Kyrgyzstan Review

    …Вы ругаете демократов. Но ведь многие из них начали свое восхождение к власти именно при советской власти.

 

    Позор им! Они все больше теряют авторитет. У нас на руках есть материалы ЦРУ, которые доказывают, что они развалили СССР. Это достоверно и доказано.

 

    Кстати, в 1995 году Билл Клинтон, выступая на закрытом заседании, заявил: «Мы смогли разрушить СССР. Следующая задача – разрушить военно-промышленный комплекс России, армию и саму Федерацию. А в отошедших от России бывших советских республиках установить режим, выгодный США». То, что здесь разместились силы НАТО, обеспокоило наших соседей по региону. Китай, по некоторым данным, подтягивает вооруженные силы к границе. На днях я встречался с послом Северной Кореи. Он прямо заявил о том, что и КНДР готовится к обороне. Принимал посла Кубы – та же реакция.

Хоть парламент большинством голосов и ратифицировал договор с Северо-Атлантическим альянсом, мы, коммунисты, были против. Наша партия намерена добиться возвращения российских пограничников на юг республики. В каком количестве, правда, пока не решили. Пограничники-россияне нужны нам для сохранения мира в регионе. Сейчас мы согласовываем детали с Госдумой России, в межпарламентской ассамблее. Настоящие выходцы из компартии Советского Союза продолжают отстаивать свои позиции.

 

    …Если б коммунисты пришли к власти, все поменялось бы коренным образом. Исчез бы беспредел в кадровой политике, присвоение инвестиций и кредитов. В общем, навели бы порядок. И прежде всего запустили бы заводы и фабрики. Они стоят, потому что приватизированы неизвестно кем. Их хозяева заняты только тем, что за счет продаж оборудования, станков, зданий и сооружений кладут деньги в себе карман.

 

    Трагедия государства в том, что коммунистов в Кыргызстане не подпускают к власти на местах, к управлению районов.

…Так мы и возглавляем сложную борьбу и в какой-то степени – революцию. Мы создали депутатское объединение «ЭлКомСоц». Это коммунисты, социалисты и Народная партия. Мы занимаем твердую позицию и считаем недопустимым, чтобы Кыргызстан пришел в тупик.

 

    …Многие депутаты были избраны, благодаря власти. Они и защищают ее интересы. Жогорку Кенеш из-за того, что его лишили части полномочий, сейчас способен в ряде случаев лишь нажимать кнопки. Надо сделать республику парламентской, и тогда будет порядок.

 

    Такого рода обвинение может стать инструментом в руках политика, желающего подавить инакомыслие. В интервью казахстанскому еженедельнику от 28 марта киргизский посол в Казахстане Ж. Сааданбеков объявил эту позицию официальной точкой зрения своего правительства. «Олигархи спровоцировали дестабилизацию ситуации в Джалал-Абаде [где милиция столкнулась с демонстрантами], – сказал он, – нагнетая страсти вокруг Бекназарова, используя его родственников, друзей и земляков, сталкивая их с правоохранительными органами». Сааданбеков выступил в защиту последних шагов правительства, направленных на ограничение влияния олигархов и поддержку малого и среднего предпринимательства, и назвал Кулова и других «олигархами», которые «организуют митинги и триумфальные демонстрации, прикрывая этим жадность и бесчестие нуворишей».

 

    …Некоторые СМИ даже выступили с обвинениями, утверждая в своих статьях, что многие сторонники Кулова и Бекназарова были «наняты» их родственниками и коллегами на работу, пользуясь тем, что целые толпы безработной молодежи из сельской глубинки заполонили Бишкек в поисках заработка. Финансируемая государством газета «Вечерний Бишкек» сообщила в начале февраля, что некоторые джалал-абадские демонстранты даже не знали, кого они поддерживают. Такие обвинения легко отвести на том основании, что они высказаны в проправительственной публикации, или что деятели оппозиции заслуживают поддержки, даже если некоторые из их сторонников устраивали политические шоу или занимались подкупом. Реальной проблемой, по словам бишкекского юриста А. Садыкова, является то, что лидеры оппозиции и СМИ сосредоточили внимание на богатых «важных персонах», в то время как менее известные защитники прав человека и демократических реформ остаются в тюрьме или под угрозой правительственных преследований.

 

    …Между тем некоторые деятели оппозиции выражают свое недоверие бывшим чиновникам, прикидывающимся народными защитниками. Депутат парламента А. Мадумаров в ноябре 2001 г. вышел из Народного конгресса, высказав свое несогласие с кандидатурой Кулова, способствовавшего во время пребывания на своем посту переходу некоторых властных функций от парламента к исполнительной ветви власти.

