Категория: Политика

image_pdfimage_print

[30.08.2OO2] Аэропорт «Манас» не будет использован для нанесения ударов по Ираку

Опубликовано
Силы антитеррористической коалиции вряд ли будут наносить удары по Ираку с территории аэропорта «Манас». Об этом заявил министр иностранных дел республики Аскар Айтматов. Он считает, что ведение боевых действий по Ираку с базы в Кыргызстане невозможно по нескольким причинам. Во-первых, это не указано в межправительственных соглашениях со странами-членами коалиции. Во-вторых, географическое положение не позволит вести военную операцию, так как наша страна далеко расположена от Ирака. При этом Таджикистан и Иран вряд ли предоставят свое воздушное пространство для этих целей, считает министр. Кроме того, вопрос о начале военной операции с базы «Манаса», США должны урегулировать с правительством республики. Также Айтматов сообщил, что срок пребывания иностранного военного контингента на территории Кыргызстана, зависит от ситуации в Афганистане. «Если возникнет необходимость продлить пребывание коалиции, то наша сторона готова рассмотреть этот вопрос», сказал Аскар Айтматов.
 
В настоящее время на территории аэропорта «Манас» дислоцированы военные из 12-ти зарубежных стран.
 
Новости.kg, 30 августа 2002

[27.09.2OO2] «Союзников» все больше. И.Шестаков

Опубликовано
…Идея о возможности вступления Киргизии в российско-белорусский союз становится все более реальной. Этот вопрос был включен в повестку заседаний Законодательного собрания и при условии продуктивной работы палаты парламента может быть рассмотрен уже в октябре. Инициатива вступления высказана коммунистами республики еще 4 года назад. Однако, учитывая, что рассмотрение этого вопроса поддержало 40 из 60 законодателей, идея союза близка сегодня не только последователям дела Ленина.
 
Д.Садырбаев, депутат ЗС, народный артист Киргизии:
 
— Было бы идеально, если бы Киргизия даже одной областью вошла в состав России. Я поддерживаю заявление президента В.Путина об устройстве российско-белорусского Союза, где превалирующую роль должна играть Россия, поскольку это государство было и останется великой страной и супердержавой. На мой взгляд, политическое и экономическое сближение Киргизии с  и России поддерживает минимум 90% жителей республики. У киргизов и русских схожий менталитет, и эти два народа живут вместе почти сто лет. К сожалению, с миграцией из республики русскоязычного населения наша страна, прежде всего, лишается профессиональных кадров. В экономическом плане с отъездом русских республика очень многое теряет.
 
Впрочем, инициативную группу парламентариев не пугает перспектива того, что законодатели могут не поддержать это предложение. Главное, что идея о киргизско-российско-беларусском союзе впервые получит правовую основу и широкий общественный резонанс.
 
Н.Байло., председатель парламентского комитета по сотрудничеству со странами СНГ:
 
— Очень важно, что большинство депутатов палаты проявили политическую волю и выразили поддержку Союзу. Это объединение уже давно реально существует на уровне экономической интеграции. Россия и Беларусь в отличие от стран Европейского союза являются основными импортерами производимой в Киргизии продукции. Вхождение в союз позволит нашим товаропроизводителям иметь льготный таможенный и налоговый режим.
 
Заинтересованность российских оборонных предприятий в реализации совместных проектов позволит реанимировать работу наших промышленных гигантов, создать новые рабочие места, увеличить доходы в государственный бюджет. Но не только экономика объединяет наши государства, решение задач по обеспечению безопасности Киргизии и региона в целом невозможно представить без участия России. Тем более что в Центральной Азии идет процесс активизации религиозно-экстремистских сил. Не случайно президент республики постоянно подчеркивает, что Россия была, есть и будет основным стратегическим партнером. В ходе поездок по регионам республики довольно часто приходится слышать от жителей киргизских сел слова поддержки укрепления сотрудничества с Россией и заявления типа «Товарищ Байло, надо присоединяться к России». Нельзя быть суверенным государством, не имея мощной экономики. Так что вопрос об участии Киргизии в российско-беларусском объединении нужно рассматривать не как чье-то политическое желание, а, прежде всего, как требование времени.
 
И.Шестаков, «Российская газета», 27 сентября 2002

[25.10.2OO2] В Киргизии немало сторонников присоединения к российско-белорусскому союзу

Опубликовано
Ж.Акенеев, руководитель НПО «За союз Киргизии с Беларусью и Россией»:
 
…Общественное объединение «За союз Киргизии с Беларусью и Россией» было создано 14 мая 2000 года. Инициаторами создания этой структуры стали бывшие члены правительства, депутаты, ученые, активисты различных неправительственных организаций. Основная цель – разработать правовые нормативные акты по вступлению Киргизии в союз Беларуси с Россией. Чем это вызвано? Мы считаем, что это проистекает из исторического места нашей страны в геополитическом аспекте. Присоединение к союзу поможет нашей республике решить самые насущные вопросы: остановить падение в экономике, сохранить территориальные границы, стимулировать развитие важнейших отраслей.
 
С тех пор как Киргизия стала самостоятельным государством, мы оказались в некоторой изоляции. Не имея коммуникаций, выходов на торговые рынки, мы варимся в собственном соку. С другой стороны, сложился некий общий менталитет наших народов за 77 лет нахождения в составе СССР. Экономические, культурные связи, образовательное пространство – все это связало нас накрепко со странами СНГ. И поскольку каждая страна сейчас сама решает, в какие образования ей вступать, мы предлагаем вступить в этот союз.
 
Процесс этот сложный. Вхождение Киргизии в этот союз обусловлено еще и тем, что около полумиллиона граждан нашей страны из-за безработицы пытаются найти себе применение в соседних странах, главным образом в, России. Практически все эти люди находятся там в бесправном положении.
 
