…Если бы экономическое благополучие зависело от подобных поправок, то они уже давно были бы приняты. Поэтому после референдума экономического чуда не надо ожидать. Если называть вещи своими именами, то затея с референдумом — это политический иллюзион. Даже если народ и проголосует за изменения, на деле все останется как есть: сохранятся тот же двухпалатный парламент с большинством послушных депутатов, те же «80 процентов» коррумпированных и «карманных» судей, тот же «надежный» чиновничий аппарат. Правда, шума и дыма по поводу большого скачка в демократию будет, безусловно, напущено много. Ну как можно понимать слова президента о том, что однопалатный парламент народу необходим потому, что он более эффективен, быстрее будет принимать нужные законы, и здесь же противоречащее заявление, что надо подождать до 2005 года с его созданием? Истинная цель референдума, как теперь уже стало очевидным, заключается в том, чтобы А. Акаев, получив «доверие» народа, заручившись его «поддержкой», смог развязать себе руки для расправы с политическими оппонентами, неугодными СМИ. Тем самым еще больше укрепится его личная власть и как бы нейтрализуются все последствия аксыйских событий, которые сильно подмочили репутацию правящего режима. Подобная тактика вполне понятна и логично вписывается в последовательно проводимую политику возрождения принципа «демократического централизма», успешно использовавшегося КПСС для поддержания своей авангардной и руководящей роли в СССР, но применительно к новым кыргызским условиям. По аналогии с характеристикой, высказанной в свое время Вольтером о «просвещенной монархии» в России, можно сказать, что у нас начинается эпоха «просвещенного авторитаризма» или автократии, кому как больше нравится, но с феодальным, бай–манапским душком…

 

…Я считаю, что как бы население ни голосовало, результат будет таким, каким захочет власть. Сработает известный принцип: неважно, кто голосует, важно, кто будет подсчитывать голоса. Лично я не могу и не буду призывать голосовать против А. Акаева, чтобы не дать повода подумать, что у меня преобладают личные мотивы: будешь агитировать «против», скажут — мстишь, призывать голосовать «за» — обвинят в заигрывании, в страхе. Однако считаю, что по другому вопросу, т. е. о внесении поправок в Конституцию, голосовать попросту не имеет никакого смысла, поскольку голосуй хоть «за», хоть «против», ничего от этого не изменится до далекого 2005 года, а к тому времени, как говорил Насреддин, «или ишак сдохнет», или, сами понимаете, еще что–нибудь произойдет. Приплюсуйте сюда отказ предоставлять политическим партиям право участвовать в формировании парламента и некоторые другие новшества, предлагаемые по «настоятельному требованию народных масс» (вспомним «демократический централизм»), и можно уверенно сделать обоснованный вывод о том, что этот референдум будет похоронами демократии в стране. Откровенно признаюсь: впервые за многие годы я не испытаю оптимизма. Дай Бог, чтобы я ошибался, и если это так, то готов публично в этом признаться. Дай Бог ошибиться…

 

…По поводу судебного процесса по аксыйским событиям. Не только аксыйцы, но и оппозиционеры недовольны. Негативную оценку дал недавно по радио «Азаттык» и бывший прокурор Джалал–Абадской области З. Кудайбергенов, назвавший политическим заказом состоявшийся судебный процесс. Можно понять и ту и другую стороны. Потерпевшие так и не узнали, кто дал команду применить оружие, и кто конкретно расстрелял их родных. А обвиняемые считают себя невиновными в том, за что их осудили. Известный английский адвокат XIX столетия Рихард Гаррис говорил, что в судебных делах здравый смысл является надежным руководством. Поэтому, не влезая в юридические дебри (исходя из здравого смысла), зададимся вопросом: в чем заключается превышение власти осужденных чиновников по аксыйскому делу, если милиционеры, как утверждает следствие, правомерно применили огнестрельное оружие? Черный юмор получается: в год Козла нашли «козлов отпущения». Скоро будет год, как произошла аксыйская трагедия, и уже стало ясно, что решением Военного суда власть на этом деле поставила жирную точку. Других решений ожидать не стоит. Подобная однозначно непримиримая и жесткая позиция еще раз подтверждает правильность выводов об ожидающихся репрессиях, свертывании демократических преобразований. Но, несмотря ни на что, бороться и отстаивать справедливость необходимо.

 

Представители командования военно-воздушных сил РФ вылетают в Киргизию для решения вопросов, связанных с созданием в этой республике российской авиационной базы.

