Kyrgyzstan Review

 

…У нас зарегистрировано 34 политические партии, сотни общественных комитетов, фондов, движений, более 3 тысяч НПО. Думаю, что ни в одной из стран бывшего Союза нет такого. Это примечательно — рост политической активности надо приветствовать. Хорошо бы, если бы мы смогли направить эту активность на рост экономики, развитие материальной, производственной сферы.

 

…Народ Кыргызстана — это 5 млн. граждан. А то, что оппозиция взяла на вооружение «тотальное критиканство» — это точно. Я далек от той мысли, что все хорошо, и нередко для критики есть основания.

 

Но, ведь критикуют зачастую по поводу и без повода, всех и вся шельмуют, обливают грязью: власть не делает, власть не решает, не думает, не заботится… А кто она такая, эта власть? Забывают, что государственная власть — это власть народа. Те люди, которые сейчас занимают должности, они ведь тоже наши люди — они же с неба не свалились? Рассматривать власть как какое-то отдельно взятое понятие нельзя, прежде всего власть — это управление государством. Власть формирует сам народ, народ избирает Президента, депутатов. В соответствии с Конституцией Президент формирует правительство, судебную власть. Власть сама по себе представляет интересы народа, но когда начинают власть и народ отделять друг от друга, то это делают специально для того, чтобы их противопоставить. И начинаются манипуляции, чтобы обеспечить достижение своей цели. В конечном счете, цель оппозиции — это борьба за власть, за властные полномочия.

 

…Сегодня «радикальная оппозиция» любой ценой хочет добиться власти, выдвигая ультимативные требования, применяя противозаконные действия, используя отдельные группы людей как орудие для достижения своих целей.

 

…Заявляют: если наши требования не будут выполнены, то мы будем поднимать людей, перекроем улицы, парализуем движение транспорта и т.д. и т.п. В ущерб интересам народа, страны. Соберут 200-300 человек и опять сначала: это плохо, то плохо. При этом не гнушаются ложью, дезинформацией, всякими инсинуациями — так они вводят в заблуждение людей. Белое становится черным, черное — красным… Оппозиция образовала так называемое «Движение за отставку Президента». Но ведь оно не легитимно: собрались 15-20 человек и опять будоражат общество, и опять выдвигаются ультиматумы: мы требуем… Эти действия нельзя назвать иначе, как политический экстремизм.

 

…Мы прежде всего должны освоить общечеловеческие принципы демократии. Права и свободы граждан Кыргызстана гарантированы Конституцией страны. Но это не означает вседозволенности — ведь в народе осуждают тех, кто действует по принципу что хочу, то и ворочу. Как неоднократно подчеркивал Аскар Акаевич, «демократия — это прежде всего законность. Там, где нарушается законность — о демократии говорить нечего». Пользуясь своим правом, не нарушай, не ущемляй права других граждан.

 

Президента избрал народ прямым голосованием, 74,5% избирателей из 6 претендентов выбрали кандидатуру Аскара Акаева. Так что подчиняйтесь Конституции, не ущемляйте права подавляющего большинства избирателей. Я убежден: если мы действительно хотим идти по демократическому пути развития, то должны подчиняться закону. Для нас должен быть незыблемым принцип верховенства закона.

 

В январе 2002 года Президент А. Акаев своим Указом утвердил Национальную программу «Права человека на период 2002-2010 годы», им выдвинута идея «Кыргызстан — страна прав человека». Принимаемые руководством страны меры по развитию демократии находят положительную оценку со стороны международных организаций.

 

…В республике более 700 различных СМИ, в том числе печатных изданий порядка 500, свыше 120 электронных и телерадиокомпаний из которых более 90% — частные. Согласитесь, на частные СМИ практически невозможно оказывать влияние. А что касается судебных исков к отдельным СМИ — это действительно факт, и факт я бы сказал нормальный, законный. Каждый гражданин вправе защищать свои интересы и достоинство на основании закона, в судебном порядке.

 

Столица Кыргызстана – Бишкек становится новым эпицентром противостояния между властью и оппозицией, которая на этот раз опирается на протестующие массы, прибывшие с юга страны. Аналитики утверждают, что Кыргызстан вступает в очередную полосу политических потрясений.

 

14 ноября около 1000 демонстрантов, незадолго до этого прибывших с юга в Сокулукский район, расположенный в нескольких десятках километров от столицы, решительно двинулись в сторону Бишкека. Манифестацию возглавляли представители Аксыйского района, где весной этого года произошли беспорядки, в ходе которых от милицейских пуль погибли мирные граждане.

