Kyrgyzstan Review

 

 

Г.Р. — В мои обязанности входит перед каждым Межгосударственным советом встретиться с каждым из его участников, оговорить повестку дня, рассказать, что сделано, обозначить болевые точки. Если требуется помощь, обратиться за ней.

 

Этому была посвящена встреча и с Владимиром Владимировичем. Естественно, всю повестку дня мы не обсуждали, в ней более 20 пунктов, большая часть из них отработана и не вызывает вопросов, но к некоторым темам я счел необходимым привлечь внимание Президента…

 

 

Г.Р. — Впервые ставится вопрос по совместному освоению гидроэнергетических ресурсов Таджикистана и Киргизии. Мне очень важно, чтобы у всех президентов было одинаковое понимание нашего замысла. Другой вопрос — по транспорту. Энергетика и транспорт — это кровеносные сосуды, на которых строится реальная интеграция. Я рассказал Президенту, что делается. Мне важно было знать мнение Президента и для себя уяснить, в правильном ли мы направлении движемся.

 

Еще одна тема: можем ли мы уже сейчас решить вопрос о передаче некоторых национальных функций в органы ЕврАзЭС. Это действительно деликатная сфера. Торопиться нельзя, но и затягивать — тоже. Естественно, это возможно только при готовности всех пяти государств.

 

Есть и проблема с формированием общего таможенного тарифа. Это базовый элемент единой таможенной территории. К сожалению, дело здесь движется не так быстро, как хотелось бы. Значит, надо разобраться в причинах, послушать рекомендации каждого из участников. Вот Белоруссия, например, упростила проблему, просто приняв за основу российский таможенный тариф. Другие государства не готовы к такому радикальному решению. Они предпочитают более постепенное сближение позиций.

 

 

Г.Р. — Ответ: в нашей программе «Десять простых шагов навстречу простым людям». Назову только несколько «шагов» из десяти. Вот, например, пункт «об облегчении процедуры почтовых отправлений, обеспечении свободы переписки и доставки периодических изданий». Казалось бы, пустяк. Но вот с Украины, например, письма в Россию идут месяцами. И цена: туда — одна, обратно — другая. Если бы Украина была членом ЕврАзЭС, такой проблемы не было бы.

 

Еще пункт — «об упрощении процедуры осуществления денежных переводов гражданами». Это значит, что вы без проблем пересылаете деньги, например из России в Казахстан, и ваш родственник в Алма-Ате идет на почту и получает деньги в валюте своей страны.

 

По системе образования — целых два пункта: «о предоставлении равных прав гражданам на поступление в учебные заведения» и «о взаимном признании эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях». Другими словами, абитуриент из любого государства — члена ЕврАзЭС имеет такое же право поступить в московский вуз, что и россиянин. И доктор наук из Минска — такой же доктор наук и в Москве, и в Астане.

 

 

Г.Р. — Да, это уже действует. Хотя, конечно, мы — реалисты и знаем, что есть документ, а есть его реальное воплощение в жизнь. И одно с другим порой не в полной мере совпадает. Поэтому мы стараемся отслеживать, как соблюдаются права граждан в рамках этих «десяти шагов». До сих пор я не получал никаких жалоб на то, что эти или другие пункты кем-то нарушаются. Более того, накануне приемных экзаменов мне, например, звонили из московских вузов и спрашивали: нет ли в ЕврАзЭС новых членов, может, теперь и представителей других государств можно принимать на тех же условиях, что россиян и граждан других стран — членов ЕврАзЭС? Кстати, что мы все о Москве? Ведь много «евразийцев» учится в вузах Белоруссии и Казахстана.

 

 

Г.Р. — Норильск — город закрытый. Россия и Белоруссия — Союзное государство. ЕврАзЭС (по крайней мере пока) — структура более низкой степени интеграции, чем Союз Беларусь — Россия.

 

Но вернемся к «десяти шагам». Другие пункты: соглашение «о создании благоприятных условий для распространения программ телевидения, радио» на территории ЕвраАзЭС. Еще — соглашение «об обеспечении свободного равного права пересечения физическими лицами границ стран ЕврАзЭС и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты».