 

    …Напомним, что на днях нижняя палата все же ратифицировала соглашение по делимитации государственных границ между Киргизией и Китаем, подписанное президентом А. Акаевым и председателем Китая Цзян Цзэ-Мином в 1999 г. Согласно этому документу, около 95 тыс. га киргизских территорий передается Китаю. Между тем правительство, несмотря на протесты общественности, уже начало демаркировать границы между двумя государствами. Первое соглашение о передаче 30 тыс. га Китаю было подписано президентом Акаевым в 1996 г.

 

    По мнению некоторых депутатов, первый документ о киргизско-китайских границах был ратифицирован прежним составом парламентом с нарушением процедурных вопросов. Многие депутаты требуют отмены обоих соглашений, утверждая, что они были подписаны главой государства без их ведома, а это противоречит нормам Конституции Киргизии, в которой закреплено положение о том, что только парламент имеет право менять государственные границы.

 

    Накануне заседания парламента законодатели и представители исполнительной власти обсуждали данную проблему. Председатель комитета по безопасности И. Исаков, председатель комитета по вопросам обороны М. Субанов, председатель комитета по международным связям А. Абдимомунов, министр обороны Э. Топоев, министр иностранных дел М. Иманалиев, начальник отдела в правительстве С. Аламанов пришли к выводу, что соглашение отвечает национальным интересам Киргизии и должно быть ратифицировано. Аламанов сообщил, что в некоторых регионах до последнего времени не было корректно проведенных границ между двумя странами, поэтому не имеет смысла говорить, что Киргизия уступает какие-либо территории Китаю.

 

    Депутаты-коммунисты и члены группы «Кыргызстан» покинули зал заседаний перед голосованием, и на сессии не оказалось кворума. Однако из больницы были вызваны два больных депутата, после прибытия которых в зале собралось 40 законодателей. Решающим, по всей видимости, стало прибытие на заседание первых лиц государства — президента А. Акаева, премьер-министра К. Бакиева и министра иностранных дел М. Иманалиева. В своем обращении к депутатам глава государства попросил депутатов ратифицировать данное соглашение. Ранее президент уже говорил, что оно отвечает национальным интересам, и договориться с Пекином на более выгодных условиях не представляется возможным. По словам Акаева, первоначально Китай пытался получить еще больше территорий, но сторонам удалось прийти к компромиссу, в результате которого Киргизия отстояла 70% спорных территорий.

 

    Министр иностранных дел Иманалиев заявил, что «Киргизии просто необходимо быть в хороших отношениях с Китаем, и в случае ратификации соглашения республика получит поддержку Пекина». По его словам, «Китай на сегодняшний день является практически единственной страной в мире, способной игнорировать попытки давления со стороны Соединенных Штатов».

 

    Достаточно убедительно говорил и губернатор Нарынской области, граничащей с Китаем, А Салымбеков: «Киргизия должна поддерживать дружественные отношения с Китаем, который становится в XXI столетии мировой державой, а население Нарына эти территории все равно не использует». Кроме того, если Бишкек не передаст эти территории, могут пострадать около 150 тыс. этнических киргизов в Китае.

 

    Тем не менее, верхняя палата парламента, вопреки ожиданиям, отказалась утвердить это решение. Документ возвращен в нижнюю палату на доработку. Тем временем в Бишкеке 4 человека из общественного комитета по границам начали голодовку, протестуя против передачи киргизских территорий Китаю. По их словам, комитет способен доказать, что уступаемые территории всегда принадлежали Киргизии и что президент, подписавший соглашение, и депутаты парламента, ратифицировавшие его, — предатели.

 

    Россия планирует направить в Кыргызстан две делегации — по линии Совета безопасности и министерства обороны. Об этом заявил 7 июня 2002 г. президент России Владимир Путин в Санкт-Петербурге на встрече с президентом Кыргызстана Аскаром Акаевым.

 

    Со своей стороны кыргызский лидер заверил Владимира Путина в том, что в Кыргызстане готовятся к запланированным визитам. В частности, ведется активная работа по выполнению решений в рамках Договора о коллективной безопасности.

«Это дает позитивный сигнал в целом, и, в частности, — террористам», — отметил Акаев.

 

    В ответ Владимир Путин сказал, что «единственный хороший сигнал террористам — это пуля в лоб».

 

    По словам Путина, сотрудничество России и Кыргызстана и на международной арене, и в двустороннем плане «идет неплохо». «Двусторонний диалог России и Киргизии не должен затухать», — сказал Путин.