 

К аксыйцам присоединились представители нескольких районов Ошской области, которые защищают права своего лидера – Усена Сыдыкова. Полномочный представитель Кыргызстана в СНГ Сыдыков после явной победы в первом туре выборов в парламент был отстранен от дальнейшего участия в избирательной кампании за нарушение некоторых формальностей.

 

Демонстранты шли в течение нескольких часов в сторону Бишкека и несли плакаты с требованием наказать всех руководителей страны, причастных к аксыйской трагедии. Они все время выкрикивали лозунги «Акаева – в отставку!», «Смерть тем, кто стрелял в собственный народ!», «Во имя справедливости — вперед!».

 

Жители пригородных населенных пунктов с сочувствием наблюдали за шествием манифестантов. На подступах к Бишкеку против демонстрантов власти выставили вооруженные дубинками и щитами милицейские кордоны, которые не пропустили участников шествия в столицу.

 

Бишкекский прокурор и милицейские начальники объявили демонстрацию незаконной, поскольку она нарушает покой граждан и гостей столицы. Известный правозащитник страны Т.Акунов, который находился в авангарде шествия, обвинил власти в грубом нарушении законов Кыргызстана и международного права и потребовал открыть дорогу в столицу.

 

«Власти попирают конституционные права граждан выражать свои протесты путем мирных митингов и шествий», — заявил Акунов журналистам.

 

Когда наступили сумерки, большинство участников шествия, которые держат мусульманский пост, тут же, на трассе, приняли пищу. Сочувствующие люди принесли им горячий чай и хлеб. Милиционеры также не расходились и питались тем, что смогли купить в близлежащих киосках.

 

Затем состоялись переговоры между представителями правительства и протестантов. Вице-премьер правительства Кубанычбек Джумалиев, мэр Бишкека Керимкулов и советник президента Болот Жанузаков настаивали на немедленном прекращении шествия. Депутаты парламента Азимбек Бекназаров, Бектур Асанов, а также опальный кандидат в депутаты Усен Сыдыков потребовали от имени демонстрантов разрешить мирное шествие в столице, на что получили твердый отказ.

 

Тогда демонстранты решили развернуть прямо на трассе лагерь для ночлега и принятия пищи. Однако местные власти не дали на это разрешения. Они также распорядились выключить ночные фонари на трассе, несмотря на то, что она является очень оживленной. После долгих дебатов южане разошлись по домам родственников и знакомых. Они обещали продолжить акцию протеста на следующий день.

 

…В связи с очередной волной протеста в столице официальные власти принимают срочные меры для того, чтобы шествие южан не вылилось в массовые беспорядки. Как сообщил Т.Акунов, уже утром 15 ноября начались аресты самых активных участников похода.

 

Депутат А.Мадумаров заявил, что к 3-м часам дня 15 ноября арестовано 22 человека. Милиционеры затравили их собаками и увезли в неизвестном направлении. Все арестованные являются делегатами 3-го Народного курултая, который намечен на 16 ноября.

 

Однако пресс-секретарь МВД Дж.Бузурманкулов утверждает, что задержано всего 14 человек, которые помещены в приемник-распределитель, поскольку у них нет при себе никаких документов.

 

Лидер движения «За отставку Акаева и реформы для народа», депутат парламента и армейский генерал И.Исаков всю вину за создавшуюся сложную обстановку целиком возлагает на политическое руководство страны.

 

«Это власти своей антинародной политикой заставили вас ехать за тридевять земель, пусть теперь отвечают перед своими избирателями», — выразил свое возмущение генерал-депутат перед участниками шествия в Бишкек.

 

Депутат парламента А.Бекназаров, избранный в Аксыйском районе, объявил, что он отныне снимает с себя ответственность за дальнейшие действия своих избирателей. По его словам, он устал быть посредником между властью и аксыйцами.

 

«Уже девятый месяц власти под разными предлогами игнорируют требование населения Аксы относительно наказания виновников кровопролития. И по всему видно, что никого они не собираются привлекать к ответственности», — подчеркнул Бекназаров во время встречи с журналистами.

 

А.Мадумаров заявил журналистам, что поход аксыйцев на Бишкек является началом массовых протестов на юге Кыргызстана.

 

«Расстрел в Аксы, попрание прав почти 20 тысяч избирателей, отдавших свои голоса за одного из народных лидеров в парламентских выборах – все это пришло в резонанс и привело в движение весь южный регион», — подчеркнул Мадумаров.