 

 

Г.Р. — Эту проблему хорошо знают руководители как России, так и Казахстана. Есть политическая воля к тому, чтобы ее разрешить. А дальше начинается кропотливая работа по решению технических задач. Я знаю, что соответствующие поручения даны и таможенным, и пограничным службам. Что решат, я пока не могу сказать. Но факт, что работа уже ведется для того, чтобы людям проще было пересекать границу.

 

 

Г.Р. — Возможно. Но сначала я внесу ясность. Вы сказали, что Украина, Молдова и Армения желают вступить в ЕврАзЭС. Мы от них официальных заявок на вступление не получали. Молдова и Украина — наблюдатели, Армения подала заявку на приобретение такого статуса, не влекущего за собой никаких обязательств.

 

А теперь — о Киргизии, которая в конце 1998 года вступила в ВТО. Без сомнения, это проблема. Но проблема разрешимая. Как и в других сложных ситуациях: тот, кто хочет чего-то добиться, ищет возможности, кто не хочет — ищет причины. Можно найти тысячи причин, почему постсоветские страны вообще не должны интегрироваться. И каждая из них, возможно, будет выглядеть веской. Вступление Киргизии в ВТО — одна из них. Мы же ищем возможности, и они сводятся к следующему: четыре государства ЕврАзЭС (Белоруссия, Казахстан, Россия, Таджикистан) согласовывают друг с другом свои позиции на переговорах по присоединению к ВТО, а Киргизия в зависимости от достигнутых этой четверкой договоренностей будет корректировать свои отношения с ВТО. У нас такой подход: мы должны сотрудничать — это главное. Мы должны развивать торговлю, помогать друг другу в восстановлении экономики. Должны ли мы создавать зону свободной торговли? Да, и мы ее создали. И этому не помешало то, что одно из государств является членом ВТО.

 

 

Г.Р. — Позиция Киргизии на переговорах в Женеве не создает России никаких проблем. У нас полное взаимопонимание. Вообще реально влияние таких факторов, как членство Киргизии или какой-то другой страны в ВТО начнет сказываться тогда, когда экономика Киргизии получит достаточное развитие.

 

И вообще давайте попробуем оценить ситуацию. Если мы провозгласили, что мы — равные партнеры, то должны тогда соответственно и относиться друг к другу как равные партнеры. А это значит — Киргизия должна иметь ту же свободу действий, что и Россия. У нее тоже могут быть внешнеполитические и экономические интересы. В том числе и во взаимоотношениях со странами, не входящими в ЕврАзЭС. А это и Европа, и США, и Китай, и, конечно же, ВТО, вступление в которую по правилам ЕврАзЭС каждая страна осуществляет индивидуально. Если мы это признаем, тогда мы действительно равные, причем не на словах, а на деле.

 

Другое дело, что все мы должны в соответствии с теми же правилами более четко согласовывать некоторые свои действия и строго следовать достигнутым договоренностям.

 

 

Г.Р. — Я серьезно отношусь к таким заявлениям. Для меня нехарактерно отстаивание «чести мундира» вопреки реалиям. Да, соглашений мы приняли много. И, к сожалению, не все они воплощаются в жизнь так, как хотелось бы. Сейчас мы в Секретариате как раз и работаем над тем, чтобы иметь ту самую реальную картину, которая свидетельствовала бы о справедливости или ошибочности заявления Александра Яковлевича Лившица в применении к ЕврАзЭС. И если кто-то из читателей «РГ» нам поможет дополнительно прояснить ситуацию, будем благодарны. Хорошо, когда есть обратная связь. Мы, например, недавно получили письмо из казахстанского села, жители которого жалуются, что они не могут свободно посещать своих родственников в России. К сожалению, в письме не указана конкретная причина этих сложностей. Возможно, что жителям села самостоятельно трудно в этом разобраться. Но сам сигнал для нас важен, и мы обязательно выясним, в чем дело.

