Kyrgyzstan Review

В Москве состоялось 1-е заседание Совета руководителей торгово-промышленных палат (ТПП) стран СНГ. В работе этого совещания приняли участие главы ТПП Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Туркменистана, Азербайджана, Армении, Грузии, России и Украины. В повестку дня заседания были внесены такие вопросы, как прием новых членов в Совет руководителей ТПП стран СНГ от Азербайджана и Украины, развитие малого и среднего бизнеса и роль ТПП в развитии их интересов, а также взаимодействие торгово-промышленных палат стран СНГ в организации выставочно-ярмарочной деятельности. Как сообщили в торгово-промышленной палате Кыргызстана, в работе форума кыргызскую сторону представлял ее президент Б.Перфильев.

 

В своем выступлении председатель Совета руководителей ТПП государств-участников СНГ, президент ТПП России Е.Примаков отметил большие и перспективные возможности торгово-промышленных палат стран-участниц СНГ и подчеркнул, что они играют далеко не последнюю роль в ускоренном развитии экономики и предпринимательства.

 

По сообщению Военного института управления в области обеспечения безопасности США, в нынешнем году американцы выделили нашей республике 3 миллиона 900 тысяч долларов. В 2002 такая поддержка исчислялась двумя миллионами.

 

Кроме этого, Пентагон планирует предоставить Кыргызстану еще более миллиона долларов для программ обучения и тренинга его военнослужащих.

 

Подобное содействие от Соединенных Штатов получают многие государства СНГ. В число республик, которым США увеличили “паек”, вошли, помимо Кыргызстана, Узбекистан — 8 миллионов (против 207 тысяч в прошлом году), Азербайджан — 5 миллионов (4 миллиона) долларов.

 

А вот Грузии уменьшили объем помощи. Ей выдают около 7 миллионов, это на 4 миллиона долларов меньше суммы, которую грузинская армия получила в 2002 году.

 

Создать благоприятную среду для торговли в Ферганской долине предложил губернатор Ошской области Кыргызстана Н.Касиев. На встречу в южную столицу республики прибыли представители семи областей из стран, чьи территории выходят в эту самую густонаселенную область Центральной Азии. Представители правительств, крупные бизнесмены решили создать Транс-Ферганский координационный комитет. Создана матрица конкретных проектов и мероприятий, на основе которой комитет будет оперативно решать визовые и налоговые проблемы, помогать создавать совместные предприятия, разрабатывать пилотные проекты, продвигать развитие туризма, налаживать информационное обеспечение в Ферганской долине. Сейчас здесь самый высокий уровень безработицы и наиболее низкий уровень жизни населения. Традиционные связи, приграничная торговля застопорились из-за того, что по различным причинам страны ужесточили пограничный и таможенный контроль и лишили жителей приграничья свободного перемещения.

В соответствии с программой Комплексные основы развития (КОР) по направлению «Безопасность развития», органами госуправления, депутатами ЖК при активном участии Министерства обороны реализован комплекс мероприятий по укреплению обороноспособности страны и поддержанию Вооруженных Сил республики в постоянной готовности к отражению внешней агрессии со стороны сил международного терроризма и религиозного экстремизма.

 

Со времени принятия КОР (май 2001 года) разработаны Концепция национальной безопасности, приняты Закон «О национальной безопасности» и Военная доктрина Кыргызской Республики на переходный период до 2010 года. Оптимизирована структура Министерства обороны, создана военная инфраструктура в южных регионах республики (Командование Южной группировки войск).

 

Министерство обороны активно расширяет международное сотрудничество в области обеспечения коллективной (региональной) безопасности от проявлений международного терроризма: Кыргызстан участвует в антитеррористической коалиции «Несокрушимая свобода»; по инициативе Министерства обороны созданы и выполняют задачи Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР) и т.д., сообщает пресс-служба Министерства обороны КР.

 

Участники 11-го заседания Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества /ЕврАзЭС/ в Алма-Ате обсудили вопросы формирование единого экономического пространства государств-членов ЕврАзЭС /Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана/.

 

Как сообщил журналистам замглавы российского правительства В.Христенко, на заседании было рассмотрено 13 вопросов. В частности, вопросы, связанные «с внешней пограничной политикой, с движением людей внутри пространства ЕврАзЭС».

 

По словам Христенко, участники заседания одобрили проект межправительственного соглашения об унификации правил по ввозу и вывозу физическими лицами наличной валюты. Согласно этому соглашению, без указания в декларации через границу можно провозить сумму, эквивалентную $3 тыс.