Ошибочно думать, что Киргизия, войдя в Союз, утратит суверенитет и станет якобы сырьевым придатком крупных держав. Нет, наша республика – самостоятельное государство, член ООН, имеет свой флаг, гимн, государственный язык и т.д. но многие сложные вопросы решаются сообща. Мы не самая богатая, не самая большая страна, у нас слабый экономический потенциал. Вхождение нашей страны в союз Беларуси с Россией предполагает создание единой армии, которая будет защищать общие государственные границы.
 
Немаловажным, если не решающим представляется фактор открытия экономических границ. Перестанут существовать таможенные преграды, будут введены единые цены на некоторые товары, возможно – единая или наднациональная валюта. Словом, все то, что необходимо для достижения экономической стабильности и обеспечения благополучия наших народов. Если же этого не произойдет, наша экономика еще долго будет находиться в плачевном состоянии. Мы проводили исследования, социологические опросы в различных областях Киргизии, результаты которых показали, что около 80% взрослого населения страны поддерживают инициативы нашего движения.
 
В составе нашего движения 4 политические партии, свыше 20 других общественных организаций. Работа многих наших предприятий напрямую зависит от вхождения в союз. То же самое можно сказать о развитии важнейших отраслей – горнодобывающей, агропромышленного  комплекса, туризма и др. Не менее важно и то, что наверняка сократится поток миграции.
 
Присоединение к новому союзу нив коем случае не означает возврат к прежним, советским отношениям между республиками. Мы живем в условиях рыночной экономики, которая предполагает качественно новый уровень сотрудничества.
 
Какую нишу мы видим в этом для Киргизии? Наши урожаи вызревают почти на месяц раньше, чем в российских регионах. И здесь мы могли бы оказаться полезными. Недавно наша делегация побывала в Сибирском федеральном округе, в Челябинской, Свердловской областях. Вели переговоры с российскими коллегами, они с удовольствием готовы принять нашу продукцию у себя на рынке. Но из-за того, что между Киргизией и Россией пролегает Казахстан, мы не можем поставлять нашу продукцию россиянам по выгодным ценам. Вхождение в союз устранит эти препятствия и позволит нам обрести мощных партнеров.
 
Существующие ныне соглашения в рамках таможенного союза остаются пока всего лишь на бумаге, на практике они не работают. Мы специально ездили на машине в Сибирь и насчитали от Георгиевки и до Рубцовска 38 постов – милицейских, таможенных, пограничных и других. Ни для кого не секрет, что за провоз 10 тонн груза водители выплачивают до $2 тыс. всевозможных сборов. Еще не доехав до России, каждый килограмм товара дорожает на $20. И это при том, что было два указа президента А.Акаева о создании государственных закупочных предприятий. Но ни один из них не работает, поскольку каждая страна на своем уровне преследует свои цели.
 
Что может сделать общественное объединение? Мы были в Беларуси в роли наблюдателей на президентских выборах, вели переговоры с российскими парламентариями. И везде на разных уровнях встречали одобрение и поддержку нашей идеи. В нашей стране такое решение должно приниматься на всенародном референдуме, естественно, с одобрения главы государства. На сегодняшний день у нас много сторонников в депутатском корпусе. Буквально в следующем месяце этот вопрос ожидается к рассмотрению в парламенте. Если депутаты примут соответствующее решение, слово останется за президентом. Если этот вопрос не будет решен на уровне парламента или президента, мы согласно Закону об общественных объединениях и политпартиях имеем право инициировать его рассмотрение на референдуме. Для этого нам нужно собрать 300 тысяч голосов, подать их в ЦИК. Если народ скажет «да», этот вопрос будет вынесен на рассмотрение парламентов и народов России и Беларуси. Начнется кропотливая работа над подготовкой нормативно-правовых документов по вопросу вхождения нашей страны в союз Беларуси с Россией.
 
Сколько времени для этого потребуется? Полагаю, что эту задачу можно решить в течение 5 лет. За этот период 6-7 стран бывшего СССР могут интегрироваться в это новообразование. Жизнь заставит.
 
«Российская газета», 25 октября 2002

[10.12.2OO2] Армия для нищих

Опубликовано
Законодательное собрание Жогорку Кенеша Киргизии со второй попытки, но все-таки продавило закон, который допускает откуп от воинской службы. Теперь родителям молодого человека достаточно заплатить 25 тыс. сомов (около $500), чтобы вполне легально освободить свое чадо от еще вчера обязательного долга перед Родиной.
 
Инициатором этого законопроекта выступил бывший заместитель министра обороны, а сегодня один из лидеров оппозиции генерал И.Исаков. Он считает, что все равно военкоматы и местные органы власти получают взятки за освобождение от армии. Только собирать деньги людям приходится на протяжении девяти лет, пока призывник подпадает под действие закона. Теперь же – заплатил один раз, и спи спокойно.
 
Сумму откупных депутаты посчитали, исходя из затрат на содержание одного солдата в течение года. Ведь новый закон предусматривает еще и сокращение срока службы как раз до 12 месяцев. И, судя по количеству тех, кто сегодня любыми путями уклоняется от службы в армии, денег этих должно хватить на содержание всех оставшихся. Однако противников такой «реформы» смущает одно обстоятельство. Нынешнюю армию Киргизии и так уже называют «рабоче-крестьянской», поскольку служат в ней главным образом дети неимущих слоев, кто не смог освободить свое чадо от казармы. Но иногда все-таки попадали в нее и дети чиновников, бизнесменов. Теперь же и они получили вполне легальный способ для «отмазки». А вот для сельчан предлагаемая сумма совершенно нереальна. Ведь там не то что долларов, но и своих родных сомов не видят месяцами, а то и годами. Так что социальное расслоение «народной армии» Киргизии пойдет теперь еще более высокими темпами. Если, конечно, как и в первый раз, такие реформы не остановит президент с помощью своего права накладывать вето.
 
Министр обороны Киргизии генерал-полковник Э.Топоев уверен, что именно так оно и будет. По его мнению, меры, предложенные депутатами, только еще больше осложняют ситуацию в военных структурах. Ведь совсем недавно армия Киргизии насчитывала почти 13 тысяч человек. Но после выделения из ее состава пограничных войск, оставшихся солдат не набирается и на полноценную дивизию советских лет. А тут еще и Национальную гвардию взялись укреплять.
 