 

 

Г.Р. — Во-первых, это связано с тем, что внутренняя организация процесса принятия и исполнения решений в каждом из государств — своя. А ведь каждое решение должно проходить согласование внутри всех пяти государств, облекаться в национальные законы, инструкции, в правила. И потом неукоснительно выполняться. Если бы это работало безупречно…

 

Во-вторых, накопился очень большой потенциал взаимного недоверия. Сложилось много непонятных, порой нелепых мифов. Надо возрождать доверие друг к другу. Только в обстановке доверия можно сделать что-то путное.

 

 

Г.Р. — Это, к сожалению, правда. И именно благодаря вашей газете в данный момент я стараюсь ликвидировать этот пробел.

 

 

Г.Р. — В каком-то виде есть. Вот, к примеру, было принято такое соглашение — об упрощенном порядке приобретения гражданства. Мы сейчас занимаемся тем, что пытаемся оценить его эффективность. Когда в России принимался Закон о гражданстве, то мы нашли в проекте некоторые несоответствия уже принятым в ЕврАзЭС соглашениям (а эти соглашения, кстати, имеют силу закона для всех подписавших их государств, в том числе и для России). И эти несоответствия по нашей просьбе были быстро устранены. Мы сейчас отслеживаем, какие именно инструкции получают те самые исполнители, которые участвуют в реализации этого закона. Нет ли в инструкциях, которые регламентируют деятельность чиновников и поведение граждан, противоречий с соглашениями ЕврАзЭС?

 

Или вот еще: соглашение между пятью государствами о взаимных безвизовых поездках граждан. Оно работает, но, как показал опыт, требует совершенствования. В этом соглашении есть протокол, в котором перечисляются документы, дающие право на безвизовое пересечение границы. Там их достаточно много. Сейчас государства ЕврАзЭС единодушны в том, что число этих документов надо сократить, что даст возможность более полно контролировать миграционные процессы.

 

 

Г.Р. — Я бы не согласился с тем, что мы во всех вопросах ушли дальше всех. Во многом нас, то есть Россию, опередил, например, Казахстан. Достаточно вспомнить хотя бы реформу жилищно-коммунального хозяйства или пенсионную реформу. Так что России есть чему поучиться у наших партнеров. Но я абсолютно согласен с тем, что таможенные кодексы должны быть либо одинаковыми, либо очень близкими. Возьмут ли за образец российский кодекс или чей-то еще? Вообще же за образец все пять стран должны взять рекомендации Всемирной таможенной организации. Потому что ЕврАзЭС — не изолированное от всего мира сообщество. Оно должно легко вписываться в мировую экономическую систему. Над проблемой гармонизации таможенных кодексов работает такой орган ЕврАзЭС, как Совет руководителей таможенных служб. И работает достаточно эффективно. То же самое относится к налоговым кодексам. А над этой проблемой трудится Совет руководителей налоговых служб.

 

 

Г.Р. — Я, пожалуй, не ошибусь, если предположу, что у России несколько более скромные материальные возможности, чем у Всемирной таможенной организации. И несмотря на это, Государственный таможенный комитет России вносит свой заметный вклад в общее дело, реально помогая своим коллегам по ЕврАзЭС, например в сфере подготовки кадров.

 

 

Г.Р. — К сожалению, нет. Пока нам выделяют средства только на содержание и деятельность Секретариата.

 

 

Г.Р. — Там обозначен вопрос, устанавливающий правила игры, по которым мы будем формировать целевые программы. Но, не дожидаясь принятия решений по этим документам, мы предлагаем конкретный проект по энергетике. Таджикистан и Киргизия приглашают страны Сообщества к участию в строительстве двух гидроэлектростанций — Сантудинской в Таджикистане и Камбарат-2 в Киргизии. Одновременно будет изучаться вопрос о переброске электроэнергии из этого региона через Казахстан в Россию. Причем каждая страна имеет собственный интерес, включая и Беларусь.

 

 

Г.Р. — Далеко, но это участие в единой энергетической системе. Потом, коли затевать строительство, нужна тяжелая карьерная техника, которая есть у белорусов.

 

 

Г.Р. — Нет, об этом речи у нас не велось. Если бы такие предложения официально были представлены в Секретариат, мы провели бы экспертную оценку и сформулировали позиции.