 

    «Есть ряд двусторонних проектов, которые не должны пострадать», — заключил глава российского государства. Со своей стороны Аскар Акаев выразил оптимизм в том, что «программа экономического развития России и Киргизии будет развиваться».

 

    Министерство обороны Киргизии намерено провести переобучению армейских подразделений республики с целью создания «горной армии».

 

    Как сообщили в Минобороны Киргизии, основной задачей при создании на базе вооруженных сил республики «горной», или как ее еще называют «альпийской», армии, будет формирование навыков ведения военных действий в условиях высокогорья.

 

    С 1 июля, в ходе летних учений, военнослужащие всех подразделений киргизской армии будут осваивать науку противодействия мелким диверсионным группам и крупным отрядам противника в горных условиях.

 

    Объем накопленной воды на главном водохранилище Кыргызстана, Токтогульском, перевалило выше отметки в 11 млрд. куб. м., что позволяет с оптимизмом смотреть на следующий отопительный сезон. Благодаря дождливому весенне-летнему периоду приток воды в водохранилище выше обычного. По мнению специалистов, до наступления зимы объем воды в нем может достигнуть 14 млрд. куб.м. и впервые поднимется до рекордного за последние десять лет уровня. Вместе с тем, выгода от увеличения объема воды для Кыргызстана не большая, поскольку обильные дожди шли также и на территории двух соседних государств, основных потребителей накопленной влаги и выработанной ГЭС электроэнергии. Благодаря этому нынешним летом Казахстан и Узбекистан не нуждаются в тех объемах воды, которые требовались обычно в это время года. С другой стороны, выработанная энергия вместе с водой также поступала в эти страны, в то время как они сами готовы поставлять выработанную уже у них электроэнергию в Кыргызстан в летнее время. Однако, Кыргызстану электроэнергия и природный газ необходимы более всего в зимнее время, из-за чего Токтогульская ГЭС работает на полную мощность тогда, когда выброшенная при выработке электроэнергии вода ни Казахстану, ни Узбекистану не нужна.

 

 Все противоречия в последние годы между этими тремя государствами связаны с взаиморасчетами за поставку газа, воды и электроэнергии. Однако, до сих пор стройная и удовлетворяющая все стороны система взаимооплаты и взаимопоставок еще не выработана. Положение усугубилось резким сокращением объема воды на Токтогульской ГЭС за последние три-четыре года. Предполагаемый переход на электропищеприготовление в Кыргызстане остается под вопросом из-за проблем с выработкой и поставкой достаточного количества электроэнергии собственным потребителям. До сих пор жители севера Кыргызстана продолжают зависеть от узбекского газа именно в отопительный сезон.

 

Однако, независимо от энергетиков, газовики Кыргызстана, похоже, решились на заготовку достаточного количества газа для нужд страны заранее. При этом возможно использование финансов Казахстана, которые готовы оказать содействие, не забывая при этом свои интересы. По крайней мере, последнее заявление представителей «Казтрансгаза» говорит о том, что они готовы не только взять в концессию кыргызский участок газопровода, но при этом изъявляет и желание инвестировать в газовое хозяйство Кыргызстана около $1 млн. ежегодно. Участок газопровода на территории Кыргызстана, через который узбекский газ поставляется в Алмату, пока остается вне досягаемости «Казтрансгаз» и поэтому они не силах изменить внутреннюю обстановку в газовом хозяйстве Кыргызстана. По их утверждению, из-за этого в прошлом году они потеряли около $5 млн. Но в данном случае, скорее всего газовики Казахстана, чтобы не оставить свой главный город без газа зимой, готовы раскошелиться и даже включить в перечень своих предложений для Кыргызстана пункт по обеспечению хранения и создания запаса газа в подземном хранилище «Полторацкое».

 

Такое решение очень важно для Кыргызстана, поскольку год от года в зимнее время внезапно прекращается по разным причинам поставка узбекского газа. Тем более, что из-за повышенной влажности нынешним летом Узбекистан не особо беспокоится о водопоставках из Кыргызстана. Это означает, что и зимой они вновь не будут особо беспокоиться о жителях севера Кыргызстана. Так что, в этом случае интересы Кыргызстана и Казахстана могут полностью совпасть и оказаться вполне выгодными для обеих сторон. Правда возникает вопрос о заинтересованности истинных хозяев «кыргызского газа». До сих пор нет логичного объяснения, почему в течение последних десяти лет промышленные предприятия страны, число которых из года в год заметно уменьшается, остаются основными должниками за «использованный ими» газ? И почему достаточно исправно платящее население остается крайним при необходимости обеспечения оплаты за узбекский газ, и при этом так нужные газовые счетчики для населения до сих пор не могут установить? Не имея под рукой бесспорных доказательств, нельзя утверждать, что кто-то в этом заинтересован. Но очень выгодные для всей республики предложения по непонятным причинам никак не внедряются. Тем более, что по утверждению представителей «Казтрансгаз», объем долгов у Кыргызстана сопоставим с долгом одной из соседних областей Казахстана, проблемы которых уже решены, а газообеспечение налажено. Как-то странно видеть, что целое государство не может никак систематизировать свое газовое хозяйство.