 

Большое внимание, как отметил российский вице-премьер, было уделено также общей энергетической политике стран ЕврАзЭС и подготовке к научно-практической конференции по взаимодействию электроэнергетических систем стран сообщества. На конференции, которая состоится в конце июня в Киргизии, представители правительств и энергокомпаний обсудят возможности перехода стран к единому энергетическому рынку в рамках параллельной работы энергосистем.

 

На заседании также был сделан еще один важный шаг к интеграции — принято решение об образовании Совета министров сельского хозяйства стран ЕврАзЭС, сообщил Христенко. По его словам, Совет дополнит уже функционирующие Советы по энергетической, транспортной политике, которые усиливают взаимодействие по отраслям государств сообщества.

 

В заседании приняли участие вице-премьеры и постоянные представители стран-членов ЕврАзЭС, генеральный секретарь сообщества Г.Рапота и его заместитель С.Примбетов.

Создать в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ Евразийский совет демократической безопасности предложили депутаты Собрания народных представителей Жогорку Кенеша на прошедшем в Алматы парламентском форуме «Трансазиатское измерение ОБСЕ: неразрывное звено безопасности».

 

Он проходил в формате трех заседаний, на одном из них спикер СНП ЖК выступил с докладом «Развитие демократических институтов: краеугольный камень региональной безопасности», в котором и выдвинул эту инициативу. Основными целями совета спикер назвал координацию действий парламентов стран трансазиатского пространства и проведение мониторингов нарушений демократических принципов, составление обзоров по институциональным учреждениям в странах, где нарушаются демократические принципы, сбор информации, оценка политических действий институтов власти.

 

Во время работы форума кыргызские парламентарии встретились с Генеральным секретарем ОБСЕ Я.Кубишем, спикерами обеих палат парламента Казахстана: сената — О.Абдыкеримовым, межлиса — Ж.Туякбаем.

 

Инициатива понравилась, и участники решили ее проработать. На следующей встрече стороны вернутся к обсуждению предложения, поступившего от делегации КР.

 

Создание Организации коллективной безопасности (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) и активизация военно-стратегического сотрудничества стран-участниц ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия) позволяет сегодня говорить о фактическом формировании на территории СНГ двух блоков силы. Создаваемая каждым из них собственная система безопасности ориентируется либо на Россию, либо на Соединенные Штаты. Естественно, что подобная поляризация неизбежно приведет к еще большему обострению экономических и военных противоречий на просторах Содружества.

 

 

В конце апреля на постсоветском пространстве появился первый военно-политический блок — Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)…. По условиям договора, государства-участники ОДКБ не могут вступать в иные военные союзы или принимать участие в каких-либо действиях, направленных против своего партнера по договору. Точно также агрессия против одной из стран-участниц договора будет рассматриваться как агрессия против всех участников ОДКБ. Как заявил генеральный секретарь этой организации генерал-полковник Николай Бордюжа на своей первой пресс-конференции, ОДКБ создана не в последнюю очередь для противодействия в СНГ Североатлантическому альянсу… Правда, размещение натовских военных в Центральной Азии, по словам главы ОДКБ, до стабилизации ситуации в Афганистане можно признать вполне обоснованным. Собственно, с созданием «организации противодействия» Россия несколько опоздала. Американские военные уже обосновались не только в Узбекистане и Грузии, но и в Киргизии. По сути, многие шаги Москвы сегодня мотивированы именно запоздалым стремление достичь в СНГ военно-политического паритета с Вашингтоном. Так, российское руководство не обращало никакого внимания на киргизский аэропорт Кант до тех пор, пока интерес к нему не проявил Пентагон. Только тогда Москва, не дожидаясь подписания договоренностей, спешным порядком направила туда свои боевые самолеты, а президент Путин заявил, что именно в Канте будет еще одна военная база России. В начале этого года США попытались склонить Таджикистан на создание на территории этой республики под эгидой антитеррористической коалиции постоянной военной базы. В ответ на подобную инициативу Москва также заявила о развертывании в Таджикистане военной базы. …Примечательно также, что таджикскому лидеру были переданы функции председателя Совета по коллективной безопасности. Между тем сегодня нет никаких гарантий, что таджикский лидер, равно как и другие главы государств, входящих в ОДКБ, будет полностью лоялен Москве. Между Таджикистаном и США уже подписано соглашение о военном сотрудничестве. Отметим, что и Казахстан, также входящий в ОДКБ, не отказывается сегодня от военной помощи США по обеспечению безопасности в зоне Каспийского моря. Хотя Москва не раз высказывалась против расширения иностранного военного присутствия в этом регионе. Таким образом, хотя шесть государств ОДКБ и объединены сегодня общими угрозами, а потому заинтересованы в более тесной военной интеграции, характеризовать этот альянс как единый блок государств, лишенный внутренних политических и экономических противоречий, представляется невозможным. Естественно, что впоследствии эти противоречия неминуемо станут причиной того, что внешнеполитическая и военная деятельность отдельных государств — членов ОДКБ не будет подчинена выполнению данных Москвой установок.