 

 

Г.Р. — Я не знаю. Это суверенное право России — определить некий порядок пересечения границы. В принципе это правило не препятствует свободному доступу мигрантов. Это чисто регистрационная мера. И в других странах ЕврАзЭС к этому относятся с пониманием.

 

 

Г.Р. — О реакции в Таджикистане на эту акцию уже достаточно сообщалось в СМИ. Реакция негативная, да это и понятно: создавать пиаровский шум вокруг горстки мигрантов из Таджикистана — это несправедливо. Каждый год депортируются десятки тысяч людей, из них тысячи — в наручниках. Из них меньше десятой доли процента приходится на граждан Таджикистана, а дело подали так, будто таджики — центр зла. Я пытался разобраться, но так и не понял, что произошло. Думаю, здесь просто какое-то недоразумение. Кстати, мне пришлось слышать негативную реакцию по этому поводу и от российских пограничников, которые служат на южной границе вместе с таджиками. Ведь там в основном смотрят российское ТВ, а оно «оторвалось» по полной. Я не говорю, что не надо депортировать незаконных мигрантов. Никто не имеет иммунитета от закона, в том числе и граждане Таджикистана. Вопрос — такта и меры.

 

 

Г.Р. — Вы поинтересуйтесь статистикой: из каких стран приезжает больше всего преступников. Таджикистан будет далеко не на первом месте. Таджики по своей природе очень законопослушные люди. Обратите внимание, что в новейшей истории не было случая такого быстрого разрешения внутреннего гражданского конфликта, как в Таджикистане. Этого не было нигде, ни, к примеру, в Югославии, ни у нас. Конечно, это несомненная заслуга руководства Таджикистана. Сыграло роль и международное сообщество, в том числе Россия. Но есть еще и так называемая национальная психология. Таджики внутренне готовы воспринять призыв к стабильности и законопослушанию.

 

 

Г.Р. — У каждой организации — свои функции. Есть международные организации, которые создают правовое поле, в том числе и препятствующее незаконному распространению наркотиков. Есть правоохранительные органы, которые сотрудничают друг с другом. Наркотики — это задача силовиков, а не наша…

 

Североатлантический альянс пристально следит за приближающейся сменой президентов в странах СНГ. В Вену вылетела делегация кыргызстанских экспертов для участия в заседании рабочей группы Управления кризисами в Центральной Азии по программе НАТО “Партнерство во имя мира”.

 

НАТО интересуется оценками местных специалистов о политических элитах России, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана и Таджикистана. В частности тем, как развивался истеблишмент государств Содружества в течение двенадцати лет независимости друг от друга, как адаптировались к новым условиям либеральных отношений внутри самих стран. А еще альянс намерен услышать прогнозы экспертов на будущее. И узнать мнение авторитетных людей об условиях выборов, результатах проведенных референдумов и конституционных изменений.

 

— Заседание рабочей группы — это мониторинг местных политических элит со стороны Запада, — рассказал перед вылетом в столицу Австрии один из кыргызстанских экспертов — Токтогул Какчекеев. — Сейчас в странах СНГ наступает период завершения сроков правления президентов. Вот потому–то управление и выступило с инициативой выбрать эту тему для обсуждения.

 

В состав делегации от Кыргызстана, кроме Какчекеева, вошли представители МИД, Дипломатической академии, а также депутат ЗС ЖК Зайнидин Курманов.

 

По программе НАТО “Партнерство во имя мира”, кстати, было создано всего два Управления кризисами. Одно из них работает по проблеме государств на Балканах. Некоторое время назад обсуждалось предполагаемое открытие Управления кризисами на Кавказе. Но пока этот вопрос не решен.

 

Вопросы улучшения таможенного администрирования между странами Центральной Азии стали ключевой темой, проходящего в Алматы совещания рабочих групп комитета по таможенному сотрудничеству центрально-азиатских стран. В рамках совещания созданы три рабочие группы, которые будут рассматривать вопросы упрощения и согласования таможенных процедур между странами, внедрение системы управления рисками и развитие приграничных таможенных постов. В повестку дня включены вопросы развития сотрудничества на региональном уровне. Эта тема наиболее актуальна в регионе, так как всевозможные бюрократические барьеры и несогласованность действий ведут к снижению товарооборота между странами Восточной и Центральной Азии.