Власти республики сильно напугали социальные волнения на юге республики. После расстрела демонстрантов в Кербене, когда всю вину за кровавый инцидент возложили на начальников нижнего звена, милиция очень неохотно занимается борьбой с пикетчиками и демонстрантами. Остаются только внутренние войска, роль которых в Киргизии как раз и выполняет Национальная гвардия. В подчинении же у генерала с тремя большими звездами (министр обороны республики, как известно, носит звание генерал-полковника) останется уже меньше десяти тысяч человек. А если пройдет закон о замене воинской службы денежным взносом, то и этого количества, скорее всего, не наберется.
 
Остается надежда на зарубежную помощь. Недавно в Бишкеке открылся филиал Антитеррористического центра стран, входящих в Договор о коллективной безопасности. Немногим ранее здесь появилась такая же структура Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). А на двух аэродромах Киргизии – в Бишкек и Канте – базируются авиационные группировки России и стран НАТО. Такая концентрация сил наверняка заставит серьезно задуматься любых экстремистов и боевиков. Однако для любого суверенного государства важны еще и собственные вооруженные силы, способные защитить его в трудную минуту. Вряд ли такая задача будет по плечу армии, в которой служат лишь те, кто не смог собрать денег на «отмазку».
 
Правда.ру, 10 декабря 2002

[25.01.2OO2] Из доклада президента КР А.Акаева на расширенном заседании правительства 24 января 2OO2 г.

Опубликовано

Из доклада президента КР А.Акаева на расширенном заседании правительства 24 января:

 

…В первую очередь, особенностями прошедшего периода текущего года стала самая низкая инфляция за все время независимости – 3.7%, и стабильность национальной валюты, выраженная в ревальвации на уровне 1.2%, улучшении ситуации в фискальном секторе.

 

Реальный рост экономики в 2001 г., по предварительным данным составил 5.3%, не достигнув 5.9% заложенного в бюджете, в то время как в 2000 г. этот показатель составлял 5.4%. В 2001 г. ситуация в реальном секторе экономики сложилась более сложная, чем в предыдущем году.

 

Достигнутый прирост ВВП на 47.2% обеспечен за счет сельского хозяйства и на 30.2% – за счет увеличения производства предприятиями по разработке месторождения «Кумтор». Без их учета экономический рост составил лишь около 1.2%.

 

В связи с этими факторами, а также значительным ухудшением ситуации в промышленности, выполнить главную мобилизующую задачу по обеспечению экономического роста на уровне 7% правительству не удалось.

 

Все это в целом говорит о том, что экономические меры, принимаемые исполнительной властью в 2001 г., носили в основном эволюционный характер, особенно ярко это было выражено в промышленности, где кризис так и не удалось преодолеть…

 

…Одной из главных задач, поставленных перед правительством в начале 2001 г., было введение железной дисциплины и постоянного действенного контроля. Но ситуация принципиально не изменилась…

 

…В связи с этим возникла необходимость создания специального Совета по экономической политике при правительстве КР, в задачи которого будет входить общая координация проводимой социально-экономической политики, быстрое реагирование на неожиданные внутренние и внешние события, разработка и принятие превентивных и, главное, согласованных мер…

 

…В начале 2001 г. было подчеркнуто, что для достижения экономического роста на уровне 7% необходимо наращивание экспорта. Но вместо этого мы имеем, по предварительным данным, снижение внешнеторгового оборота на 10.6%, а экспорта — на 5.3%. И это очень тревожно…

 

…Без учета продукции предприятий по разработке месторождения «Кумтор» и энергетики экспорт по сравнению с аналогичным периодом 2000 г. сократился на 11.4%. Если за прошлые годы доля экспорта без учета продукции «Кумтор» составляла около 64% от общего объема, то в 2001 г. этот показатель составляет 55%…

 

…В прошедшем году наблюдалось снижение инвестиционной активности, что очень тревожит. Необходимо отметить, что объем капитальных вложений по сравнению с 2000 г. сократился на 16.1%. Доля инвестиций (капитальных вложений в реальный сектор экономики) за счет внутренних и внешних источников составила 13.1% к ВВП, в то время как данный показатель 2000 г. был на уровне 16.6%. Следует напомнить, что для обеспечения устойчивого экономического роста этот показатель должен составлять порядка 20-25%…

 

…Не наблюдается заметных сдвигов в банковской сфере. Мероприятия по повышению уставных капиталов коммерческих банков в целом не стали основой для повышения доверия физических и юридических лиц к банковской системе. Банковская система все еще не стала надежным механизмом аккумуляции внутренних ресурсов и источником финансирования реального сектора…

 

В 2002 г. нам предстоит решить следующие задачи:

 

А. Мобилизация экономики

…Задача-минимум для правительства на 2002 г. – исполнить финансовые и экономические параметры, обеспечивающие социальную и экономическую стабильность…

 

…Перед правительством ставятся следующие дополнительные задачи-максимум:

 

— обеспечить прирост ВВП на уровне 7%;

 

— довести уровень сбора налоговых поступлений до 14.5% ВВП;

 

— обеспечить увеличение заработной платы работникам бюджетных организаций на 20-30%…

 

Мобилизация финансовых ресурсов

 

…В области государственных финансов наши усилия по мобилизации ресурсов должны будут вестись по следующим направлениям.

 

Первое. В 2002 г. сбор налоговых поступлений должен составить не менее 14.5% ВВП. Такую задачу мы ставили на 2001 год. Думается, что она становится реальной после существенного снижения налоговых ставок, принятых в 2001 г. Налоговая и таможенная инспекции должны выполнить в полном объеме взятые на себя обязательства по бюджету 2002 г. Это будет возможно за счет широкомасштабного и эффективного воплощения намеченных административных и фискальных реформ, модернизации ГНИ и ГТИ. Правительству необходимо принять все меры, чтобы легализовать теневую экономику…

 

Второе. Самого серьезного внимания требует расходная часть государственного бюджета…

 

…Фактический дефицит государственного бюджета, с учетом программы государственных инвестиций, в 2002 г. не должен превысить 4.5% ВВП. И это первостепенная задача правительства…

 

…Задачей на предстоящий год и на последующие годы является сокращение доли расходов на государственные услуги общего назначения, необходимо добиться, чтобы они не превышали 12.5% от общего объема государственных расходов. Высвободившиеся средства мы должны направить на социально защищенные статьи расходов.

