Kyrgyzstan Review

Вокруг всех анклавов, расположенных на территории Баткенской области, будут построены объездные дороги, заявил президент А.Акаев во время прямого телеэфира. По словам президента, такой план у правительства республики имеется и уже рассматриваются различные проекты. Сразу же по завершению реконструкции автомагистрали Бишкек-Ош, а возможно и параллельно, начнется строительство объездных дорог вокруг узбекских и таджикских анклавов на территории Баткенской области.

 

Жители этой области в нынешнем году уже неоднократно попадали в неприятности во время проезда по территории анклавов из-за пограничного и таможенного контроля. Несмотря на усилия облгосадминистрации по упорядочиванию и облегчению проезда граждан Кыргызстана по территории анклавов, проблема остается не решенным, доводя до обострения ситуации. Вследствие этого население области подняло вопрос о строительстве объездных путей и представило все свои доводы правительству. Президент А.Акаев выразил солидарность с ними и в настоящее время все упирается лишь в средства. Во время телеэфира президенту А.Акаеву был задан и вопрос о реконструкции автодороги от угольного разъезда Кара-Кече в Нарынской области до г.Балыкчы на Иссык-Куле. Из-за огромной массы грузовых автомашин, вывозящих уголь в промышленные районы страны, дорога практически полностью вышла из строя, сообщили главе государства жители Джумгальского района Нарынской области и поставили вопрос о финансировании ремонта этих дорог. Президент А.Акаев сказал, что знаком с этой проблемой и приложит максимальные усилия для ускорения ее решения.

 

Как сообщает Пресс-центр пограничной службы Кыргызской Республики, пострадавший гражданин Узбекистана Кахрамон Ашуров отказался заявить в милицию относительно полученного ранения во время пограничного инцидента на кыргызско-узбекской границе от 23 декабря. По уточненным данным, в тот день, гражданами Узбекистана было совершено нападение на кыргызского пограничника. В результате чего гражданин Узбекистана получил легкое ранение.

 

Сегодня накал страстей уже снят, гражданам обеих сторон разъяснены обстоятельства дела, а гражданин Узбекистана подтвердил, что претензий к кыргызским пограничникам не имеет. Действия кыргызского пограничника считаются правомерными. В тот же день с собравшимися жителями анклава Сох встретились командир Баткенского погранотряда, начальник Баткенского УВД полковник Ш.Байзаков, а также аким Баткенского района. Они провели встречи с жителями узбекского анклава Сох, затем с представителями Хокимиата и руководством МВД Сохского района Республики Узбекистан.

 

…На этой неделе в Бишкеке возобновились переговоры между Киргизией и Таджикистаном, одной из главнейших тем на которых стал вопрос делимитации границ между двумя странами. С таджикской стороны делегацию возглавляет заместитель министра иностранных дел С.Насриддинов, с киргизской – заместитель главы внешнеполитического ведомства Омар Султанов. Киргизско-таджикская граница имеет протяженность 630 километров и насчитывает 40 спорных участков на юге Киргизии. В основе споров лежит, согласно экспертам, произвольное установление границ между среднеазиатскими республиками СССР, где главным определяющим фактором сначала была экономическая целесообразность, и только потом уже этнический и национальный факторы. Наличие двух таджикских анклавов в киргизской части Ферганской долины — Варух и Калача — создают дополнительные трудности на переговорах. В 1999-2000 годах в спорах между двумя республиками превалировала проблема вторжений Исламского движения Узбекистана в южные регионы Киргизии с баз на территории Таджикистана. В качестве меры противодействия киргизская сторона разместила около 3 тысяч военных в Баткенской области и четырехтысячный резерв в Ошской области. Летом прошлого года официальный Бишкек также объявил о создании девяти новых пограничных постов для защиты от вторжений исламистов. В то же время жители Исфаринского района Согдийской области Таджикистана недовольны тем, что правительство республики допускает одностороннее наращивание военного присутствия Киргизии и Узбекистана в приграничных регионах.