 

В состав этого комитета входят Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан, Китай и Монголия. Кыргызскую сторону на этом совещании представляет делегация во главе с замдиректора Департамента таможенной службы А.Дуйшалиевым.

 

США подтвердили свое желание расширить оборонное и военное сотрудничество с Узбекистаном. Об этом было заявлено в среду, после проведения двухдневных консультаций. При этом стороны отметили, что их «подходы к проблеме Ирака являются гармоничными» и Узбекистан «поддерживает позицию США по разоружению Ирака и послевоенному восстановлению этой страны».

 

Мнение остальных стран региона Вашингтон, видимо, заботит меньше всего, поскольку Америка уже давно «присматривает» за Центральной Азией и Кавказом. Помощник госсекретаря по странам Европы и Евразии Элизабет Джонс, в частности, заявила на конференции «Американские обязательства в Центральной Азии и на Кавказе: установление курса через страны Великого шелкового пути», что «в отличие от Афганистана и Ирака мы начали заниматься Центральной Азией и Кавказом до того, как ситуация там достигла состояния кризиса». Она также отметила: «Мы поняли, что должны работать с правительствами и людьми региона для содействия долговременной стабильности и предотвращения вакуума безопасности. Это относится в первую очередь к Грузии, Узбекистану, Киргизии и Таджикистану, где террористические группы угрожали нашим национальным интересам. Соединенные Штаты заинтересованы в борьбе с передвижениями террористических групп, транспортировкой оружия массового поражения и наркотиков».

 

Сегодня Вашингтон стремится расширить свое сотрудничество со странами Центральной Азии и Кавказа. Как неоднократно отмечалось, приоритетным направлением для США остается Каспийский регион, который, по словам помощника госсекретаря по странам Европы и Азии Элизабет Джонс, «стоял на грани международных конфликтов«. Она подчеркнула, что в случае острой необходимости Америка готова к предотвращению конфликтов с применением силы.

 

На поддержание центральноазиатских режимов американцы затратили в прошлом году более 900 млн. долл. и не намерены останавливаться на достигнутом. Среди всех стран Центральной Азии более всего вызывает озабоченность США нейтральная Туркмения: «Американская сторона выражает глубокую обеспокоенность ситуацией с соблюдением прав человека в Туркмении». Помощник госсекретаря напомнила, что после покушения на жизнь туркменского президента Сапармурата Ниязова по республике прошла волна арестов. Туркменские власти отказались допустить к задержанным политическим деятелям наблюдателей ОБСЕ и ЕС. Вместе с тем, как выразилась Элизабет Джонс, несмотря на столь мрачную картину, Соединенные Штаты «никогда не оставят туркменский народ». Остается только гадать, на какие меры против режима Туркменбаши готовы пойти США.

 

Что же касается Казахстана, то здесь отношения строятся пока без применения прямого давления. Между властями США и Казахстана даже начался процесс установления прямой связи. Программа развития отношений с Казахстаном была разработана департаментом армии США, и ее целью является обеспечение полной координации действий при соблюдении двусторонних договоров, для контроля над оборотом оружия и для сохранения мира. Хотя программа, рассчитанная на десять лет, официально начнет реализовываться со следующего года, уже в ближайшие месяцы американская сторона перечислит в рамках проекта 600 тыс. долл. В последующее время сумма ежегодных выплат по программе установления связи между властями США и Казахстаном составит полтора миллиона долларов.

 

Однако основным реципиентом США в ЦА все же остается Киргизия. Общий объем средств, которые Вашингтон предоставил Киргизии за последний период, составляет примерно 500 млн. долл. Эта помощь пошла на содействие экономическим реформам, на укрепление институтов гражданского общества. Поэтому присутствие в киргизском аэропорту «Манас» американской базы уже никого не раздражает. Напротив, часть киргизского общества высказывается против размещения здесь российских самолетов. По мнению представителей киргизской оппозиции, «эта акция носит чисто политический характер», поскольку старые самолеты российского производства не способны решать боевые задачи. «Война в Ираке была соревнованием двух систем вооружений — американской и российской. Последняя показала свою несостоятельность», — считает член политсовета партии «Ар-Намыс» Эмиль Алиев.

