Kyrgyzstan Review

…Активное проникновение в Центральную Азию американцев кардинальным образом изменило всю военно-политическую обстановку в регионе.

Еще до событий 11 сентября, потрясших США и весь мир, развитие государств бывшей Средней Азии напрямую зависело от той ситуации, которая сложилась в Афганистане. Именно оттуда на территорию Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана вторгались вооруженные отряды боевиков Исламского движения Узбекистана. Кровавая осень 1999 г. и август 2000 г. заставили руководства стран региона принять решительные меры по укреплению безопасности своих государств. Всеобщая угроза вынудила президентов начать процесс объединения, ибо противостоять бандитам по одиночке было просто невозможно.

Создание Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда вошли Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, а впоследствии и Узбекистан, тоже было ответной мерой международному терроризму. Тогда казалось, что ШОС будет укрепляться и развиваться, иного пути просто не было.

Все поменялось совсем недавно, когда США развернули свои военно-воздушные базы в Узбекистане, Таджикистане, Кыргызстане. Причем сделали это столь стремительно, что ни Россия, ни Китай, имеющие реальное влияние в регионе, не успели просто опомниться…

…По большому счету, все три республики, предоставившие свои аэродромы американцам и их союзникам, подложили России и Китаю большую свинью. Ведь в соглашениях сотрудничества в рамках ШОС не предусматривалось такого варианта. И неправда, что Россия и Китай вовсе не возражали против размещения американских авиабаз в Центральной Азии. Просто американская дипломатия в этот раз переиграла своих коллег, и вопрос о размещении своих ВВС поставила так, что выступить против было уже невозможно. Ведь вся эта кампания проходила под знаком контртеррористической операции «Несокрушимая свобода» и любое противодействие могло расцениваться как помощь терроризму…

…Самое примечательное, что на последней встрече лидеров ШОС на американский вопрос было наложено табу, и вопрос о размещении на территории трех государств – участников ШОС американских военных баз просто не обсуждался…

…Безусловно, все три ядерные державы, которые вынуждены теперь сосуществовать в Центральной Азии, будут всеми силами и средствами бороться за свои геополитические интересы. И вполне резонно каждая страна рассчитывает на помощь б. республик Средней Азии.

США, Россия и Китай в предстоящей борьбе имеют свои сильные и слабые места. Америка сильна в финансовом вопросе. Россия надеется на прочные связи, которые установились за все годы б. СССР и десятилетие СНГ, хотя по многим позициям россияне сильно отстают от соперников. КНР в последние годы решительно доказывает, что может на равных стоять со странами-лидерами и не уступит им ни в чем. Таким образом, в Центрально-азиатском регионе сейчас завязывается такой мощный клубок противоречий, распутывать который придется еще долгие годы…

…Что касается Кыргызстана, то он стремительно попал в крепкие американские объятия и изо всех сил пытается сохранить хотя бы видимость независимости от нового союзника. Причем руководство страны всячески подчеркивает, будто оно сохраняет прежние добрые отношения и со старыми друзьями. Но история учит, что настоящие янки – это жесткие, прагматичные люди, которые могут просчитывать несколько ходов вперед и извлекать для себя максимальную выгоду. С самого начала было озвучено, что Кыргызстан предоставляет аэропорт «Манас» американцам и их союзникам для развития конттеррористической операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане. Под союзниками подразумевались французы, канадцы, англичане, даже австралийцы и южнокорейцы. Якобы они все будут базироваться в Бишкеке и отсюда наносить удары по террористам. Разумеется, оговаривалось, что по завершении операции в Афганистане союзники вернутся по домам.

Однако уже после того, как в «Манасе» приземлились первые самолеты американских ВВС, помощник госсекретаря этой страны заявила о долгосрочности интересов США в Центрально-азиатском регионе. Она отметила, что когда конфликт в Афганистане завершится, американцы не уйдут из Центральной Азии. В таком случае прочим странам у нас в Кыргызстане делать нечего, американцы не любят чужого присутствия там, где намерены обосноваться… Однако думать, что Россия и Китай так легко и быстро сдадут свои позиции и отдадут Кыргызстан Америке, пока преждевременно… Тем не менее, первый раунд здесь остался за США. Можно прогнозировать и дальнейшее усиление американцев в Кыргызстане, укрепление завоеванных позиций и расширение влияния не только в столице, но и в областях. В общем-то, ничего плохого для кыргызстанцев в этом нет, присутствие американцев в стране пойдет на пользу многим.