 

В качестве одной из задач на 2002 г. для правительства является увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, в особенности работникам образования, здравоохранения и культуры…

 

…Объем финансирования программ развития в этом году сокращен до 5.5% ВВП. Поэтому наша задача – уделить самое пристальное внимание эффективному и рациональному исполнению программы государственных инвестиций.

 

В прошлом году уровень исполнения ПГИ в части внутреннего финансирования составил 91% от запланированного уровня. Проблемы по невыполнению внутренних обязательств по программам развития стали носить хронический характер.

 

Приоритетными направлениями инвестиций в текущем году должны стать проекты с наибольшей экономической и социальной отдачей. Такими проектами являются: продолжение модернизации автодорожных магистралей и городских дорог, реабилитация систем водообеспечения, водоснабжения и санитарии, реформа здравоохранения и образования.

 

Мобилизация ресурсов реального сектора

 

…Важнейшим направлением устойчивого экономического развития должно стать использование внутренних ресурсов для производства конечной продукции. Сегодня местные сырьевые ресурсы используются крайне недостаточно в целях импортозамещения…

 

…Особенно это характерно для переработки сельскохозяйственной продукции. К сожалению, удельный вес переработки сельскохозяйственного сырья на отечественных предприятиях продолжает снижаться.

 

За последние 5 лет уровень переработки хлопка снизился со 100% до 68% от общего объема его производства. В 2001 г. в стране подверглось переработке только 23% табака, тогда как в предыдущие годы табак перерабатывался в полном объеме. Аналогичная ситуация складывается и по другим видам сельскохозяйственной продукции.

 

При этом мы импортируем значительные объемы продовольствия, консервированных овощей, фруктов, соков, которые можно производить в необходимых количествах и на отечественных перерабатывающих предприятиях. Так, импорт фруктовых соков превысил экспорт в 1.9 раза, безалкогольных напитков – в 2.5 раза, сигарет и папирос – в 11.1…

 

…Еще хуже обстоит дело с производством конечной продукции – отечественными предприятиями в 2000 г. было переработано в готовую продукцию (такни, трикотаж) лишь около 6% волокна хлопкового, произведенного в республике. В 2001 г. ситуация принципиально не изменилась…

 

…Вместе с тем, по сложившейся за последние годы структуре, около 75-80% урожая хлопка выращивается в крестьянских и фермерских хозяйствах, т.е. возникает необходимость в развитой системе закупочных организаций и переработке на местах.

 

Действующая в настоящее время система закупок и торговли существенно затрудняет жизнь сельских товаропроизводителей, увеличивает их издержки и, в конечном счете, снижает рентабельность их производства. Действует цепочка посредников…

 

…В этих условиях вряд ли возможно обеспечить эффективность вертикально-интегрированных технологических цепочек, о которых говорится уже не один год. Такая ситуация прямо связана с уровнем доходов товаропроизводителей по всему рассматриваемому технологическому процессу, и она не способствует сокращению бедности на селе.

 

В связи с этим Минвнешторгпрому, Минсельводхозпрому, Минфину, руководителям местных госадминистраций необходимо разработать конкретные меры для реализации выращенного урожая, увеличения объемов его переработки. Решающее значение должна сыграть целенаправленная и настойчивая координирующая роль правительства…

 

…Особое значение имеет для нашей страны активная внешнеторговая политика. В этой сфере пока сделано крайне недостаточно. Если посмотреть структуру экспорта, то получается, что почти половину экспорта составляет продукция предприятий «Кумтор»…

 

…На 2002 г. перед правительством сохраняется задача по увеличению экспорта на 10%….

 

…Огромные резервы в развитии экономики республики у нас имеются в сфере услуг, особенно рыночных. Именно в этой сфере наиболее ярко проявляются преимущества малого и среднего бизнеса….

 

…Доля рыночных услуг в экономике страны составляет ежегодно только около 20% ВВП. Нам необходимо в 2002 г. достижения уровня рыночных услуг до25% ВВП…

 

Мобилизация энергоресурсов и жесткая политика ресурсосбережения

 

Неотложной и первостепенной задачей правительства является развитие топливно-энергетического комплекса, которое обеспечило бы энергетическую независимость страны, полное и надежное энерго- и теплоснабжение потребителей на основе подъема собственной энергетической базы. В 2001 г. объем выработки и распределения электроэнергии снизился на 7.9% по сравнению с 2000 г. Экспорт сократился на 30%.

 

Основной причиной этого явилось уменьшение выработки электроэнергии гидростанциями, вызванное необходимостью сохранения водных ресурсов в Токтогульском водохранилище, многолетние запасы которого были сработаны за последние 2 года.

 

В этой связи необходимо принять неотложные меры по накоплению необходимых запасов водных ресурсов в Токтогульском водохранилище…

 

…Значительным резервом мобилизации ресурсов в электроэнергетике является снижение потерь в энергосистеме…

 

…В целях эффективного функционирования данной отрасли требуется принятие правительством комплекса мер по энергосбережению и снижению потерь в электросетях в 2002 г. до 20-25%…

 

…Рынок нефтепродуктов на сегодняшний день характеризуется присутствием большого количества контрабандной продукции, в основном всевозможного низкокачественного бензина. Импорт бензина за период с 1995 по 2001 год сократился примерно на 51.9%, однако данное сокращение обусловлено увеличением контрабандного завоза бензина в республику. По оценкам, доля контрабанды бензина составляет более 40% потребности. В результате бюджет республики недополучает в год сотни миллионов сомов в виде налоговых платежей по бензину и дизельному топливу.

