Kyrgyzstan Review

 

…Безусловно, Китай не может не представлять интереса для инвесторов в силу гигантской емкости внутреннего рынка и относительно дешевой рабочей силы. Возможности для ведения там успешного бизнеса просто огромны. Тем не менее, сегодняшние успехи китайской экономики — это результат грамотной инвестиционной политики государства, основы которой были заложены еще Дэн Сяопином, который всячески поощрял импорт высоких технологий из Японии в Китай. Но современная экономика настолько динамична в своем развитии, что уже завтра Кыргызстан может стать приоритетным местом приложения инвестиции в легкую промышленность. Причина — на поверхности: Китай стал полноправным членом ВТО, а это открывает двери товаропроизводителям со всего мира на безграничный китайский рынок. И здесь у наших производителей текстиля, трикотажа, шерстяных изделий появляется просто сказочная перспектива одеть китайского рабочего или служащего в недорогой и качественный костюм, изготовленный из натурального сырья. Ведь потребительский спрос китайцев растет в прямо пропорциональной зависимости от среднемесячной зарплаты. Простой служащий в прибрежных районах Китая уже сегодня получает порядка 200 долларов в месяц. И не исключено, что скоро он будет получать такую сумму уже за недельный труд…

 

…Я бы разделил приоритетные сферы приложения инвестиций на две группы — краткосрочные и долгосрочные. К числу первых относятся туризм, информационные технологии и уже отмеченная мною легкая промышленность. Теперь вкратце о двух первых.

 

О развитии туризма мы говорим уже давно. Да, у вас прекрасные ландшафты, горы и озера. Но даже если приложить к ним высокоразвитую инфраструктуру в виде дорог и отелей — этого будет недостаточно. Необходимо выделить самобытность и насыщенность культурных программ, поднять творческий интерес при составлении туристических туров… Инвестирование в туризм предполагает создание цепи из творчески интересных, познавательных и разнообразных туристических маршрутов. Вам есть что показывать, кроме юрт, на фоне тянь-шаньских елей.

 

Теперь — об информационных технологиях. Как вам известно, сегодня в мире растет спрос на специалистов программного обеспечения. Для решения проблемы постоянного качественного обновления программного обеспечения компьютерной техники Америка установила субконтрактные отношения с Индией, а Япония — с Тайванем и Китаем. Однако уже сегодня стоимость часа работы программиста в Шанхае равна семи долларам США и имеет неукоснительную тенденцию к стремительному повышению. Образовательный уровень кыргызстанцев позволяет достаточно быстро при минимальных затратах наладить производство здесь конкурентоспособного программного обеспечения, соответствующего мировому уровню. Естественно, понадобится обширный учебный тренинг, но иностранные компании готовы предоставить необходимую помощь в плане технического и методического обеспечения реализации этого проекта.

 

Вообще, хотелось бы особо отметить, что человеческий фактор я рассматриваю как основной при определении долгосрочных экономических приоритетов. Перспективу Кыргызстана я вижу в превращении страны в региональный бизнес-центр с упором на динамично развивающиеся торговлю, логистику, распределение, финансы. Интеллектуальный потенциал, помноженный на выгодное географическое расположение страны, — залог вашего процветания в будущем.

 

…Сегодня аэропорт «Манас» работает более эффективно, чем тот же ташкентский или алматинский воздушные порты. Особенно впечатляет работа СП «Компания Манас менеджмент», которое занимается обработкой, хранением и перераспределением воздушных грузов.

 

Наглядное тому подтверждение — рост интереса к грузовому транзиту со стороны иностранных компаний — грузоперевозчиков, осведомленных о преимуществах местного воздушного узла и карготерминала. Единственное, что в этой области необходимо улучшить, так это работу таможни аэропорта. По моему мнению, таможенникам необходимо более полно использовать в своей работе преимущества единых информационных систем для быстрого, качественного и прозрачного прохождения всех необходимых таможенных процедур. И если исправить эту накладку, привлекательность аэропорта «Манас» возрастет многократно, особенно на фоне работы узбекских или казахских воздушных портов.