Но в этом случае мы рискуем здорово отдалиться от России, которая уже не слишком охотно принимает к себе на ПМЖ даже этнических русских.

Из статьи Е.Николаева «Собственник или заложник?»:

…Непродуманные и поспешные шаги в области земельной реформы на юге республики особенно чреваты национальными конфликтами. Определенная часть южан уже сейчас недовольна принятыми решениями. В частности, жители Кара-Суйского района Ошской области провели 18 декабря пикет в знак протеста против фактического введения в действие частной собственности на землю. Они считают отмену моратория преждевременной. Такая возможность, как заявили они, может нанести ущерб независимости государства.

Несколько участков земли в пригороде Оша уже продали с аукциона в качестве эксперимента. В результате – 90% приграничных участков выкупили узбеки. Если учесть, что между Узбекистаном и Кыргызстаном все еще не решен вопрос о делимитации государственных границ, есть целый ряд спорных участков, то беспокойство пикетчиков вполне можно понять. В сложившейся ситуации правильнее было бы отложить возможность купли-продажи земли в приграничных районах до решения вопроса о делимитации и демаркации границ…

…Новым первым вице-премьер-министром стал Н.Танаев, бывший председатель Государственной комиссии при правительстве КР по строительству и архитектуре.

А.Сулайманкулов (бывший первый заместитель министра внешней торговли и промышленности) назначен вице-премьер-министром, министром внешней торговли и промышленности.

Свои посты в новом правительстве сохранили министр иностранных дел М. Иманалиев, министр сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности А.Костюк, министр здравоохранения Т.Мейманалиев, министр обороны Э.Топоев.

Министерство внутренних дел возглавил Т.Айтбаев (экс-министр национальной безопасности), Министерство финансов – Т.Акматалиев (экс-губернатор Ошской области), Министерство транспорта и коммуникаций – К.Жумалиев (экс-губернатор Джалал-Абадской области).

Губернатором Ошской области стал бывший государственный секретарь Н.Касиев. Чуйскую облгосадминистрацию возглавил бывший иссык-кульский губернатор Т. Касымов. Джалал-абадским губернатором назначен С.Урманаев, экс-министр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне. Бывший мэр города Ош Ж.Шарипов стал губернатором Иссык-Кульской области…

…Собрание народных представителей, согласно представлению, сделанному Президентом А.Акаевым, избрало экс-министра юстиции Н.Бейшеналиеву председателем Верховного суда Кыргызской Республики.

«Вечерний Бишкек», 2 января 2001 г.

2 января Указом Президента секретарь Совета безопасности КР генерал-лейтенант Б.Жанузаков назначен председателем Службы национальной безопасности КР, сменившей МНБ.

Одновременно депутат ЗС ЖК Р.Акназарова получила должность министра труда и социальной защиты.

Верховный суд Кыргызской Республики прокомментировал свое решение оставить в силе вердикт Первомайского районного суда города Бишкек, отменивший постановление ЦИК КР об отмене регистрации Рыспека Акматбаева в качестве кандидата в депутаты, сообщает ИА «АКИpress» со ссылкой на пресс-службу Верховного суда КР.

В Верховном суде утверждают, что Рыспек Акматбаев не скрывал факты об имевшейся у него судимости. Справку о судимости, выданную Первомайским районным судом, Акматбаев подал вместе с другими документами в Окружную избирательную комиссию города Балыкчи. Имея эти данные, окружком официально запросил отдел внутренних дел города Балыкчи об этих фактах и получила подтверждение. Располагая такой информацией, окружком на следующий день после их получения, то есть 7 февраля 2006 года, зарегистрировала Рыспека Акматбаева в качестве кандидата. Однако 30 марта Центральная Комиссия по выборам и проведению референдумов КР отменяет решение окружной избирательной комиссии, при наличии в деле Рыспека Акматбаева тех же материалов, которые были и раньше, считает Верховный суд.

«Таким образом, утверждения о том, что Р.Акматбаев скрыл свои данные о наличии непогашенной и не снятой судимости не нашли своего подтверждения», сообщает пресс-служба.

Что касается споров о том, том, был ли нарушен Акматбаевым ценз оседлости, Верховном суд ссылается на статью 8 Кодекса о выборах, «в которой ясно записано, что понимать под постоянным местом проживания: это место жительства гражданина при наличии регистрационной отметки органов регистрационного учета в документе, удостоверяющем личность».