 

Ситуация, сложившаяся на рынке нефтепродуктов, требует принятия жестких административных и экономических мер… Условия должны быть созданы такими, при которых ввоз контрабандных нефтепродуктов стал бы экономически невыгодным…

 

…В целях обеспечения республики нефтепродуктами отечественного производства необходимо создать оптимальный механизм и условия для стимулирования внутреннего производства нефтепродуктов. В связи с этим перед правительством стоит задача скорейшей разработки данного механизма.

 

В целом потребность республики в топливно-энергетических ресурсах почти наполовину обеспечивается за счет импортных поставок. Импорт этой продукции республике в 2001 г. обошелся в сумму $115.4 млн.

 

В 2002 г. перед правительством стоит задача повысить эффективность функционирования топливно-энергетического комплекса на основе рациональной отработки месторождений угля, нефти и природного газа, использования в первую очередь местных топливных и энергетических ресурсов. А также формирования экономичной, рациональной структуры топливно-энергетического баланса.

 

Одним из основных направлений данной работы в перспективе также должно стать максимально возможное использование возобновляемых источников энергии ветра, солнца, термальных вод и др…

 

Б. Социальная мобилизация и максимальное использование потенциала человеческих ресурсов

 

…Во-первых, от органов исполнительной власти требуется полное и своевременное исполнение задач по социальным выплатам населению…

…Задолженность на начало текущего года только по выплате государственных пособий составила 172.6 млн. сомов, и отставание перешагнуло в среднем по республике четырехмесячный рубеж….

 

…Во-вторых, в целях сокращения бедности необходимо принятие мер по повышению занятости населения и увеличению их реальных доходов.

 

Между уровнем бедности и занятостью населения существует прямая зависимость.

 

Сегодня наиболее высокий уровень бедности в Нарынской 72.1%) и Таласской (66.4%) областях. Вместе с тем, у них же наименьший номинальный уровень доходов – менее 400 сомов в среднем на душу населения.

 

Это связано, в первую очередь, с высоким уровнем общей безработицы. Значительно выше среднереспубликанского показателя безработица в Нарынской обл. – 11.1%, в Баткенской – 10.4%.

 

В этой связи перед руководством всех областей ставится задача по созданию рабочих мест в регионах. Необходимо, чтобы в каждом из регионов уровень общей безработицы сократился в 1.5-2 раза…

 

…В-третьих, мы должны продолжить нашу работу по развитию человеческого потенциала. Для этого есть огромный фронт работы. По индексу человеческого развития Кыргызстан находится на 97-м месте в мире.

 

Вместе с тем, в республике имеются внутренние проблемы неравномерности человеческого развития. Показатель смертности до 14 лет наивысший в Ошской, Нарынской и Баткенской областях.

 

Остается на высоком уровне заболеваемость населения туберкулезом. Сложная ситуация складывается в Джалал-Абадской и Ошской областях, где уровень заболеваемости этой болезнью выше, чем в среднем по республике…

 

…В 2002 г. стоит задача максимального обеспечения финансовой прозрачности оказания медицинских услуг населению…

 

…Перед правительством по-прежнему остается задача создания необходимых условий для обучения детей в школах, особенно в отдаленных регионах. В 2002 г. системе образования на селе должна быть оказана всемерная поддержка…

 

«Слово Кыргызстана», 25 января 2002 г.

 

[27.02.2OO2] В Кыргызстан прибыл военно-медицинский персонал из Южной Кореи

Опубликовано
 
Состав сил антитеррористической коалиции, дислоцированных на территории международного аэропорта “Манас” столицы Кыргызстана, пополнили военнослужащие из Южной Кореи. 27 февраля прибыла группа в составе 90 человек, в основном — медперсонал, сообщил офицер по связям с общественностью коалиции Ричард Эссери.
Впервые вопрос размещения представителей Южной Кореи на территории Кыргызстана в рамках международной антитеррористической коалиции обсуждался в конце января текущего года в Бишкеке на встрече Чрезвычайного и Полномочного Посла Южной Кореи в КР Че Сын Хо с руководством республики. Южная Корея в числе других 11 стран выразила желание оказать содействие США в осуществлении антиталибской операции в Афганистане. По последним данным, в Кыргызстане размещены 1200 военнослужащих антитеррористической коалиции из США, Франции, Испании, Дании, Южной Кореи и Австралии. Для них уже закупаются местные продукты питания, такие как молочные продукты, овощи, фрукты, хлеб.

КАБАР, 27 февраля 2002 г.

[01.04.2OO2] По расчетам американской стороны на реконструкцию военного аэродрома в городе Кант требуется 300 млн. долларов США

Опубликовано
    Вопрос возможной передислокации военных сил международной коалиции, расположенных на территории аэропорта “Манас”, на военный аэродром в городе Кант вблизи Бишкека остается открытым. По словам министра иностранных дел Кыргызстана Муратбека Иманалиева, американская сторона аргументирует нецелесообразность реконструкции аэродрома с точки зрения временных рамок проведения операции в Афганистане. На территории аэропорта “Манас” размещены военные и гражданские силы международной коалиции, в числе которых 6 французских истребителей “Мираж-2000”. Кыргызская сторона предлагает передислоцировать в Кант именно военную часть коалиции.
КАБАР, 1 апреля 2002 г.

[10.04.2OO2] Страны ЕврАзЭС разрабатывают основы совместной энергетической политики

Опубликовано
    9 апреля 2002 г. на заседании Совета по энергетической политике Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в Москве был одобрен проект основ совместной энергетической политики стран-участников сообщества.
 
    Помимо этого, был утвержден план работы Совета на 2002 год. Важнейшей задачей, поставленной в этом документе, является разработка плана совместных действий по формированию общего энергетического рынка государств ЕврАзЭС.
 
    Совету предстоит также обсудить вопросы оказания взаимной помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на объектах электроэнергетики государств сообщества. Кроме того, было принято решение продолжить обсуждение проекта протокола о таможенном оформлении и таможенном контроле электроэнергии, перемещаемой государствами ЕврАзЭС. В конце текущего года намечено провести научно-техническую конференцию по проблеме взаимодействия электроэнергетических систем государств ЕврАзЭС.
 
