно-пропускных пунктов на границе между двумя странами.

 

Б.Мамбетов также сообщил сегодня, что Узбекистан готов предоставить Кыргызстану карты минных полей в районе общей границы, передает «Азаттык». По его словам, после гибели жителя Баткенской области Сатарбека Шамшиева, который взорвался на одной из узбекских мин 23 февраля, премьер-министр Николай Танаев переговорил по телефону с узбекским коллегой Уткиром Султановым. В ходе разговора он потребовал от узбекской стороны в срочном порядке решить этот вопрос и напомнил, что для установки знаков на опасных местах Кыргызстану нужны карты минных полей. По словам Мамбетова, глава правительства Узбекистана согласился предоставить их Кыргызстану.

 

При главе Ошской областной госадминистрации создан совет предпринимателей. Соответствующим постановлением губернатор области Н. Касиев утвердил его положение и состав.

 

Совет призван рассматривать вопросы, связанные с разработкой рекомендаций по улучшению предпринимательской среды и мер, направленных на поддержку и развития бизнеса.

 

Для решения поставленных задач совет вправе испрашивать в установленном порядке необходимые информационные, аналитические и справочно-статистические материалы из органов исполнительной власти; приглашать их представителей и субъектов предпринимательства.

 

Решения, принятые советом, направляются для принятия мер в соответствующие учреждения, ведомства, местные государственные администрации и органы местного самоуправления Ошской области, сообщает пресс-секретарь губернатора.

 

 

…Наш Курултай дает всенародный старт Году кыргызской государственности, отмечаемому всем мировым сообществом в соответствии с резолюцией ООН от 20 декабря 2002 года. 57 стран, в том числе такие крупные державы, как Германия, Канада, Китай Россия, США и Япония, стали соавторами этой резолюции. Уникальный случай: это решение было одобрено без голосования во втором комитете ООН, а затем также единодушно поддержано Генеральной Ассамблеей 20 декабря.

 

Напомню, что в целом за десять лет по нашему предложению Генеральная Ассамблея ООН приняла четыре резолюции: о 1000-летии эпоса «Манас», о проведении Международного года гор, и последние резолюции по году государственности и по устойчивому развитию горных стран, на основе Бишкекской горной платформы. Это уникальный результат.

 

…Мы показали, что кыргызы — не только кочевой народ, наследие которого развеялось по ветру. Мы имеем материальную культуру, которая представлена, в том числе, и 3000-летием г. Ош, в котором в свое время побывал сам Александр Великий.

 

…За последние годы мы провели множество международных исторических конференций, на которых приняли участие выдающиеся ученые России, Китая, Франции, Турции и других стран. Мы исследовали сотни и тысячи источников и мнений. Китай представил подтверждение, что в китайских исторических записках кыргызы имели государственность 2200 лет тому назад.

 

Резолюция ООН поставила во всей этой работе достойную точку…

 

…В этом году исполняется пять лет с тех пор, как мы начали реализовывать доктрину Великого Шелкового Пути. Она была рождена как попытка определить место Кыргызского государства в мире, и как основополагающая концепция внешней политики страны.

 

Нынешнее положение Кыргызской Республики в мировом сообществе является более чем убедительным свидетельством того, что доктрина дипломатии Великого Шелкового пути оказалась исключительно плодотворной и эффективной. Никогда еще в своей истории Кыргызстан не был так широко признан мировым сообществом. Никогда еще в своей истории Кыргызстан не имел столь надежной системы внешней безопасности. Никогда еще в своей истории Кыргызстан не имел такого богатства и объема внешнеэкономических связей.

 

…Центральными событиями года являются те, что связаны с Конституцией нашей страны.

 

В текущем году, в мае месяце исполняется десять лет, как была принята первая Конституция Кыргызской Республики. Хотя она и была сделана на основе лучших мировых образцов и получила высокую оценку, однако это была Конституция переходного периода. А в такие времена жизнь стремительно меняет все вокруг. В этом причина того, что Конституция подвергалась и должна была подвергаться изменениям. Мы исходили при этом из реальной ситуации и необходимости решать задачи переходного периода.

 

…Значение новой редакции Конституции, принятой всенародным голосованием 2 февраля этого года, состоит в том, что она подводит итог переходному периоду и открывает возможности для решения столь ответственных задач, для обеспечения устойчивого самоподдерживаемого развития страны.

…Права человека – это тот ключевой рычаг, ухватившись за который нам удастся сохранить и укрепить свою государственность, свою экономику, свою идеологию, свою нравственность. У нас есть сегодня уникальный исторический шанс сделать Кыргызстан страной, где государство служит людям, а не наоборот, как это нередко еще происходит сейчас.

 

…Еще несколько лет назад с первым Комиссаром ОБСЕ по делам меньшинств господином Максом ван дер Стуулом мы обсуждали необходимость создания института Омбудсмена. Сегодня он существует, действует. На этот пост избран известный правозащитник — Турсунбай Бакир улуу. Он человек не зависимый от Президента, прошедший длительную парламентскую школу. И государственные структуры, как это записано в законе об Омбудсмене, должны оказывать ему всяческое содействие и немедленно реагировать на обращения Омбудсмена.