 

«Группа генералов и офицеров ВВС РФ во главе с заместителем главкома военно-воздушных сил генерал-лейтенантом Анатолием Наговицыным посетят Бишкек в период с 20 по 23 января», — сообщил начальник пресс-службы ВВС.

 

В частности, планируется согласовать вопросы по подготовке международных государственных документов на размещение российской авиабазы на аэродроме Кант (20 км от Бишкека).

 

В состав российской авиагруппировки, которая будет дислоцироваться на аэродроме Кант, войдут истребители Су-27 и штурмовики Су-25, а также вертолеты Ми-8.

 

Напомним, что российская база в Канте будет соседствовать с американской базой Манас в Бишкеке.

 

 

В ноябре 2000 года в Японском море российские военные самолеты из 11 воздушной армии (командующий — генерал-лейтенант Анатолий Наговицын) «вскрыли», т.е. беспрепятственно прошли системы обнаружения и охранения американской авианосной группы и сфотографировали палубу авианосца «Китти Хок» (Kitty Hawk). «Китти Хок» застали врасплох в момент заправки с танкера, и летчики видели, как на авианосце начали обрубать топливные магистрали, чтобы увеличить скорость судна. Фотографии запечатлели панику на корабле.

 

Некоторое время спустя на авианосец по электронной почте пришло письмо, содержащее две фотографии палубы «Китти Хок», сделанные с российских самолетов. В письме также было короткое сообщение на русском языке, содержание которого Пентагон раскрывать отказался. По времени операция странным образом совпала с турне президента Путина в Монголию…

 

Кыргызстан вновь на пороге референдума. До конца января об экономике можно забыть. Надо полагать, что премьер–министр Николай Танаев, назначенный руководителем Республиканского штаба по проведению референдума, бросит все имеющиеся в его распоряжении силы на то, чтобы это «важное политическое мероприятие» прошло на должном организационном уровне.

 

Как отмечал глава правительства на пресс–конференции 15 января, главная задача дня — довести суть предлагаемых в Конституции изменений до каждого кыргызстанца. А для этого необходимо в оставшиеся до референдума дни провести соответствующую работу со всеми главами районных и городских госадминистраций, айыл окмоту, руководителями трудовых коллективов, а под занавес провести курултаи во всех регионах республики.

 

Первый шаг в этом направлении уже сделан. Студенческие каникулы в вузах перенесены на более поздние сроки.

 

Все бы ничего, да возникают серьезные сомнения: не обернется ли вся эта затея с референдумом очередным пропагандистским трюком?

 

Аксыйские события 17–18 марта прошлого года встряхнули Кыргызстан весьма основательно и вынудили президента Аскара Акаева пойти, в конечном счете, на пересмотр Конституции страны, подогнанной в свое время под главу государства, как фрак под дирижера: чтобы нигде не жал и не стеснял в движениях. В итоге это привело к тому, что премьер–министры и члены правительства менялись, как разноцветные узоры в калейдоскопе, однако на положении дел в экономике республики это практически никак не отражалось.

 

Разумеется, сегодня можно сколько угодно иронизировать по поводу некомпетентности и непрофессионализма Кубанычбека Жумалиева на посту главы правительства. Можно искренне сожалеть о безвременно ушедшем Жумабеке Ибраимове, чье и без того хрупкое здоровье было серьезно подорвано взваленной на него непосильной ношей. Можно недоумевать и сокрушаться в связи с неоправданной и объективно нанесшей ущерб отставкой Курманбека Бакиева. Однако нельзя не видеть, что все эти назначения, смещения и отставки происходили по прихоти и воле одного человека — президента А. Акаева. Получивший «прописку» в Доме правительства с осени 1990 года, он постепенно сосредоточил в своих руках всю полноту власти. В итоге и сегодня можно усадить в кресло премьер–министра кого угодно, на положении дел в экономике страны это никак не отразится.

 

К сожалению, не вселяют больших надежд на серьезные перемены внесенные в Конституцию изменения и дополнения. На мой взгляд, все эти поправки — не более чем подновление и косметический ремонт непрезентабельного фасада. По сути же мало что изменится. Жогорку Кенеш и правительство получили лишь более широкие права совещательного голоса. Окончательное и решающее слово по всем ключевым кадровым и иным жизненно важным вопросам остается по–прежнему за президентом.