«В паспорте Рыспека Акматбаева, кроме прописки его на территории Кыргызской Республики нет иных данных. Протокол допроса его в качестве обвиняемого или подсудимого сам по себе не может быть доказательством нарушения Рыспеком Акматбаевым ценза оседлости. При даче показаний в такой ситуации лицо не предупреждается об уголовной ответственности, вправе защищать себя как он это считает нужным либо вообще молчать. Этот документ мог быть принят во внимание лишь в совокупности с другими доказательствами, которые по делу не представлены», — сообщает пресс-служба.

«Поэтому по данному делу, действительно не было юридических оснований для отмены регистрации, о чем и были приняты

Представители Евросоюза подтвердили желание не только дальше работать с Кыргызстаном, но и существенно увеличить финансовую поддержку. Об этом после встречи с президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым представителям СМИ заявил специальный представитель Евросоюза по Центральной Азии Ян Кубиш. “Я могу подтвердить, что есть желание поддерживать те перемены и реформы, которые намечаются в Кыргызстане, чтобы действительно страна продвигалась дальше”, — отметил он.

Я. Кубиш заявил, что президент Кыргызстана был избран народом страны и, естественно, ЕС поддерживает К. Бакиева. “Мы будем поддерживать политику президента Кыргызстана. Он был избран народом, и естественно мы его поддерживаем. Мы видим, что работает правительство, работает парламент. Мы заинтересованы, чтобы все ветви власти работали согласованно, выполнялись планы по борьбе с коррупцией и задачи, связанные с обеспечением независимости судебной системы”, — подчеркнул Ян Кубиш.

На встрече К.Бакиева и Я.Кубиша были обсуждены вопросы сотрудничества Кыргызстана с Европейским Союзом.

www.kabar.kg

В интервью правительственной газете “Эркинтоо” академик Абдыганы Эркебаев обращает внимание на два аспекта этого вопроса. Первое, если Р. Акматбаев действительно в чем-то виноват, то Центральная избирательная комиссия в самом начале не должна была регистрировать его в качестве кандидата в депутаты. А после того, как зарегистрировали, не надо было снимать его кандидатуру за несколько дней до начала выборов. Такие до конца не продуманные действия, как правило, порождают недовольства людей.

Далее он рассказывает о том, что точно такая же ситуация была при прежней власти, в Каракульджинском избирательном округе, откуда кандидатом в депутаты была выдвинута кандидатура Усена Сыдыкова. Тогда, после того, как он победил по итогам первого тура выборов, под разным предлогом его сняли с выборов.

Второе, по мнению А. Эркебаева, не вступив в переговоры с собравшимися людьми, исполнительная власть поступила не правильно. Кто-то из аппарата премьер-министра обязательно должен был выйти к людям, выслушать их требования, разъяснить ситуацию. Потому что сохранение общественного порядка, — это главная обязанность правительства. А то, что глава государства Курманбек Бакиев встретился с людьми, напрямую обратился к ним, а затем выступил по национальному телевидению и открыто высказался в адрес членов правительства, разъяснил народу ситуацию, экс-спикер парламента Кыргызстана считает, было правильным.

В той же газете депутат Жогорку Кенеша Рашид Тагаев высказал мнение о том, что в той ситуации, когда сторонники кандидата в депутаты по Балыкчинскому округу Р.Акматбаева приехали из города Балыкчи в столицу и проводят многолюдный митинг у Белого дома, а соответствующие люди из правительства никак не реагируют на их требования, это нехорошо. По мнению Р. Тагаева, речь не только о сторонниках Акматбаева, кто бы ни был, какой бы пикет или митинг не проводился, руководители власти обязаны реагировать на это оперативно. Он считает, что поступок президента К.Бакиева, выйти к народу, выслушать требования, поговорить с людьми, в той сложившейся обстановке был правильным. “Поэтому тот факт, что глава государства не избегает встречи с людьми, вышел к ним, выслушал их, говорит о том, что новая власть вместе с народом”,- заключает парламентарий.

www.kabar.kg

Премьер-министр Кыргызстана Феликс Кулов встретился с главой региональной делегации Международной федерации обществ Красного Креста и Красного полумесяца по Центральной Азии Фрэнком Кеннеди.

Ф. Кеннеди проинформировал Премьер-министра о деятельности Международной федерации в Центрально-азиатском регионе. Национальное Общество Красного Полумесяца Кыргызстана является полноправным членом Международной федерации.

В основном поддержка заключатся в сфере здравоохранения и при чрезвычайных ситуациях.