    В ЕврАзЭС входит Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.
 
ИА «Росбалт», 10 апреля 2002 г.

[18.04.2OO2] По материалам статьи А. Кима «Несолидно, однако»

Опубликовано
    Судя по всему, Кыргызстан не намерен больше оговоренного срока терпеть на своей территории авиабазу США и союзников.
 
    Об этом свидетельствуют выступления наших высокопоставленных чиновников и официальных лиц, которые неоднократно подчеркивали, что к концу года миссия участников антитеррористической операции “Несокрушимая свобода в Кыргызстане” должна быть завершена.
 
    Надо полагать, что, делая столь тонкие намеки американцам, дескать, погостили, пора честь знать, руководство страны придерживается интересов всей нации. В конце концов, борьба с международным терроризмом в Афганистане — это сугубо личное дело Америки, и Кыргызстану можно не соваться в эту щекотливую ситуацию. По большому счету, и угрозы вторжения иностранных боевиков у нас нет, всех врагов янки расколошматили в ходе военной операции. Что касается кредитов, инвестиций и грантов, то никуда США не денутся, помогали нам и помогать будут. И авиабаза здесь совершенно ни при чем, посему можно ее безболезненно выпихнуть.
 
    Возможно, все это так и есть, иначе трудно объяснить уже ставшую назойливой демонстрацию перед американцами. Вы, мол, не забывайте, что через несколько месяцев — тю–тю! Хотя в приличном обществе, если две стороны договариваются о чем–либо, считается неприличным постоянно напоминать партнеру о сроках контракта. Если он все равно закончится, то какой смысл всякий раз нудить об этом?
 
    Впрочем, наверное, не следует учить наше руководство этике, оно и так все хорошо знает. Тем более что речь идет о национальных интересах Кыргызстана. Как говорится, кто в доме хозяин, тот и распоряжается деньгами.
Но недоумение вызывают случаи, когда функции хозяев берут на себя гости.
 
    Во время недавнего визита в Кыргызстан директор ФСБ России Н. Патрушев высказался, думается, не совсем корректно. Глава российских спецслужб отметил, что американцы, которые развернулись в Кыргызстане, сделали это на непродолжительное время. Вообще–то вопрос о сроках пребывания американского воинского контингента и союзников уже рассматривался, и касается он, в первую очередь, Кыргызстана и США. Представителю России, которая в свое время вовсе не возражала против такого решения, как–то несолидно открыто подталкивать стороны к расторжению договора. И это не первый случай недипломатического высказывания российского руководства по поводу пребывания американцев в Кыргызстане.
 
    Спикер Госдумы РФ Г. Селезнев без обиняков заявил в Бишкеке, что Россия не позволит хозяйничать здесь американцам. Между тем времена диктатуры пролетариата давно прошли, уже и СССР развалили, и КПСС нет, и Кыргызстан давно суверенное государство, которое само вправе выбирать себе партнеров и союзников.
 
    Кыргызстан и Россию связывает многое. Все годы своей независимости наша страна получала немалую помощь от “старшего брата”. Влияние России в Кыргызстане сильно, возможно, как ни в одной другой республике СНГ.
 
    И все же Кыргызстан является суверенным, а не сюзеренным государством. И забывать об этом не следует.
 
«Моя столица», 18 апреля 2002 г.

[26.04.2OO2] Из статьи Р. Рыскулова «Штопор власти»

Опубликовано
    После трагических событий в местечке Аксы на юге Кыргызстана, внутриполитическая ситуация в Кыргызстане остается достаточно неопределенной и непредсказуемой. Перечень общественно-политических событий за последние 4 месяца вполне характеризует данную ситуацию.
 
    5 января. Арестован депутат нижней палаты кыргызского Парламента А. Бекназаров. Будучи районным следователем, он «превысил полномочия», отказавшись возбудить уголовное дело по бытовому убийству, поскольку обвиняемый, по его мнению, не превысил пределов самообороны. Все эти годы к Бекназарову никто не предъявлял претензий, пока он, уже в качестве депутата, не начал резко критиковать президента А.Акаева за подписанные им соглашения об урегулировании пограничных споров с Китаем (согласно которым Пекину передавались 124 тыс. кв. км территории Кыргызстана), и не стал активно призывать объявить ему импичмент недоверия.
 
    …В ответ на арест Бекназарова, его избиратели и оппозиция в целом, организовывают пикеты протеста в его поддержку, которые власть разгоняет силой, а государственные СМИ начинают массированную кампанию по дискредитации их действий. (Страсти только возгораются).
 
    14 января. С целью создания информационной блокады «уголовного дела» А. Бекназарова и контроля ситуации на юге страны в целом, правительство КР издает Постановление № 20 от 14 января 2002 г. «О некоторых вопросах издательской деятельности в КР», который по мнению большинства правозащитных организаций и СМИ, ограничивает свободу слова. Затем, правозащитники объявляют политическую голодовку, к которому подключаются отдельные депутаты, и дело Бекназарова начинает приобретать еще больший резонанс.
 
    …7 февраля. После 22 дней голодовки в Бишкеке умирает известный экономист и правозащитник Ш. Назаркулов. Президент Акаев не реагирует на всколыхнувшее его страну событие, а оппозиция пытается организовать политический митинг-процесс во время его похорон. Но сотрудники милиции тайно увозят тело покойного из морга столицы и передают его далеким родственникам. Жена покойного поднимает шум, а весьма неприглядные эксцессы с телом покойного Назаркулова накаляют страсти еще больше. В итоге, 8 сел Аксыйского района остаются без учеников, где в знак протеста их жители отказываются обучать своих детей и прерывается учебный процесс. Несколько чиновников прибывших в злополучные села становятся заложниками митингующих. В результате, дважды откладывается суд над депутатом Бекназаровым, а государственные СМИ и отдельные чиновники продолжают информационную войну с митингующими.
 