 

Кстати, в выносимой на референдум новой редакции наша Конституция более похожа на декларацию, положение, кодекс, словом, на все что угодно, только не на Конституцию. В связи с этим замечу, что Конституция США, на которую у нас так любят ссылаться, содержит лишь семь весьма сжатых статей и 24 компактных раздела. С 17 сентября 1787 года (с момента принятия Конституции) до наших дней в нее внесено всего 26 поправок, содержащих 48 разделов. Причем с 1789 по 1791 год было принято 10 поправок, известных как билль о правах.

 

И вот что еще смущает. Пример «сталинской» и «брежневской» конституций наглядно продемонстрировал, что важнейшие и основополагающие законы государства могут декларировать гражданам всю полноту прав и свобод, а в действительности население страны будет оставаться бесправным и забитым, а в государстве править бал тоталитаризм, беззаконие и самоуправство.

 

К сожалению, и в молодом суверенном Кыргызстане рядовые граждане в большинстве своем бесправны и беззащитны. Беззащитны от произвола коррумпированных чиновников, от беззакония даже самых низких милицейских чинов, бесправны перед трактующими законы по своему усмотрению работниками судов, следственных органов. Тогда как те, кто имеет власть или деньги, находятся вне пределов досягаемости правосудия и закона.

 

Выступая на торжественном заседании, посвященном 5–й годовщине принятия Конституции республики, А. Акаев отмечал, что «в ней нашли воплощение фундаментальные идеи и положения современной политической мысли, учтены общепризнанные международно–правовые акты и конституционная практика развитых демократических стран мира».

 

Наверное, так оно и было. Только вот, как показала жизнь, без механизма неукоснительного соблюдения и уважения всеми гражданами, независимо от ранга, занимаемого поста и прочих регалий, положений Конституции, она остается не более чем протоколом о намерениях.

 

Надо полагать, что ни в одной конституции мира не заложены антигуманные, антигражданские и античеловеческие идеи. Но жизнь строится не по скрижалям, начертанным в законодательных актах, и не по лозунгам, провозглашаемым официальной властью, а по проводимой ею реальной практике. К сожалению, пока реальная действительность находится в Кыргызстане зачастую в серьезном противоречии с его Конституцией. И вызывает большие сомнения то, что после 2 февраля, когда народ примет новую редакцию Основного закона страны, положение кардинально изменится.

 

Усилиями кыргызско–таджикской межправительственной комиссии урегулирован вопрос установления таможенных и приграничных контрольно–пропускных пунктов на границе Согдийской области Таджикистана и Баткенской области Кыргызстана.

 

Напомним, что 3 января около четырехсот жителей сел Мачаи и Чорку Исфаринского района Таджикистана повалили вагончик таможенного и пограничного поста в селе Кок–Терек. Кыргызстанцы в долгу не остались и опрокинули вагончик поста «Жака–Орук», принадлежавший таможенной службе Таджикистана. Участвовавшие в инциденте граждане обоих государств заявили, что посты установлены незаконно.

 

13 января в Исфаре встретились правительственные делегации Кыргызстана во главе с вице–премьер–министром КР Б. Мамбетовым и Таджикистана под руководством секретаря Совета безопасности РТ А. Азимовым.

 

Как заявил зам. министра иностранных дел КР Талант Кушчубеков, факт установки в этом месте таможенных и пограничных постов в значительной степени противоречил соглашению от 6 мая 1998 года между Кыргызстаном и Таджикистаном, в котором конкретно определены точки пересечения границы, а соответственно и пункты организации постов. Незаконно установленные посты на границе Согдийской и Баткенской областей мешали движению пассажирского и грузового транспорта, нарушали график автоперевозок.

 

По словам Т. Кушчубекова, комиссия поработала достаточно эффективно. Решено было снять таможенные и пограничные посты «Якка–Урук» и «Сурх» с таджикской стороны, «Ак–Терек», «Кок–Терек» и «Ляккан» с кыргызской. Стороны договорились также рассмотреть возможность сокращения перечня пропускных пунктов, очерченных межправительственным соглашением. Кроме этого обсуждались проблемы совместного использования водных ресурсов, транспортных артерий, мостов. По итогам встречи в Исфаре подписан межправительственный протокол, закрепивший все договоренности.

 

 

…Указ президента от 13 января 2003 года по проведению референдума принципиально не соответствует итоговому документу, выработанному Конституционным совещанием с участием всех политических сил страны. Более того, он противоречит Указу от 26 августа 2002 года, которым предусматривалось внести лишь изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики. В результате с помощью специально образованной экспертной группы, практически заменившей Конституционное совещание, президентом внесена на референдум новая редакция Конституции Кыргызской Республики. Для чего это делается?