 

Да, у вас, к сожалению, нет выхода к морю, нет крупных морских портов, Но сейчас воздушные и наземные пути становятся все более конкурентоспособными, так как скорость перемещения грузов и товаров становится определяющей для успешного ведения бизнеса. Динамичная и высокооснащенная авиационная и наземная транспортная инфраструктура Кыргызстана сможет в полной мере пожать выгоды от своего географического расположения. Кроме того, дополнительные преимущества для развития этого направления сулит вступление Китая в члены ВТО, что повысит уровень товаропотока в Китай.

 

Единственное препятствие на пути превращения Кыргызстана в крупный транспортный узел — отсутствие информации о его возможностях в этой сфере. Ни одна развитая страна мира еще не знает выгод географического преимущества Кыргызстана. Но об этом знает Китай. Мы должны шире заявить о своих возможностях в этой сфере. Для решения проблем и в этой, и в вышеперечисленных сферах приоритетного инвестирования в ближайшее время в Кыргызстан прибудет значительная группа японских консультантов и специалистов. Возможно, именно тогда появятся более предметные очертания будущих инвестиционных проектов.

…Вкладывать инвестиции за рубежом — это довольно рискованное дело, особенно в незнакомых странах, таких, как Кыргызстан. Кроме того, обычно уходит два-три года, а то и более прежде чем начинает поступать прибыль от инвестирования. Налоговые каникулы, бесплатное предоставление собственности в аренду на определенный период и подобные стимулы частично покрывают риск и потери. Однако нынешнее состояние дел в СЭЗ «Бишкек» наводит на грустные мысли. Похоже, что государство не заинтересовано в закреплении позиций действующих там предприятий.

 

Если ознакомиться с действующими законами и программами, регулирующими деятельность государства по привлечению инвестиции в странах Юго-Восточной Азии и Китае, и сравнить их с кыргызскими, то результат будет далеко не в вашу пользу. В подтексте ваших законов можно прочитать: инвесторы здесь не нужны.

 

Мы должны понимать, что иностранные инвесторы вкладывают деньги на свой страх и риск. В случае если они налаживают производство, то в дальнейшем, как правило, поток инвестиций расширяется. Это не теория, а практика, наглядно реализованная на примерах стран Юго-Восточной Азии и Китая. Прибавится ли к этому списку Кыргызстан — зависит и от улучшения существующего закона и программ по привлечению иностранных инвестиций, и от желания государственных чиновников и правительства видеть свою страну процветающей…

 

Справка газеты: Совместное кыргызско-итальянское предприятие «Компания Манас менеджмент» было образовано в 1998 году. На реализацию проекта по созданию комплекса, состоящего из грузового терминала и цеха бортового питания, было выделено $10,5 млн. Цель работы компании — обеспечение условий для эффективной работы аэропорта «Манас» в режиме крупного грузопассажирского стыковочного узла, связующего трансконтинентальные воздушные потоки между странами Европы и Азии.

 

Казахстан выступает за «создание между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном единого координационного центра по борьбе с наркобизнесом», сообщил глава МВД Казахстана К.Сулейменов.

 

В настоящее время силовые структуры Казахстана «недовольны уровнем координации и взаимодействия» со своими коллегами в других Центрально-Азиатских государств по борьбе с наркобизнесом. На сегодняшний день до 90% наркотиков, которые идут из Афганистана на Запад, проходят через Центральную Азию».

 

В Казахстане граница с Кыргызстаном является «фактически прозрачной». «Трудности, которые испытывает сегодня Казахстан по борьбе с распространением наркотиков, вызваны «неконтролируемым большим потоком нелегальных мигрантов”, подчеркнул министр МВД Казахстана. В этой связи, по его словам, в Казахстане намерены установить более жесткий контроль на своей государственной границе и, в частности, «МИД должен в ближайшее время рассмотреть вопрос о демаркации границы между Казахстаном и Кыргызстаном, что позволит казахским мобильным группам, более эффективно контролировать линию госграницы».