    17-18 марта. Последний день судебного заседания, когда должны огласить окончательный приговор А. Бекназарову. Толпы митингующих из окрестных сел идут в направлении суда, но на колхозном поле их останавливает милиция. Происходит столкновение, где погибают 5 граждан (шестой умирает через несколько суток дома), а государственные СМИ начинают обвинять аксыйцев в вандализме.
 
    …21 марта. На празднике весны — Нооруз, президент А. Акаев повторяет, что «кучка провокаторов и демагогов» используя доверие народа, пытается дестабилизировать ситуацию в стране, а государственные СМИ продолжают кампанию обвинения митингующих, оппозиции и правозащитных организаций. В знак протеста против официальной лжи, несколько аксыйских женщин выносят свои телевизоры на площадь и разбивают их топором. Напряженность в обществе растет, и как итог, власть полностью теряет доверие своих протестантов.
   
    Глухая позиция и взаимные обвинения продолжаются еще долгое время, но под давлением общественности президент А. Акаев отстраняет со своих постов несколько чиновников нижнего ранга. (Это начальник Аксыйского РОВД Д. Кулуев и прокурор района А. Калдаров). Затем, «временно» подальше от котла отстраняется небезызвестный прокурор Джалал-Абадской области З. Кудайбергенов, который по некоторым данным, будучи прокурором Иссык-Кульской области сумел собрать серьезный компромат на Президента по деятельности золоторудного проекта «Кумтор», а также «по собственному желанию» отходит от дел губернатор тревожной области С. Урманаев.
 
    Однако, никаких наказаний в отношении прямых виновников не происходит и окончательно рушится имидж кыргызского правосудия. …Более того, никто во власти не объявляет траура по погибшим, чем подрываются нравственные позиции власти. «Уголовное дело» опального депутата Бекназарова зависает в воздухе, а власти инициируют долгое расследование аксыйских событий, продолжая поиски выхода из юридического тупика.
 
    Накал. Не получив существенных ответов от власти, оппозиция и протестанты объявляет о созыве Народного курултая оппозиционных сил на 17 апреля. Осознав силу окрепшей оппозиции, глава государства вынужден назначить нового председателя госкомиссии по расследованию аксыйских событий, вместо генпрокурора Ч. Абышкаева, которого оппозиция обвиняет в соучастии юридического беспредела. …Все это время государственные СМИ Кыргызстана продолжают обвинять оппозицию в бунтарстве и беспорядках, называя виновниками трагедии то геополитические процессы, то международный наркобизнес, то неизвестные третьи силы, то международные организации в лице НПО и правозащитников. И после многократного давления президент Акаев заявляет, что виновными в аксыйской трагедии нужно считать мелких чиновников местного уровня, и ситуация напоминает Россию 1905 г. (год Кровавого воскресенья), когда русский народ, посчитав, что во всем виноваты мелкие чиновники, пошел за правдой к царю, но им же был и расстрелян.
 
    13 апреля. В гостинице Иссык-Куль при тесном содействии Бишкекского офиса ОБСЕ, происходит первая встреча (диалог доброй воли) между представителями власти, оппозиционного крыла кыргызского парламента, масс-медиа и некоторых неправительственных организаций Кыргызстана. Но, несмотря на готовность к диалогу самых больших тузов политической верхушки, значительное большинство оппозиции в лице лидеров партий отвечает отказом.
 
    16 апреля. Пытаясь оттянуть время и снять растущее напряжение, власти организуют слет общественности, названный Народным Форумом, под девизом «Мир и согласие — основа развития общества», инициированный Ассамблеей народов Кыргызстана и другими общественными объединениями, поддерживающими официальные власти. Но вновь, несмотря на заигрывания и предложения о мире, оппозиция игнорирует форум.
 
    17 апреля. Через день после форума властей, оппозиция открывает свой съезд, «Народный курултай», своего рода антифорум, инициированный непримиримыми политическими партиями, имеющими противоположные взгляды на внутриполитическую ситуацию в стране и на дальнейшее развитие Кыргызстана в целом. На курултай съезжаются свидетели событий и родственники погибших. Власть, понимая невозможность запрета курултая, предоставляет им помещение.
 
    Участники курултая возлагают ответственность за кровопролитие в Аксы на президента страны, правительство и местных руководителей, а причинами народных протестов называют: решение Правительства передать некоторые территории Кыргызстана соседнему Китаю, политически-заказной характер «уголовного дела» опального депутата А.Бекназарова, повсеместное нарушение прав и свобод граждан, преследование независимых СМИ и ограничение свободы слова.
 
    …Вот на таких непримиримых позициях, власти и оппозиция подошли к рубежу дня настоящего. Пытаясь успокоить общественное движение протеста, власти начинают непрерывно искать переговоров и контактов с лидерами оппозиции и им сочувствующими. Для этой миссии в коридоры власти возвращают отстраненного недавно Б. Джанузакова (экс-председателя СНБ), а ныне инспектора СБ КР и известного серенького кардинала Белого дома, и назначают его советником Президента по связям с общественностью.
 
    …Анализируя характер прошедших общественно-политических событий и акций протеста, можно отметить, что политический кризис власти налицо. Ситуация в стране сложилась таким образом, что стан оппозиции расширяется и растет вне зависимости от каких-либо ограничений, контроля или регулирования со стороны властей. Более того, антивластные настроения общества приобретают непримиримый характер, требования становятся более жесткими, а наиболее популярными становятся лозунги об отставке А. Акаева. …Матери и родственники убитых начинают требовать отмщения и расстрела виновных на глазах аксыйцев. Страсти кипят.
 
    Осознавшие свою силу лидеры пострадавших аксыйцев и непримиримых оппозиционеров предъявляют жесткие сроки выполнения своих требований, до 27 апреля (сороковой день поминовения погибших) и планируют на этот день большой траурный митинг в районном центре Кербен. Вкусившие крови и познавшие цену своих требований, кыргызские протестанты решаются на более жесткие разговоры и в случае невыполнения вышеперечисленных требований, грозят акциями неповиновения и активного протеста, начиная с 1 мая.
 