 

Во-первых, для укрепления абсолютной власти президента Кыргызской Республики. Судьба принятия законов передается в одни руки, то есть президенту, единолично имеющему право решать: принимать или нет тот или иной закон. Парламент лишается возможности принятия законов без согласия правительства, то есть нарушается принцип разделения ветвей власти. Поэтому то, что в своем телеобращении президент говорил, что готов поделиться своими полномочиями с парламентом, не соответствует действительности.

 

Во-вторых, президент и все члены его семьи, даже после его ухода с должности, будут обеспечиваться за счет государства, а значит, — налогоплательщиков.

 

В-третьих, граждане лишаются права обращаться в Конституционный суд с целью защиты своих конституционных прав.

 

В-четвертых, исключается возможность для политических партий по партийным спискам быть избранными в парламент, о чем принципиально договаривались на Конституционном совещании. Это означает отрицание демократической многопартийной политической системы в республике.

 

В конечном итоге ожидаемый референдум дает возможность президенту баллотироваться на новый срок.

 

Назначенный на 2 февраля референдум является неконституционным, так как, согласно требованию пункта 5 статьи 1 Конституции Кыргызской Республики, отсутствует конституционный закон, регулирующий порядок проведения референдума в республике.

 

Исходя из вышеизложенного, мы призываем народ Кыргызстана не дать себя обмануть в очередной раз, прочувствовать историческую ответственность перед следующим поколением.

 

С уважением члены Конституционного совещания:

 

А. Мадумаров,

И. Исаков,

И. Кадырбеков,

А. Масалиев,

Э. Алиев,

А. Абдимомунов,

К. Бакиев,

З. Курманов.

 

    Председатель Кыргызского Комитета по Правам Человека Дырылдаев Р.:

 

    Кыргызский Комитет по Правам Человека приветствует решение президента КР А. Акаева об увольнении прокурора Джалал-Абадской области З. Кудайбергенова и начальника УВД этой же области К. Токобаева в связи с трагическими событиями 17—18 марта в Аксыйском районе. Игнорирование властями справедливых и законных требований народа привели к гибели мирного населения.

 

    ККПЧ надеется, что виновные будут привлечены к уголовной ответственности. Кудайбергенов еще в 1998 г. проявил жестокость в отношении граждан, включая беременных женщин, протестовавших после событий в Барскооне. К сожалению, глас протеста не был услышан.

 

    Власти должны признать ошибки. В отставку должны уйти Генеральный прокурор КР, Министр ВД, Директор СНБ и Глава Администрации Президента.

 

    Бекназаров, Камчыбеков должны быть оправданы, полностью получить компенсацию, как и жертвы трагедии.

 

    Власти должны пересмотреть другие дела, несправедливо вынесенные судебные приговоры в отношении Ф. Кулова, Р. Гапирова, С. Орозалиева — дела, признанные политически мотивированными не только общественностью Кыргызстана, но и всего мира.

 

    Необходимо начать реальное соблюдение прав человека и обеспечить верховенство закона.

 

    Распоряжением Президента Кыргызстана создана специальная комиссия по выработке Концепции структурного и функционального преобразования структуры МВД. В состав комиссии во главе с секретарем Совета Безопасности республики М. Аширкуловым вошли депутаты, министр внутренних дел Т. Акматалиев, заместитель Генерального прокурора Г. Пугачева, представители Администрации Президента, ветераны внутренних дел, другие представители общественности. Об этом сообщил глава государства А. Акаев на встрече с личным составом МВД. По его поручению, Концепция должна быть разработана в месячный срок. Президент отметил снижение профессиональной дисциплины в рядах милиции, консервативность методов и форм взаимоотношений правоохранительных органов с населением, что привело к разрыву между ними, потери доверия общественности к сотрудникам милиции и критической оценке общественности их деятельности.

 

    С учетом необходимости реформы А. Акаев обозначил основные направления преобразования структуры МВД, прежде всего, изменения должны быть направлены на обеспечение защиты прав граждан, сохранение безопасности общественности, укрепление законности. “Мы должны добиться того, чтобы люди в сотрудников милиции видели не только гаранта правопорядка, но и защитника, советчика, друга, готового придти на помощь в любой момент”, отметил Президент. Предстоящая реформа должна решить вопросы оптимизации системы управления органов внутренних дел, кадровой политики, материально-технической оснащенности МВД, улучшения законодательной базы системы внутренних дел, усиления борьбы с коррупцией, детской преступностью и с нарушением законов правоохранительными органами.