 

…По официальным данным, в Екатеринбурге сейчас находится 3,1 тыс. кыргызстанцев. На самом деле — многократно больше. И многие из них не пытаются легально заявить о себе, даже не предполагая, что в области действует генконсульство Кыргызстана. Между тем, если бы все трудоэмигранты были обстоятельно информированы, то они знали бы, что внутренние законы РФ четко регулируют их правовую защищенность. И они гласят: достаточно, чтобы работодатель получил разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а трудящийся мигрант — персональное подтверждение на право трудиться в России. После чего можно регистрироваться в паспортном столе…

 

…В Екатеринбурге кыргызстанцы в основном сосредоточены на рынках…

 

…Россия в связи с демографическими проблемами, конечно, заинтересована в трудовой миграции. Но в разумных и цивилизованных рамках. Опека над беженцами и вынужденными переселенцами — это одно дело. Но искусственные приоритеты для трудовых мигрантов — совершенно другое. Кстати, насколько я знаю, та же депутатская комиссия подсчитала, что кыргызстанец на заработках получает от 500 до 1000 долларов ежемесячно и львиную долю пересылает своим иждивенцам на родину. В масштабах полумиллионной миграции — это серьезный оборот. И стоит сравнить данные, сообщенные новым главой Федеральной миграционной службы России Андреем Черненко: “Рынок нелегально используемой трудовой миграции в стране — это $8 млрд., ежегодно недополучаемых бюджетом”…

 

…Идея миграционных пошлин действительно обсуждается. Но до ее законодательного воплощения пройдет определенное время. Хотя, конечно, необходимо создавать систему, при которой между мигрантом и государством не будет такого количества посредников. Скажем, оплатил через банк трудовую пошлину — и живи, работай. Но, повторяю, это — будущее. Что же касается настоящего, то ориентировочно с ноября нынешнего года должен быть введен учетный лист иммиграционного контроля. Он будет выдаваться “безвизовикам” при пересечении границы для трех видов отметок: прибытие, убытие и регистрация по региону пребывания. Но самое главное, с 1 ноября 2002 года вступает в силу и Закон Российской Федерации “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”. В нем определены такие понятия, как “трудовая деятельность иностранного гражданина”, “иностранный работник”, “разрешение на работу”. Следуя букве этого закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, заключившего трудовой договор или гражданско–правовой договор на выполнение работ, продлевается на срок действия самого договора, но не более чем на год. А решение о продлении срока принимается территориальным органом МВД, о чем делается отметка в миграционной карте. Дело в том, что срок временного пребывания в РФ иностранца, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Хочу подчеркнуть при этом, что временно и постоянно проживающие в России иностранные граждане обязаны будут ежегодно проходить перерегистрацию в территориальном органе исполнительной власти, ведающем вопросами внутренних дел. Причем регистрация иностранца будет производиться только при предъявлении миграционной карты с отметкой пограничного контроля и документа, удостоверяющего его личность…

 

 

После многолетних переговоров Кыргызстан и Малайзия, наконец, пришли к согласию об открытии воздушного сообщения между двумя странами.

 

На трассе длиной 20 тысяч километров предусмотрены посадки в оманском городе Маскат и городе Джидда в Саудовской Аравии. Рейсы будут совершать самолеты кыргызской авиакомпании “Кыргызстан аба жолдору” и малайзийской — “Сафуан Групп”.

 

Воздушные суда этих компаний будут выполнять также и новый рейс через Европу. Открытие его намечено на начало следующего года.

 

Статистическое ведомство Латвии обнародовало данные по экспорту в 1 полугодии 2002 года. За шесть месяцев Латвия экспортировала 36,77 тыс. тонн зерновых на сумму 2,51 млн. латов (4,18 млн. долларов США).

 

Наибольший спрос за границей был на местную пшеницу, а также ее смесь с рожью – 35,541 тыс. тонн на сумму 2,408 млн. латов. Продажа чистой ржи составила 823,3 тонны (35,8 тыс. латов). На третьем месте реэкспортируемый рис – 369,2 тонны по цене 63,2 тыс. латов, сообщает газета «Крестьянские ведомости».

 

Основными покупателями были Эстония (на 977,3 тыс. латов), Германия (824,9 тыс. латов), Белоруссия (278,3 тыс. латов), Великобритания (159,4 тыс. латов) и Литва (59,8 тыс. латов).