 

Что же касается Таджикистана, то официальный Душанбе высказался за решение проблемы «в рамках международного права», так как, безусловно, заинтересован в сохранении определенного баланса отношений с Россией. И это несмотря на то, что позиции Таджикистана на международной арене сегодня достаточно устойчивы.

 

Вполне вероятно, что лидерам центральноазиатских стран в ближайшее время предстоит пересмотреть свое отношение к действиям Вашингтона, тем более что многие из них намереваются участвовать в послевоенном восстановлении Ирака, где безраздельно господствуют США.

 

 

— Возможность выйти на внешние рынки доступна всем кыргызстанским предприятиям. Италия, к примеру, раньше была аграрной страной. А ныне считается промышленной благодаря именно небольшим предприятиям. Становление нашей экономики состоялось на основе развития именно предпринимательства.

 

 

— Нет. Наши предприятия тоже выплачивают высокие налоги. Правда, большая часть сборов — социальные. Это деньги, которые направляются на поддержку определенных программ, страховку работников.

 

 

 — В Италии таких поблажек нет. Хотя существуют определенные льготы, которые получают только те фирмы, что работают в сфере образования. Они касаются лишь части оплаты труда. Таким предприятиям предоставлено право нанимать людей на неполную ставку, т.е. краткосрочный период. Это один из способов сократить безработицу среди молодежи.

 

 

 — Предприниматель прежде всего должен интересоваться не тем, с чем он может выйти за границу, а тем, что может произвести лучше конкурентов. А для этого нужно освоить внутренний рынок. Очень трудно начинать производство, нацеленное исключительно на экспорт. Процесс промышленного развития Италии, к примеру, начинался изнутри. Компании начинали свою деятельность путем производства продукции для отечественных потребителей.

 

 

 — Да. Редкий феномен, когда предприятие начинает свою деятельность на внешнем рынке. Это возможно, если это крупная компания, занимающаяся, к примеру, разведкой или добычей нефти. Чтобы выйти с товарами в другие страны, нужна большая подготовительная работа — анализ рынка и т.п. Небольшой фирме своими силами провести ее практически невозможно.

 

 

 — Ваши предприятия находятся в стадии становления. У многих из них есть желание работать, способности, силы. Задача государства — помочь им в начале этого пути.

 

 

 — Разрешение таких вопросов — долгий процесс. Страны Евросоюза, кстати, перед объединением прошли довольно длительный путь. И предприниматели Италии раньше имели те же проблемы, с чем столкнулись ваши бизнесмены. Лишь потом, в процессе межгосударственного сотрудничества, начал создаваться общий рынок, и предприятиям стали предоставлять определенные льготы.

 

 

 — Все зависит от желания ваших компаний и государства. Без тесного взаимосотрудничества этот процесс может затянуться надолго.

 

Государственное предприятие «Кыргызресурсы» заключило контракт с Российским агентством по Государственным резервам (Росрезерв) на поставку 2500 тонн ферментированного табака. Об этом сообщил директор ГП «Кыргызресурсы» Ж.Сагынбаев. По его словам, в рамках данного проекта из России привлекаются инвестиции на сумму более $1 млн. Кроме этого с Росрезервом заключено долгосрочное соглашение о поставках хлопка, шерсти, лука, риса, растительного масла и другой продукции. Увеличиваются поставки хлопка в Россию, в этом году на него выделена квота до 5 тыс. тонн. Ж.Сагынбаев также сообщил, что достигнута договоренность с министерством обороны России о поставках сигаретной продукции на сумму $1млн. 200 тыс. Подписан договор между правительством КР и правительством г. Москвы о поставках строительных материалов, в основном гранита, мрамора, травертина и ракушечника. Он отметил, что, изучив информацию, поступившую из регионов России можно считать, что плодоовощная консервная продукция Кыргызстана пользуется спросом у российских потребителей.