Цель программы по управлению при чрезвычайных ситуациях заключается в подготовке населения к потенциальным ЧС через обучающие семинары и оказание гуманитарной помощи социально уязвимым слоям населения и жертвам стихийных бедствий.

Цель программы по профилактике туберкулеза заключается в повышении информированности населения о туберкулезе и патронаж туберкулезных больных на дому через сеть патронажных сестер.

Ф. Кеннеди от имени Международной федерации поблагодарил правительство республики за поддержку Национального Общества Красного Полумесяца Кыргызстана. “В мире не каждое правительство поддерживает свои Национальные общества”, — заметил он по этому поводу.

Ф. Кеннеди обратился к премьеру с просьбой помочь в принятии Закона “О Национальном Обществе Красного Полумесяца Кыргызской Республики”. “Я не вижу никаких препятствий по этому закону”, — заявил Ф. Кулов.

www.kabar.kg

Совет безопасности КР откажется от дублирующих функций. Об этом сегодня ИА 24.kg сообщил заместитель Секретаря Совбеза КР полковник А. Орозов.

«Работа секретариата Совбеза КР прежде носила дублирующий характер, зачастую подменялась деятельность целых министерств и ведомств. Мы намерены отказаться от этого. Разработка стратегических планов и превентивных мер – отныне наша основная задача», — заявил А. Орозов.

Он также опроверг информацию некоторых местных СМИ о том, что на днях состоится заседание Совбеза КР по кадровым вопросам.

«Очередное заседание планируется на начало мая, а пока мы к нему готовимся», — сообщил А. Орозов.

По его словам, «будут рассматриваться вопросы реформирования правоохранительных органов республики, подготавливаемая сейчас по предложению К. Бакиева концепция на заданную тему, ее сейчас разрабатывает депутат ЖК КР К. Байболов».

А вопрос о назначении главы Национального агентства по предупреждению коррупции в Кыргызстане, образованного указом К. Бакиева в прошлом году, по информации замсекретаря Совбеза КР, «будет рассмотрен, скорее всего, осенью, во всяком случае, мы так запланировали».

Другой вопрос – о том, что на этот пост якобы претендует еще один ставленник Руководителя Администрации Президента КР У. Сыдыкова, некто К. Жороев, бывший судья Экономического суда СНГ, А. Орозов оставил без комментариев.

OP | www.pr.kg

Агентство КР по делам госслужбы опубликовало итоги декларационной кампании 2005 года. Если внимательно просмотреть и сравнить уровни доходов политиков и должностных лиц, то напрашиваются весьма любопытные выводы.

Сведения о своих доходах и доходах своих родственников представил Президент страны Курманбек Бакиев. Так, согласно данным Агентства, доходы главы государства за отчетный год составили по месту основной работы 279 548,9 сома, доходы не по месту основной работы (дивиденды) — 200 000 сомов. В общем, за год К. Бакиев получил доходов на сумму, близкую к полумиллиону — 479 548,9 сома. Имущество, принадлежащее К. Бакиеву на правах собственности, составляет 1 300 719 сомов, в том числе недвижимое — на сумму 800 719 сомов и движимое (акции) – 500 000 сомов. Близкие родственники К. Бакиева владеют движимым имуществом (акциями) на 145 000 сомов. В итоге Президент КР и его близкие родственники владеют имуществом на сумму 1 445 719 сомов.

Второе лицо в государстве — премьер-министр Феликс Кулов за прошлый год по месту основной работы заработал только 22 000 сомов, не по месту основной работы — 200 000 сомов. Недвижимости за главой правительства числится на сумму 1 840 000 сомов, а движимое имущество оценивается в 10 000 000 сомов.

Его первый заместитель — Медетбек Керимкулов за прошлый год получил доходов на сумму 307 758 сомов. Недвижимости за ним числится на сумму 1 680 000 сомов. Движимое имущество экс-мэр города Бишкек задекларировал на сумму 1 170 000 сомов.

Вице-премьер-министр Адахан Мадумаров, в последние годы проработавший депутатом Жогорку Кенеша, за прошлый год заработал только 229 134 сома. И то, это доход по месту основной работы. Других доходов он не получал. Акций, движимого и недвижимого имущества за ним и его близкими родственниками не числится.

Бывший вице-премьер-министр, а ныне преуспевающий бизнесмен Данияр Усенов, в отчетном году зафиксировал доход на сумму в размере 3 707 040 сомов. Движимого имущества (акций) Данияром Токтогуловичем задекларировано на сумму 66 миллионов 294 тысячи 420 сомов.