 

По данным статистического ведомства Латвии, три килограмма (!) зерна на сумму 1 лат купила Кыргызская Республика.

 

В РФ принят новый закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который ужесточает порядок пребывания кыргызстанцев в России. Об этом рассказывает В.Кравцов, сотрудник отдела внешней трудовой миграции Департамента миграционной службы МИД КР.

 

Этот закон вступает в силу с 1 ноября нынешнего года, и нам сейчас приходится работать в авральном порядке, чтобы защитить, находящихся в России или только собирающихся туда поехать. В соответствии с этим документом водится новый порядок пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан. Теперь иностранцы смогут находиться на российской территории не более 90 дней.

 

Конечно, есть исключения из этого правила. В первую очередь, когда человек приезжает в Россию работать. Если предприятие заключает с ним контракт, время пребывания может быть продлено до года. Во-вторых, если человек получил разрешение на временное проживание (раньше это называлось временная прописка ли регистрация), срок может быть увеличен до 3 лет. И, в-третьих, если человек имеет вид на жительство, он может остаться на 5 лет.

 

Что касается так называемых челноков, возящих товар из Кыргызстана в Россию, то теперь им нужно получить разрешение на право работы на территории РФ, хотя раньше достаточно было иметь патент и регистрацию. Это разрешение выдает Федеральная миграционная служба России.

 

Еще одно новшество — введение миграционной карточки. Отныне любой человек, въезжающий в Россию, на границе заполняет этот документ, где указываются все его данные, место следования, цель, на какой срок прибывает и т.д. Если человек едет с целью трудоустройства, у него на руках должно быть приглашение, выданное Федеральной миграционной службой России по ходатайству работодателя.

 

…Многие и сейчас находятся в России нелегально. Кто-то имеет гостевую регистрацию, кто-то поставил себе фиктивную. В конце концов, может случиться так, что в ходе проверок наших граждан будут просто выдворять из страны как нелегальных мигрантов.

 

В соответствии с новым законом все иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, в течение 2 месяцев с 1 ноября должны получить миграционную карточку, оформить все документы с работодателем и зарегистрироваться. Иначе срок их пребывания в РФ будет исчисляться с момента вступления в силу закона, то есть с 1 ноября. По истечении 90 суток человека могут задержать и, так как у него отсутствует миграционная карточка, выдворить из страны. Поэтому сейчас мы стараемся через наши консульские службы, посольство оповестить кыргызстанцев, уже находящихся в России, чтобы они были в курсе и правильно оформили свои документы.

 

Кроме того, сейчас мы ведем переговоры с Российской Федерацией о том, чтобы разработать проект соглашения между двумя странами об упрощении процедуры получения разрешения для наших трудовых мигрантов. В принципе, и во время визита Президента в Сочи, и во время встречи премьер-министров в Москве была достигнута договоренность о цивилизованном решении этой проблемы. Где-то в середине октября наши эксперты поедут в Москву по этому вопросу, а в конце октября мы будем ждать российских специалистов к нам. Кроме того, российская сторона сейчас инициирует вопрос о внесении изменений в соглашение в рамках таможенного союза ЕврАзЭС о безвизовых поездках, снятии ограничения на время пребывания и сокращении количества документов, по которым можно пересекать госграницу.

 

Говорят, что пансионат в селе Бостери, принадлежавший Иссык-Кульскому областному управлению автотранспорта, перешел в «частную собственность» Президента Казахстана Н.Назарбаева. Среди местных жителей ходят слухи, что в заново отремонтированный пансионат Н.Назарбаев пригласил В.Путина на отдых в августе…

 

…Как сообщает Статкомитет СНГ лидерами по росту потребительских цен среди стран СНГ (не считая Туркмению и Узбекистан, по которым нет данных) в январе-августе 2002г. стали Белоруссия (23%) и Россия (9.9%). В Таджикистане потребительские цены выросли на 7.2%, Казахстане — на 3.4%, Грузии — на 1.7%, Киргизии — на 1.2%, Азербайджане — на 0.9%. Снижение потребительских цен было отмечено в Армении (на 3.6%), на Украине (на 3.5%) и Молдавии (на 0.7%)…