    …Если же исходить из внутренних интересов власти, то предполагать выполнения всех условий оппозиции будет несерьезно. Хотя каких-либо действий в упреждение беспорядков следует ожидать. Возможно, это будут добровольные отставки отдельных силовиков, причастных к трагическим событиям в Аксы с целью недопущения дальнейшей эскалации эмоций. Наиболее вероятной жертвой видится фигура генерального прокурора Ч. Абышкаева, человека достаточно деликатного и не совсем интригана, а также рядовых сотрудников МВД. Вкус власти превыше всего, и Акаев будет сдавать своих понемногу, отслеживая настроения протестантов, стараясь отделаться малой кровью. Полной смены власти ждать не стоит: он постарается реанимировать старых, вроде Б. Джанузакова.
 
    1 мая. Всемирный день солидарности трудящихся, по традиции отмечаемый на центральной площади столицы. В этот день никак не запретить митинги и демонстрации, хотя власти постараются нейтрализовать действия оппозиции (дети, ветераны, пенсионеры, ансамбли, хороводы и прочее). Однако праздник будет проходить повсеместно по стране, и особенно напряженным он может оказаться на юге, а более всего — в Джалал-Абадской области.
 
    5 мая. День Конституции КР, также широко отмечаемый по стране. Хотя власти не заинтересованы в его помпезности и во всю постараются его нивелировать.
 
    9 мая. Праздник Победы над фашизмом, когда следует ожидать новых митингов. Таким образом, весна 2002 г. для Кыргызстана будет весьма насыщенной политическими демаршами, особенно если погода будет солнечной. Но накал политических страстей слишком высок, властям будет крайне трудно действовать запретительными методами, а тем более, репрессивными, наподобие Аксы. Опасными будут даже провокации в ее рядах, тогда митинги легко могут принять непредсказуемый характер. Пока оппозиция владеет умами масс, и никаких бесчинств с их стороны не было, однако ожидать благоразумия постоянно было бы делом самонадеянным даже для властей.
 
    …Рассуждая о политическом кризисе верхов, было бы неверным оставить в стороне «третьи силы», которые не против прийти к власти силами непримиримых. За 10 лет независимости в Кыргызстане сменилось 7 кабинетов министров и 11 председателей государственного комитета по имуществу и множество других чиновников высшего, среднего и низшего звена, отстраненных в самый разгар передела госсобственности. Эти цифры говорят за себя, а многие из них прошли жернова власти. Вот так сложились «третьи силы», которые сегодня небедны, близки к власти и реально могут повлиять на ход исторических событий в Кыргызстане. (Дополнительно к этому, постепенно все большая часть населения, понимая коррумпированность власти, все меньше ударяла пальцами во имя укрепления позиций действующего президента, что подточило позиции Акаева окончательно). Вот так, «остров демократии» потонул в океане коррупции, и сегодня, протестующие могут осуществить любой сдвиг в обществе, но кто реально придет к власти — неизвестно.
 
    Но известно, что в 2005 г. заканчиваются полномочия Акаева, и времени для честной борьбы остается крайне мало (к тому же существуют те, кто предлагает ему досидеть до 2010 г.). Осознавая все это, третьи силы крайне незаинтересованы в появлении преемника Акаева. (Все эти годы кыргызская власть не желала делиться своими полномочиями и панически избегала создания института политических акционеров. Она лелеяла мечты о бессменности и, в лучшем случае, представляла российский сценарий смены власти в виде подготовленного преемника). Понимая особенности политической кухни Кыргызстана, третьи силы кровно заинтересованы в инсинуации акаевского выкидыша. (Приношу извинения за вульгарность).
 
    На этом фоне самым оптимальным выходом из политического тупика для Акаева была бы добровольная отставка со ссылкой на совесть за кровавые события в Аксы. Но это невозможно по причине гордыни и интересов семьи, приближенных и их капиталов, а также в отсутствии надежного преемника, который без проблем может победить на досрочных выборах. К тому же не готово международное кресло Акаева, которое по всем параметрам должен обеспечить Ч. Айтматов, который когда-то и был третьей силой, приведшей Акаева в 1991 г. на вершину власти. По мнению некоторых наблюдателей, через определенное время преемником Акаева может оказаться сын Ч. Айтматова – А. Айтматов (ныне заведующий отделом межгосударственный связей администрации Акаева), нужно лишь создать обстановку, когда кыргызское общество будет готово на любую смену власти. (Кулуарного опыта Чингизу Торекуловичу не занимать, но, как говорил Ницше, «даже гений должен знать свое место»).
 
    Следовательно, наиболее вероятна отставка правительства с небольшой пертурбацией в коридорах администрации президента — Акаеву не остается возможности иным путем сохранить собственную власть. Но полной смены декораций не произойдет, так как новые люди просто не удержат ситуацию под контролем, однако привычно пустая смена фейсов не удовлетворит оппозицию. Итак, на волне «перемены мест слагаемых» Акаев протянет время, но сам, как конечная сумма, останется бессменно. Следовательно, ситуация не изменится, если не обострится, а кризис требует кардинальных перемен, полной смены власти и реальных реформ взамен прежних элементов приспособленчества. Все зыбко и расшатано, и, как говорили древние римляне, «времена полумер и болтовни закончились», а игнорировать требования гражданского общества уже невозможно. Но насколько оппозиция будет решительной, неизвестно, возможно их купят, а они в свою очередь продадут интересы народа, как это уже происходит с М. Эшимкановым.
 
    P.S. На постсоветском пространстве Центральной Азии все 10 лет независимости Акаев страдал манией первенства, и по иронии судьбы его страна стала первой в своем протесте за свои права и свободы. Аксы стал историческим прецедентом, и это — только начало пути к настоящей Свободе, из чего следует, что выход из пике для государства возможен, для нынешней власти — нет. Хотя они еще долго будут путать свои интересы с государственными.
 
APR(www.caapr.kz), 26 апреля 2002 г.
« Предыдущие записи Следующие записи »