 

Но я думаю, что защита прав человека – дело не одного только Омбудсмена. Без серьезной помощи общественности здесь никак не обойтись.

 

…Особая роль принадлежит Ассамблее народа Кыргызстана как одному из ведущих общественных объединений, представляющих реальные интересы сотен тысяч людей. Мы должны реализуя положения новой редакции Конституции осуществить в ближайшие два года разработку Национальной программы этнического развития…

 

…В нынешних условиях на первый план выходят вопросы борьбы с бедностью, которая еще в республике далеко не изжита, а также развитие демократии.

 

Комплексная основа развития до 2010 года и Национальная стратегия сокращения бедности – это две взаимосвязанные программы, которые могут обеспечить прорыв в борьбе с бедностью.

 

Если бы меня спросили: удовлетворен ли я ходом их выполнения, я бы сказал, что не совсем. Со своей стороны я как президент обеспечил проведение Международной конференции стран-доноров, Глобального горного саммита в Бишкеке и всемерную поддержку международных финансовых организаций и стран-доноров нашим экономическим, социальным и экологическим проблемам.

 

Теперь успех дела зависит от энергичной деятельности правительства, от ежедневной, ежечасной практической работы местных органов власти по выполнению разработанных программ. Самотеком никакое дело не идет. Это показал и недавний национальный форум по сокращению бедности.

 

…Надо сделать все возможное, чтобы 2003 год стал годом укрепления нашего единства, укрепления внутреннего согласия в нашей стране, внутриполитической стабильности. Священный долг каждого кыргызстанца в год кыргызской государственности крепить, единство народа, крепить межэтническое согласие и обеспечить народу возможность спокойно и плодотворно трудиться на собственное благо…

По словам заместителя Министра обороны КР полковника Олега Чечеля, на предстоящей сессии глав государств Совета коллективной безопасности (СКБ) в Душанбе будут вынесены вопросы, которые будут подразумевать совместную деятельность по оперативному оборудованию территории стран-участниц, т.е. которая дает возможность совместными усилиями создавать элементы инфраструктуры или совершенствовать ее на территории страны-участницы Договора о коллективной безопасности (ДКБ).

 

Сессия Совета коллективной безопасности (СКБ) на уровне глав государств-участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ) пройдет 27-28 апреля 2003 г. в Душанбе.

 

Отвечая на вопрос АКИpress о российской военной базе в Канте (Кыргызстан), полковник О.Чечель ответил: «Да это будет российская авиационная база, и это будет наращиванием авиационного компонента коллективных сил быстрого развертывания (КСБР). Это, в принципе, нужно рассматривать в двух плоскостях. И мы будем стремиться к тому, чтобы эта проблема была решена на встрече глав государств в Душанбе».

 

Далее он продолжил: «Для Кыргызстана сейчас важно, чтобы было принято решение в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ДКБ). Если мы говорим, что российская военная база будет авиационным компонентом КСБР, значит должно быть принято решение всеми главами государств-участников ДКБ. Кыргызстан предполагает, что именно этот документ должен быть принят сначала. Только после того как будет принято такое решение, мы будем развивать двухсторонние отношения с Россией».

 

Официальный Узбекистан отклонил призыв Кыргызстана произвести разминирование территорий вдоль кыргызско-узбекской границы. Пресс-секретарь узбекского МИДа К.Юсупов заявил в Ташкенте представителям СМИ, что Узбекистан будет защищать свои границы столько времени, сколько это будет необходимо из-за угрозы международного терроризма. Кроме того, Ташкент отказался предоставить карты размещения мин вдоль границы, на чем настаивал МИД Кыргызстана. 26 февраля МИД Кыргызстана передал ноту протеста послу Узбекистана в Бишкеке А.Салахутдинову в связи с инцидентом на границе, когда житель Баткенской области подорвался на мине и погиб. Министр иностранных дел Кыргызстана А.Айтматов лично встречался с узбекским послом и передал ему дипломатическую ноту в связи с пограничными инцидентами на юге Кыргызстана. На прошлой неделе вооруженные пограничники Узбекистана вторглись на территорию Кыргызстана в Баткенской области и открыли предупредительный огонь с целью запугать водителя и пассажиров кыргызстанского автобуса.

 

Поскольку Узбекистан не планирует убирать минные поля с наших дружественных границ, национальное общество Красного полумесяца Кыргызстана решило по-своему бороться с этим злом, уносящим человеческие жизни в мирное время.

 

В ближайшее время на кыргызско-узбекской границе в Баткенской области НОКП выставит щиты, предупреждающие о минной опасности.

 

Кроме того, «Красный полумесяц» планирует провести тренинги среди школьников и взрослых. Вот только темы этих семинарских занятий совсем не мирные. Население будут знакомить с типами мин, их действием, методами распознавания заминированных мест и правильным поведением при обнаружении мин.

 

Ожидаемый результат программы — уменьшение случаев подрыва на минах.