 

Между тем в дестабилизации обстановки официальная власть Кыргызстана обвиняет оппозицию.

 

Премьер-министр страны Н.Танаев ответственность за последствия шествия в столицу возложил на «безответственных политиков, которые используют народный протест в своих политических целях».

 

А вице-премьер К.Осмонов заявил, что «политические силы пытаются дестабилизировать ситуацию в стране с целью свержения существующей власти и свержения существующего конституционного строя».

 

Советник президента Акаева по связям с общественностью Б.Жанузаков сообщил, что требования участников шествия незаконны и невыполнимы. Как он отметил, по требованию аксыйцев за допущение мартовской трагедии были сняты со своих должностей глава президентской администрации Карыпкулов, министр внутренних дел Акматалиев, генеральный прокурор страны Абышкаев, а также все должностные лица Джалал-Абадской области и Аксыйского района.

 

Следует отметить, что из числа вышеназванных руководителей Карыпкулов и Акматалиев вновь получили высокие посты в государственных органах.

 

Что касается других должностных лиц областного и районного уровня, то они по-прежнему обвиняются лишь в превышении служебных полномочий, тогда как пострадавшие граждане требуют привлечь к ответственности всех руководителей за применение огнестрельного оружия против мирных граждан.

 

Накануне проведения 3-го Народного курултая Бишкек напоминает полицейский город. На центральных улицах и на всех подступах к столице стоят усиленные милицейские отряды.

 

До сих пор неясно, где будет проведен Курултай, поскольку оппозиции отказано в предоставлении какого-либо помещения для этих целей. Как сообщил Мадумаров, они намерены обратиться к международным организациям, аккредитованным в Кыргызстане, для содействия в проведении народного форума.

 

    …В Кыргызстане все больше нарастает недовольство президентом Акаевым. «В стране все чаще звучит модное слово «революция», — пишет Д. Глумсков из российской газеты «КоммерсантЪ».

 

    А. Акаев выиграл последние президентские выборы в 2000 г., сопровождавшиеся большими несуразностями или, мягко говоря, неправовыми действиями. Отметим самые явные. Его ближайший конкурент – Ф. Кулов — был отстранен от выборов под очень натянутым предлогом. Но впоследствии А. Акаев, проявив политическую дальновидность, объявил о том, что в следующих президентских выборах он участвовать не намерен. Это заявление принято явно с целью утихомирить страсти вокруг персоны президента.

 

    Но страсти, как видно, не утихомирились. В Джалалабадской области ситуация дошла до силового противостояния.

 

    А. Акаев с таким трудом выиграл выборы и потом, отказавшись от дальнейшего переизбрания, показал, что он стал уже неизбираемым президентом. В Кыргызстане такой президент не устраивает уже элиту страны. А элита ведет за собой массы.

 

    В Кыргызстане проблема еще и в том, что президент должен балансировать между различными группами элиты, и эти группы образуются из-за четкого деления Кыргызстана на районы и долины. Битва за Бишкек, то есть за президентское кресло, всегда шла между «северянами» и «южанами» — обрусевшими и обузбеченными. Весь Кыргызстан — это долины и другие долины.

 

    Тот же депутат Бекназаров был несколько лет прокурором в Ошской области.

 

    …Так вот, Ошская область была традиционным коридором для наркотрафика из Таджикистана и Афганистана.  Нетрудно представить: если таджикская часть Ферганской долины контролировалась долгое время Объединенной таджикской оппозицией, у которой были связи с Афганистаном, то и версия о наркотрафике в Ошской долине тоже совершенно логична.

 

    О Бекназарове есть свидетельства, что он был замешан во всей этой наркоистории. А как же — прокурор, фигура большая. Если наркотрафик — один из основных бизнесов для региона, то ему многие обязаны, и, следовательно, организовать беспорядки было достаточно легко. Вот так недовольная элита мобилизует массы.

 

    А. Акаеву необходимо было сохранить государство, сохранить его территориальную целостность. А это означает постоянный поиск баланса между конкурирующими и часто конфликтными группами внутри элиты.

 

    Сам факт, что ситуация была доведена до того, что пришлось врать, изворачиваться, не признаваться, — вот это все ошибки. И эти маленькие ошибки — следствие большой — того, что президент стал ограничивать свободу СМИ. Исчез канал для выпускания пара, и конфликтный потенциал стал накапливаться.