 

С июня текущего года Кыргызстан начнет экспортировать мед в Японию, сообщил директор Государственного предприятия «Кыргызресурсы» Ж.Сагынбаев. По его словам, с участием ГП «Кыргызресусы» создано совместное кыргызско-японское предприятие, которое будет заниматься продвижением японской продукции в Кыргызстане. Для этих целей японская сторона инвестирует $5 млн. Как отметил Ж.Сагынбаев, японская сторона проявляет большой интерес к тендерам по строительству и ремонту автомобильных дорог. Поэтому в Кыргызстан будет поставляться строительная техника и транспортные средства. На вырученные от их реализации денежные средства, в Кыргызстане будет закуплен мед, который будет отправлен в Японию. Кроме этого, создано совместное кыргызско-российское предприятие по поиску рынков сбыта и продвижению кыргызской продукции в регионах России.

 

Как сообщил вице-премьер-министр Б.Мамбетов, правительственные делегации Кыргызстана и Таджикистана провели переговоры относительно дальнейшей судьбы жителей села Сарымогол Алайского района Ошской области.

 

Это стихийно образованное село находится в анклаве площадью 57,8 тыс. га, который в 1936 г. был передан Таджикистану в пользование для отгонного животноводства. Все годы, вплоть до 2002 г., Мургабский район Таджикистана использовал эти земли безвозмездно. В ходе переговоров по делимитации и демаркации государственной границы между двумя странами этот участок был возвращен Кыргызстану осенью прошлого года. Но до сих пор там осуществляют правление таджикские органы власти, а проживают 3,5 тыс. этнических кыргызов, граждан Таджикистана.

 

Правительственная комиссия нашей республики встретилась с населением и предложила людям определиться с гражданством. После предварительной беседы почти 70% высказались за принятие кыргызского гражданства. В основном это молодежь, которая надеется получить в родных краях свои земельные наделы. Земли здесь в основном пахотные (3 тыс. 100 га). И если в другом алайском селе Талдысуу, отдаленном на десять км, жители имеют наделы по три сотки, то здесь — до одного га.

 

Наша республика готова в упрощенном порядке по существующей договоренности между двумя странами рассмотреть вопрос о принятии гражданства с предоставлением новым кыргызстанцам всех положенных прав и свобод, но для этого сарымогольцы должны представить подтверждающие личность документы. Таковые имеют не все, так же, как и документы на дома.

 

Часть населения просит продлить условия временного пользования Таджикистаном этих земель. Но, как подчеркнул Б.Мамбетов, вопрос о безвозмездном пользовании больше стоять не будет. С возвратом этих земель можно говорить о целостности Алайской долины. К тому же есть сведения, что в долине много полезных ископаемых, которые так необходимы республике. Например, недалеко от села открыто месторождение бурого угля. Кыргызские предприниматели с партнерами из Китая уже начали его осваивать. По сведениям японских ученых, в долине есть залежи нефти. Японские компании приступили к завозу бурильного оборудования для практических исследований.

 

Долина важна и в плане транспортного сообщения. Как известно, через нее пройдет дорога, которая соединит восток с западом. В ней заинтересованы многие государства, в том числе Китай и Узбекистан. В настоящее время разработано ТЭО трассы, и специалисты приступили к проектированию.

 

Перечисленные факты свидетельствуют о важности этой долины для нашей республики…

 

В настоящее время создан оргкомитет, который займется образованием айыл окмоту и всех положенных органов государственной и местной власти. За это время сарымогольцы должны сделать свой выбор, сроки которого никто не будет продлевать до бесконечности. Нашей республике необходимо определиться с количеством принимающих кыргызское гражданство, чтобы потом решить вопрос с пенсиями, пособиями и другие социальные проблемы.

 

Протокол о намерениях в сфере сотрудничества и взаимной помощи между “чрезвычайными” ведомствами России и Кыргызстана подписан в ходе недавней поездки министра МЭиЧС КР Сатывалды Чырмашева в Москву. Об этом корреспонденту “ВБ” сообщила пресс- секретарь главы ведомства Алима Шарипова.

 

По ее словам, речь идет о контактах на ближайшие три года. В этот период российские партнеры окажут содействие кыргызстанцам в виде грантов, поставок специальной спасательной техники, сборно-щитовых домов, а также — на лизинговой основе — самолетов.