Глава Администрации Президента КР Усен Сыдыков за прошлый год, по сведениям из его декларации, доходов по месту основной работы не получил. За ним и за его близкими родственниками в виде движимого и недвижимого имущества числится только 177 600 сомов.

Секретарь Совета безопасности Мирослав Ниязов также доходов по месту основной работы не получил, однако движимого и недвижимого имущества ему и его близким родственникам принадлежит на сумму 4 930 000 сомов.

Его бывший заместитель Валерий Хан заработал согласно поданной декларации значительно больше. Общая сумма имущества составила 31 миллион 790 тысяч сомов. Но, как известно, до назначения в «Белый дом», В. Хан занимался бизнесом в соседней республике.

Госсекретарь КР Дастан Сарыгулов по месту основной работы получил всего 11 000 сомов доходов, а движимого и недвижимого имущества за ним и за его близкими родственниками задекларировано на сумму 2 029 766 сомов.

Руководитель аппарата Премьер-министра Турусбек Коеналиев при доходах порядка 90 тысяч сомов владеет имуществом на сумму 15 080 000 сомов.

В декларации министра иностранных дел Аликбека Джекшенкулова значится движимое и недвижимое имущество в размере 1 484 000 сомов.

Министр экономики и финансов Акылбек Жапаров имеет имущество на сумму 1 290 000 сомов.

Министр обороны Исмаил Исаков задекларировал имущество на сумму 2 214 804 сома.

До миллиона сомов не дотягивает стоимость имущества министра ЧС Джаныша Рустенбекова и его родственников — по сведениям декларации значатся 960 000 сомов.

У главы Службы национальной безопасности КР Таштемира Айтбаева и того меньше. За ним и за его близкими родственниками имущество задекларировано на сумму 743 000 сомов.

Глава Центризбиркома КР Туйгунаалы Абдраимов владеет имуществом на сумму в 2 672 000 сомов, а его родственники — 820 000 сомов.

Бывший глава Национального банка Улан Сарбанов заработал в прошлом году чуть более 800 тысяч сомов. Недвижимости за ним самим не имеется, а за его близкими родственниками зафиксировано имущества на сумму более 3 миллиона сомов. Движимое имущество (акции) за У. Сарбановым и его родственниками задекларировано на сумму 748 910 сомов.

По сведениям о доходах и имуществе, директор Управления финансовой полиции при Правительстве КР Касеин Токочбаев при доходах на основной работе в 52 554 сома владеет движимым имуществом на сумму 2 405 000 сомов. В целом имущество главного финансового полицейского и его близких родственников составляет 7 237 000 сомов.

Имущество директора Государственной налоговой инспекции Токтобека Акматова за прошлый год составило 1 090 000 сомов.

Директор Агентства по контролю за наркотиками генерал-майор милиции Болот Ногойбаев доходов в прошлом году не получал, но он и его родственники обладают по сравнению с другими весьма солидным имуществом (движимым и недвижимым) в размере — 8 760 000 сомов (из них близкие родственники имеют имущество на сумму 70 000).

Начальник Службы государственной охраны Артур Медетбеков в декларации указал имущество родственников и свое на сумму 5 883 000 сомов.

Председатель Госкомспорта Бектур Асанов имеет только движимое имущество всего на 100 тысяч сомов (в виде дивидендов).

Имущество теперь уже бывшего директора Гостаможинспекции Сарсена Омаркулова и его родственников за прошлый год зафиксировано на сумму 3 432 748 сомов.

Новоиспеченный глава НОК КР, бывший глава Счетной палаты Мурат Саралинов в декларации указал имущество родственников и свое на сумму 2 090 000 сомов.

Напомним, что сведения о доходах государственных лиц публикуются, дословно по сообщению Агентства, «в целях создания системы открытости и прозрачности доходов высших должностных лиц органов государственной власти, их подотчетности и ответственности перед народом Кыргызстана, а также снижения коррупции и должностных правонарушений».

Как сообщает пресс-служба ведомства, со сводными сведениями можно ознакомиться на официальном сайте (www.csa.gov.kg) и на страницах специального выпуска газеты Агентства «Госслужба и карьера», выход которой состоится в ближайшие дни.

———————————————————————————
1 000 000 сомов — это около 24 тысяч долларов. Примерно столько стоит одно-, двухкомнатная квартира в Бишкеке. Судя по сведениям, представленным в Агентство, большая часть наших чиновников проживает в весьма скромных условиях. Удивительно только, откуда же появляются огромные дома-дворцы?
———————————————————————————

OP | www.pr.kg