 

    Примечательно, что в Кыргызстане силен парламент. В любой исторической горной государственной целостности какие-то коллегиальные органы власти с весьма самостоятельными участниками являются закономерностью. Поэтому «ноль первый» обречен быть первым среди равных. А когда он начинает зарываться, то он автоматически начинает нарываться, говоря политкорректным языком, становится неизбираемым.

 

    Каналом для вывода недовольства, кроме парламента, всегда являются СМИ. Если люди видят, что об их проблемах говорят и их обсуждают, то это их успокаивает. Само обсуждение проблем — уже первый шаг к их решению.

 

    Хотя, возможно, следствием конфликта внутри кыргызской элиты являются не какие-то историко-географические или культурно-ментальные размежевания, а просто молодость и незрелость. За 10 лет представители элиты не смогли еще выработать общих правил игры, сами хотят командовать и всем владеть.

 

    Пример Кыргызстана — это только пример, но он может стать закономерностью для всей Центральной Азии.

 

    Политически остается важным сохранять консолидацию элиты в стране переходного периода. Иначе переходный период становится постоянным. А если моменты несогласия и возникают, то должны быть варианты и механизмы решений, — не надо доводить ситуацию до кыргызского варианта. Амбиций надо иметь поменьше и вспоминать об общем благе почаще — и президенту Кыргызстана, и его парламентариям.

 

В Кыргызско-Российском Славянском университете в г. Бишкеке прошел круглый стол “Шанхайская Организация: от     взаимопонимания к сотрудничеству”, приуроченный к 7-ой годовщине ее образования. В нем участвовали представители Посольств стран-участниц ШОС, специалисты-международники, ученые-политологи, студенты международного факультета. Заседание круглого стола открыл Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Кыргызстане Г. Рудов, отметив актуальность этой организации — в особенности, после событий 11 сентября — и проводимой сейчас антитеррористической операции в Афганистане. По его словам, на первом этапе цель ШОС заключалась в сотрудничестве государств-участников в военно-политической сфере, однако со временем понятия роли ШОС расширились и уже включают в себя задачи экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия в противодействии международному терроризму, религиозному экстремизму, незаконному обороту наркотиков. В этой связи он сообщил, что 26 апреля прошла встреча министров культуры стран-участниц ШОС, на которой обсуждались вопросы углубления сотрудничества между ними, а 23-25 мая состоится встреча нацкоординаторов. По его словам, интерес к ШОС продолжают проявлять и третьи страны – Индия, Пакистан, Монголия и др.

 

    Первоначально соглашение об образовании “Шанхайской пятерки” в 1996 г. подписали Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Россия и Китай. В 2001 г. в организацию был принят Узбекистан, который обязался выполнять все ее условия. Тогда “Шанхайская пятерка” была преобразована в Шанхайскую организацию сотрудничества.

 

    Депутат парламента и председатель партии “Эркин Кыргызстан” Т. Бакир уулу заявил 30 мая, что президент А. Акаев совершил ошибку, назначив Н. Танаева премьер-министром. По его словам, Танаев входил в состав прежнего правительства и должен нести вместе с другими его членами ответственность за расстрел мирной демонстрации в Аксы. Кроме того, прожив в Кыргызстане более 30 лет, Танаев даже не выучил язык народа, среди которого живет. По словам Бакир уулу, Акаев просто выбрал человека, который не будет претендовать на должность президента.

 

    Другой депутат парламента А. Мадумаров заявил, что назначение Танаева премьер-министром — просто очередной трюк Акаева. 7 июня он едет в Россию для участия в саммите Шанхайской организации сотрудничества, а каждый когда он едет куда-либо, и должен кому-то услужить.

 

    Лидеры оппозиционных партий, независимых общественных организаций, НПО и депутаты определили семь целей, которых они намерены добиваться.

 

    Это построение подлинно демократического государства, создание правительства народного доверия, независимость судебной системы, обеспечение баланса всех ветвей власти под контролем общества, постепенное улучшение социально–экономической ситуации, принятие и развитие рыночной экономики, обеспечение и развитие гражданских прав представителей всех национальностей, народов и меньшинств, развитие дружественных отношений со всеми странами мира.

 

    Все эти задачи зафиксированы в заявлении, в котором также, в частности, говорится:

 

    “Мы категорически заявляем, что президент Акаев не принял ни одного предложения оппозиции по выходу из сложившейся ситуации… Более того, с большинством членов оппозиции он вообще не встречался, то есть проигнорировал, показав свою неприязнь к ним. На этом фоне президентом в очередной раз декларируется страна прав человека, и при этом расстреливаются мирные демонстрации…”.