 

Отношения между официальным Бишкеком и жителями таджикского анклава Варух омрачены территориальными спорами. Душанбе еще не обращался с официальной просьбой предоставить коридор в Варух, однако по свидетельству киргизских чиновников, этот вопрос уже поднимался неформально. Анклавы становятся все более изолированными от Таджикистана, а также от окружающей киргизской территории. Изоляция порождает чувство отчужденности, которое, по мнению политологов, служит почвой для исламского радикализма. В результате переговоров в июне 2001 года появилось соглашение между Согдийской областью Таджикистана и Баткенской областью Киргизии о разделе и использовании водных ресурсов и земли. Но в долгосрочной перспективе, отмечают эксперты, обеим сторонам необходимо установить демаркированную границу, сохраняющую свободу торговли, но при этом обеспечивающую надежную защиту от наркотранзита и криминальных группировок…

 

Сегодня в Кыргызстан прибыл заместитель министра иностранных дел Таджикистана Салохиддин Насриддинов. Он примет участие в работе кыргызско-таджикской межправительственной комиссии по делимитации и демаркации границ, которая начнется завтра. Кыргызскую делегацию в переговорах возглавит первый заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Омар Султанов. Как сообщил заведующий отделом аппарата правительства по региональным проблемам Саламат Аламанов, переговоры между Кыргызстаном и Таджикистаном по вопросам границ начались в 1997 году. Однако тогда же они были приостановлены в связи с внутренней политической ситуацией в Таджикистане. В Бишкеке будут рассматриваться вопросы организации и проведения дальнейших переговоров. По информации С. Аламанова, протяженность границ между двумя странами составляет около 1 тыс. км, из них примерно по 40 участкам имеются разногласия.

 

21 декабря в Доме правительства состоялось очередное заседание Совета Безопасности Кыргызской Республики с участием Президента А.Акаева.

 

В работе заседания приняли участие премьер-министр КР Н.Танаев, торага Собания народных представителей Жогорку Кенеша А.Борубаев, госсекретарь О.Ибраимов, члены правительства, руководители ведомств и губернаторы областей.

 

А.Акаев открыл заседание докладом «О задачах по укреплению национальной безопасности Кыргызстана на современном этапе». Он потребовал от членов Совета Безопасности подвести итоги проделанной работы по выполнению решения Совбеза от 22 мая по трагическим событиям в Аксыйском районе, «дать принципиальную оценку действиям тех безответственных лиц, которые продолжают раздувать тлеющие угли трагедии на юге страны, стремясь подорвать стабильность в стране».

 

Как подчеркнул глава государства, для Кыргызстана проблема национальной безопасности тесно смыкается с глобальными и региональными вызовами. Обеспечение национальной безопасности имеет внутреннюю и внешнюю стороны, однако это разделение носит относительный характер. Обеспечение внутренней стабильности позволит противостоять глобальным внешним вызовам и угрозам.

 

Коснувшись внутренних факторов обеспечения национальной безопасности, глава государства подчеркнул, что в последнее время по известным причинам он приобрел ключевое значение. В настоящее время основная угроза нашей безопасности извне переместилась внутрь страны. Ее олицетворением стала радикальная оппозиция, которая руководствуется лишь своими корыстными интересами, считает А.Акаев.

 

…Одной из причин трагических событий на юге республики, как сказал глава государства, был дефицит демократии на всех уровнях, как во властных структурах, так и в среде оппозиции. В связи с чем были предприняты шаги по созданию основы для широкого демократического переустройства государственной и общественно-политической жизни страны. Кроме того, со стороны Президента КР были предприняты шаги навстречу непримиримой оппозиции с целью согласования мер по стабилизации внутриполитической обстановки в республике. Однако диалог не принес ожидаемых результатов. Непримиримая оппозиция во имя своих корыстных интересов вновь активизировала подстрекательскую деятельность.

 

Глава государства резко осудил их попытки подорвать конституционные основы страны, попробовать власть на прочность, возродить большевистские принципы и лозунги. А.Акаев назвал усилия этих деструктивных сил тщетными и обреченными на провал.

 

Он призвал всех членов Совбеза по существу и жестко высказаться в отношении радикально настроенных лиц и экстремистских сил. По этому вопросу пора сказать свое слово и здоровым общественно-политическим силам, правительству и Жогорку Кенешу, всем, кто заинтересован во внутренней стабильности, гражданском мире и согласии, заключил А.Акаев.

 

С 23 по 28 декабря с.г. в г. Бишкек состоится встреча кыргызско-таджикской межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан.

 

Правительственную делегацию с кыргызской стороны возглавляет первый заместитель министра иностранных дел Кыргызстана О.Султанов, таджикскую делегацию возглавляет заместитель министра иностранных дел С.Насриддинов.