 

В последнее время, худо-бедно наметился диалог между властью и оппозицией и это хорошо. Так как только в диалоге, путём переговоров и взаимных уступок можно достичь компромисса. Так президент покаялся перед родственниками погибших мирных жителей в Аксы, провёл круглый стол с участием ряда оппозиционеров и личные встречи с ними, предлагал некоторым из них войти в правительство и наконец, согласился с необходимостью передачи своих полномочий другим ветвям власти и предложил провести конституционную реформу. Ряд действий президента были запоздалыми (например, покаяние) или формы приглашения представителей оппозиции во власть или круглые столы были не совсем адекватны реалиям сегодняшнего дня. Всё ещё встречаются со стороны власти рецидивы старой политики расправиться с помощью силовых структур и судов с несогласными с их политикой деятелями (например, дело депутата Кадырбекова). Но и оппозиция начинает расслаиваться. Часть её согласна участвовать, а другая часть – «непримиримая» хочет в качестве основного условия начала диалога рассматривать только отставку Акаева. Я с этим не согласен и не потому, что он когда-то поддержал меня и доверил важные государственные посты. Я добровольно покинул исполнительную власть, когда Правительство не стало поддерживать предлагаемую мной реформу финансового сектора.

 

Но, мне не хотелось бы усиления конфронтации в обществе и поэтому я против отставки президента. Что будет после отставки и кто будет после отставки? Я против отставки президента и потому, что он объявил, что в 2005 году он не будет участвовать на президентских выборах, поэтому передача власти всё равно произойдёт. Предположим, что президент ушёл под давлением и что будет? Непримиримая оппозиция предлагает создать коалиционное правительство. Но кто его будет создавать? Парламент, его отдельная палата, народный курултай или конгресс? Если будет создано парламентом, то, скорее всего, оно не удовлетворит оппозицию, так как в парламенте они имеют около 20-25% голосов, и опять будут звучать требования об отставке правительства. Все другие организации отражают срез отдельных частей общества и всегда найдутся другие, которые будут говорить о нелигитимности власти. А если назначить новые выборы и пусть новый президент проводит конституционную реформу? Я тогда не уверен, что парламент и правительство получат достаточно полномочий. Многие из сегодняшней оппозиции критиковали А.Масалиева и организовывали митинги, которые привели к его отставке. Общественность затем оказало неимоверную поддержку Акаева. А сейчас практически большинство его тогдашних сторонников находятся в оппозиции. Так и у вновь избранного президента быстро сформируется новое окружение, которое начнёт на него влиять и неизвестно в какую сторону. Потому лучше проводить конституционную реформу при действующем президенте, который больше не претендует на президентство. В этом случае, вероятность передачи полномочий парламенту, правительству и местным сообществам, а также возможность создания независимой судебной системы многократно возрастут. Я уже высказывался на форуме гражданских лидеров, каково мое видение о государственном устройстве и нет необходимости сейчас повторяться. Но что меня волнует? Оппозиция проводит одни митинги, а теперь сторонники президента начинают проводить другие митинги. Стараниями политиков начинается разделение общества на южных» и «северных», на «кыргызов» и «некыргызов», на племена и т.д. Это говорит только о том, что власть добровольно не собирается уступать свое место оппозиции, а оппозиция не сможет взять власть мирным путем. Поэтому, я считаю, что оппозиция должна сформировать свои требования (кстати, часть из них уже озвучены Ф.Куловым и Т.Тургуналиевым) и начать диалог с властями, опираясь на поддержку народа.

 

Кыргызский народ показал в этом году, что он свободолюбивый, гордый народ, который может отстаивать свои права и защитить демократию. Теперь мы должны доказать всему мировому сообществу, что проводить реформу Конституции и передачу власти мы можем не только на референдумах и митингах, но и на основе законности, терпимости диалога.

 

Указом Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева Иманалиев Муратбек Сансызбаевич был назначен советником Президента КР по международным вопросам на общественных началах.

 

М.Иманалиев возглавлял Министерство иностранных дел Кыргызстана с 1997 по 2002 год. 22 мая 2002 г. он покинул пост главы внешнеполитического ведомства после отставки всего кабинета министров.