 

 

Государства-члены ГУУАМ до недавнего времени не были объединены идеологически. Эта организация создавалась, прежде всего, как экономическая, ставящая своей целью реализацию проектов по строительству альтернативных российскому трубопроводов по доставке нефти Каспия в Турцию, Средиземноморье и Южную Европу. Но не нефтью одной жив ГУУАМ. Сегодня участников этой организации объединяет последовательное стремление установить самые тесные контакты с НАТО и Соединенными Штатами. На деньги Вашингтона украинские, грузинские и азербайджанские миротворцы действуют в Косово (российский контингент, как известно, уходит из этого региона). По приглашению США страны-участники ГУУАМ могут направить своих солдат и спасателей в оккупированный Ирак. Под эгидой программы НАТО «Партнерство во имя мира» «гууамовцы» активно участвуют в военных маневрах, последние из которых состоялись в Ферганской долине Узбекистана, где традиционно сильны исламисты и существуют альтернативные режиму Каримова политические и религиозные силы. Показательно, что Россия на эти маневры приглашена не была. При этом обращает внимание тот факт, что североатлантические партнеры стран СНГ «очень правильно» выбирают формы и места взаимодействия своих войск на постсоветском пространстве. Как известно, кроме Узбекистана, натовские маневры проходили и в пророссийски — ориентированных Киргизии и Казахстане. Причем, организованы они были в районах возможных межэтнических конфликтов и очагов нестабильности. Так, недалеко от Копчагайского полигона (Казахстан), где год назад прошли маневры НАТО, проходит граница с Синьдзян-Уйгурским автономным округом и там традиционно сильны мусульманские фундаменталисты. Аналогичные учения с киргизскими военными провели офицеры альянса в Баткенской области, где в 1999 и 2000 гг. боевики Исламского движения Узбекистана попытались прорваться на территорию республики. Заметим, что учения в Киргизии происходили без участия российских войск, а в Казахстане они были представлены чисто символически — одним взводом 201 мотострелковой дивизии. Следующие военно-морские маневры НАТО планирует провести летом в Закавказье и на Черном море. Их военно-экономическая и геополитическая ориентация очевидна. Через Азербайджан и Грузию и далее в Турцию планируется начать строительство трубопровода с каспийской нефтью…

 

…Отметим, что сегодня происходит активное переключение экономических приоритетов Тирасполя с Москвы на Киев. Таким образом, стремление к экономической независимости от России, а также борьба с сепаратизмом выступают сегодня главными побудительными мотивами объединения стран ГУУАМ под флагами США и НАТО. На первый взгляд, это не носит ярко выраженного антироссийского характера, но при этом, безусловно, самым негативным образом может отразиться на интересах России и других государств ОДКБ. Не секрет, что Содружество Независимых Государств уже давно существует во многом номинально. Нынешняя же поляризация стран СНГ неизбежно будет означать окончательное свертывание интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

 

Кыргызстан и Россия стремительно наращивают взаимовыгодное экономическое сотрудничество.

 

Не секрет, что активизация торговли является объективным показателем не только государственных отношений, но и бизнеса.

 

Если сравнить объемы товарооборота между нашими странами за первый квартал прошлого и нынешнего годов, то цифры соответственно будут такие: $18.2 и 23.9 млн. то есть на $5.7 млн. вырос взаимный обмен товарами, хотя 2002 год имел самые лучшие показатели в этом плане за последние 10 лет.

 

 Укрепляются прямые экономические связи кыргызстанских фирм с партнерами в регионах Российской Федерации. Успешно наши бизнесмены сотрудничают с представителями Свердловской, Московской, Новосибирской, Томской, Кемеровской областей и Алтайского края. Именно здесь создано наибольшее число совместных предприятий, открыты представительства и филиалы наших компаний, которые активно работают.

 

Мы традиционно экспортируем в Россию свежие и переработанные фрукты и овощи, хлопковое волокно, орехи, табак, текстильные товары, электроприборы. Из России к нам поступают минеральное топливо и нефтепродукты, электротехническое оборудование, шины для автомобилей, древесина, бумага, фармацевтическая продукция.

 

По оценкам экспертов, нынешний год в плане реализации политики открытых дверей для взаимовыгодной торговли и частных деловых инициатив станет особенным. Прогноз более чем оптимистичный: наш товарооборот с Российской Федерацией в ближайшей перспективе вырастет примерно на 30-35 млн. и составит около $220 млн.