 

 

Положение об организации работы и порядке ведения переговоров по делимитации государственной границы между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой;

 

Порядок представления и обмена картографическими, аэрофотосъемками и другими материалами ограниченного пользования при делимитации таджикско-кыргызской государственной границы;

 

Правила упрощенного пересечения таджикско-кыргызской границы персоналом, выполняющим работы по делимитации государственной границы между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой, а также транспортными средствами и техническим оборудованием для этих целей.

 

Комментируя размещение американских и российских войск в Кыргызстане, Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев отметил, что он не сторонник подхода, когда нужно выбирать между двумя странами. «В своей политике мы не намерены противопоставлять Россию и США. У великих держав интересы по некоторым вопросам иногда пересекаются. Но, наблюдая за развитием обстановки в последние годы, я вижу, что стратегические интересы России и США по главным вопросам, которые в настоящее время волнуют мир, совпадают. А когда не совпадают, то разрешаются, как правило, конструктивным путем».

 

Аскар Акаев также высказал свое мнение о визите в Бишкек президента Российской Федерации Владимира Путина. Президент КР откровенно рассказал своему российскому коллеге о ситуации в Кыргызстане, при этом он подчеркнул, «что наши внутренние дела – это, прежде всего, наша собственная забота и о какой-либо помощи я не просил». Далее он отметил, что подписанная двумя президентами Бишкекская декларация вновь подтверждает всю решимость «быть верными дружбе и союзническим отношениям» между двумя странами.

 

Политологам и экспертам, специализирующимся на международной теме, еще предстоит проанализировать официальный визит главы российского государства Владимира Путина в Кыргызстан, а заодно подвести итоги и спрогнозировать развитие кыргызско–российских отношений в свете достигнутых договоренностей.

 

Визит завершился, как известно, пару недель назад, а сейчас специалисты, после проработки документов, начинают давать свою оценку происшедшему событию.

 

Эднан Карабаев, профессор Кыргызско–Российского Славянского университета, Чрезвычайный и Полномочный Посол, бывший министр иностранных дел республики сегодня отвечает на вопросы “ВБ”.

 

 

— Я думаю, что прежде всего этот визит необходимо рассматривать не как отдельную поездку Владимира Путина в Бишкек, а в комплексе всего маршрута его следования: Россия — Китай — Индия — Кыргызстан. Вот именно так, вполне очевидно, просматривается формирование восточного вектора Евразийского пространства. Если вспомнить, что Вифлеемская звезда взошла на Востоке, то восточный вектор следует считать вполне естественным, абсолютно сопряженным с историей нашей цивилизации. При этом заметьте, кыргызскому пространству вновь определена роль центра сопряжения.

 

Что касается итогов так долго ожидаемого нами визита Владимира Владимировича в Бишкек, то в ракурсе двусторонних отношений можно с большей долей уверенности констатировать начало конца миграционного мышления, присущего всему постсоветскому пространству, определившемуся в последнем десятилетии ХХ века.

 

Вновь приоритетом становится информационно–образовательное, культурное, экономическое, военно–техническое и военно–политическое сотрудничество между Россией и Кыргызстаном. Я бы определил это как начавшееся возрождение исторически единого экономическо–политического пространства. Возрождение в свою очередь позволит если не снять, то значительно смягчить остроту искусственно созданной проблемы миграции, как в России, так и у нас.

 

— Для ее всестороннего анализа необходимо время. Но и первого впечатления вполне достаточно для того, чтобы утверждать — политическими лидерами двух государств продемонстрировано добротное качество и динамичность взаимоотношений между двумя суверенными регионами.

 

— Безусловно. Но мы должны отдавать себе отчет в том, что проблема безопасности для Кыргызстана возникла не с момента понимания международным сообществом необходимости коалиционного противостояния международному терроризму, а гораздо раньше, с момента вывода российских пограничников с кыргызстанской территории.

 

Сейчас нет смысла искать виновников этой инициативы, но я убежден, что это было крупным политическим просчетом руководства и Кыргызстана, и России. Дело же, в принципе, не только в том, что после вывода российских пограничников стало возможным появление бандформирований на юге нашей страны. Их вывод, помимо прочего, значительно сузил правовую основу военно–политического и военно–технического сотрудничества с Россией. Вот поэтому система национальной безопасности Кыргызстана оказалась один на один с внешними угрозами и рисками. А наши “мускулы”… Извините…

 

На наше счастье, сильнейшие державы мира вынуждены были объединиться, чтобы противостоять международному терроризму. И Кыргызстан снова перестал быть “географическим тупиком”. Ему определена роль связующего звена. Ведь наличие военной базы Ганси антитеррористической коалиции в аэропорту “Манас” и теперь развертывание российской авиабазы “Кант” под эгидой Договора о коллективной безопасности обеспечивает не только безопасность Кыргызстана, а в первую очередь всего Центральноазиатского региона.

 

 

— Разве что первая относится к категории переменных величин, ибо существует на правах аренды. А взаимоотношения с Россией — это константа.

 

 

— Определение “стратегические партнеры” из лексикона чиновников. Простые люди делят мир на наших и не наших. К примеру, когда сборная России по футболу выигрывает или проигрывает свой матч, мы здесь, в Кыргызстане, как реагируем? Ура! НАШИ победили, или расстраиваемся вместе с россиянами. Мы с Россией единый живой организм. Он не делится на части, на душу и тело тоже.

 

16 декабря подразделения антитеррористической коалиции, размещенные в Киргизии на авиабазе имени Ганси вблизи международного аэропорта Манас, отметили годовщину своего пребывания в этой стране. Военные, преимущественно американские, заявили, что останутся в Киргизии «до установления стабильности в Афганистане».

 

В ходе вчерашних торжественных мероприятий посол США в Бишкеке Джон О' Кифф изо всех сил пытался убедить присутствующих во временном характере авиабазы имени Ганси. Однако командующий группировкой американский генерал Джаред Кенниш оказался более прямолинеен. По его словам, база в Киргизии будет «находиться столько времени, сколько потребуется».

 

Первая группа технических специалистов ВВС США прилетела в Манас в середине декабря прошлого года. Сегодня на авиабазе Ганси (это имя ей присвоено в честь одного из пожарных, погибших в Нью-Йорке в ходе спасательных операций 11 сентября 2001 года) находятся 1700 военнослужащих, 19 самолетов F-16 и 2 самолета-заправщика КС-135 ВВС Дании, Норвегии и Нидерландов. Всего за этот период был осуществлен 3171 вылет боевых самолетов коалиции. На территории лагеря располагается более 400 жилых и рабочих помещений. Есть две столовые, одна — с американской, другая с голландской кухней, церковь, магазин и библиотека. С разрешения руководства аэропорта военные установили на взлетно-посадочной полосе системы мобильного торможения и тактической навигации для самолетов коалиции. Так как условия подписанного Киргизией договора о коллективной безопасности стран СНГ исключают создание на ее территории военных баз, государств, не входящих в ДКБ, авиабаза имени Ганси получила статус специальной дипломатической миссии, а военнослужащие — сотрудников дипмиссий.

 

Впрочем, в Киргизии особенно не беспокоятся в связи с возможным продлением сроков пребывания антитеррористических сил на территории страны. Только за год силы коалиции, по подсчетам киргизских чиновников, вложили в экономику около $50 млн. Это оплата услуг, предоставляемых аэродромом, зарплата местным сотрудникам, покупка топлива и продуктов и другое.

 

Правда, у некоторых депутатов киргизского парламента на этот счет есть свои соображения. Еще год назад группа парламентариев заявила, что аэропорт Манас был выбран в угоду экономическим интересам не государства, но частных лиц, владеющих 15% акций ОАО «Аэропорт Манас» и приближенных к высшему руководству страны. В этот же круг входят и владельцы топливной компании, которая получила льготный контракт на обеспечение самолетов коалиции авиатопливом.

 

Помимо этого заинтересованность депутатов вызывают и некоторые другие пункты соглашения. В частности, об освобождении от проверки киргизскими властями самолетов США, а также об отказе сторон от претензий друг к другу в случае аварий и гибели людей.

 

Но вчера об этих моментах предпочитали не вспоминать. Госсекретарь Киргизии Осмонакун Ибраимов, который стал самым высокопоставленным киргизским чиновником на вчерашних торжествах, отметил, что для Бишкека очень важно, что сегодня он не одинок в борьбе с международным экстремизмом, как это было несколько лет назад…

 

По устоявшейся традиции в Кыргызстане каждый год меняется премьер-министр. Некоторые источники «отправляют» в отставку правительство Н.Танаева до нового года, а другие «оставляют» его до референдума, до февраля 2003 года. Чтобы сохранить баланс в кадровой политике… это место может быть отдано представителям Юга. В числе претендентов называются имена А.Эркебаева, О.Ибраимова, Ж.Шарипова, Ж.Сатыбалдиева, О.Текебаева, С.Чырмашева. Однако больше шансов у А.Эркебаева и О.Текебаева.