 

Предусматривается создание совместного реабилитационного центра для спасателей на Иссык-Куле, а также тренировочного альплагеря в ущелье Ала- Арча.

 

В Белокаменной Сатывалды Чырмашев посетил базу российского Центроспаса и эмчээсовскую академию, где готовят кадры и для Кыргызстана.

 

Общественное движение «За всестороннее сближение Кыргызстана с США и Англией» на прошедшем несколько дней назад заседании своих членов и учредителей в Бишкеке выразило серьезное беспокойство по поводу войны в Ираке и ее возможных негативных последствий для всего Центральноазиатского региона.

 

В Частности, члены этого движения, куда входят писатели Тойчубай Субанбеков, Анатай Омурканов, историк Сапар Наркеев, правозащитники Качкын Булатов, Медер Усенов, редактор газеты «Адвокат» Токторбек Джаналиев, корреспондент газеты «Моя столица» Замир Осоров и др., а также ученый–антрополог Дэвид Гуллит (Англия), лингвист и историк Мехмет Шахин (Турция), временно или постоянно проживающие в Кыргызстане, отметили, что у нас по неизвестным причинам явно задерживается — и уже не первый год — официальное открытие посольства Великобритании. И, похоже, война в Ираке откладывает решение этого вопроса на неопределенное будущее. Хотя официальные представители Кыргызстана и Англии заверяли общественность страны ровно год назад (как и в предыдущем году), что это событие обязательно произойдет до конца истекших двенадцати месяцев.

 

Интерес граждан Кыргызстана к открытию посольства Великобритании в республике отнюдь не связан лишь с любовью к музыке «Битлз» и с тем, что подобные представительства есть почти во всех странах Центральной Азии, за исключением Кыргызстана. В первую очередь он обусловлен чисто прагматическими целями, а именно желанием развивать образовательные и культурные связи между гражданами этих двух государств. В настоящее время все эти контакты осуществляются через Посольство Великобритании в Казахстане, то есть через соседнюю страну.

 

«Британия гораздо ближе к нам, чем США или даже Япония, — говорят многие продвинутые кыргызстанцы, — и это не совсем нормально, что наша страна имеет свое представительство в Британии, а Британия — не имеет подобной структуры у нас».

 

Заседатели выразили также свою озабоченность в связи с тем, что в последнее время стало вообще намного труднее выезжать нашей молодежи на учебу или работу в Англию и США. В частности, в адрес движения пришла жалоба от жительницы Бишкека Анары Усупбаевой, поступившей в этом году в Сандрингемский колледж в Лондоне на полугодичные курсы по совершенствованию английского языка. Уже после того, как Анара прошла успешно все экзамены и тестирования, получила приглашение, оформила все документы и оплатила учебный процесс, ей было отказано — без всяких комментариев и объяснений — в получении визы в Посольстве Англии в Казахстане.

 

И это далеко не единственный случай. Точно так же молодой выпускник Кыргызского госуниверситета Акыл Джээнбеков не смог поехать на учебу в Кембриджский университет, несмотря на полученное приглашение. По мнению самих студентов и молодых ученых, в настоящее время из каждых десяти желающих и могущих себе позволить поездку в Англию с целью повышения образования только единицам удается пробиться сквозь бюрократические формальности и проволочки. Еще труднее оформляется выезд тех, кто хотел бы временно поработать на Британских островах. Тогда как еще два года назад ситуация была совершенно другой, благодаря чему в Англии успели обосноваться несколько сотен наших граждан, которые, помимо всего прочего, значительно расширили наши представления и знания об этой стране.

 

По этому поводу члены общественного движения уже подготовили официальный запрос и обращение в МИД Великобритании. В документе говорится, что «никакие проблемы ни в Англии, ни в Кыргызстане, ни на Ближнем Востоке или где–либо еще на планете не должны сдерживать стремление наших граждан больше узнать друг о друге. Мы хотим быть навеки с Западом». Аналогичное письмо уже отправлено на имя президента Америки Джорджа Буша после завершившейся две недели назад встречи членов движения «За всестороннее сближение Кыргызстана с США и Англией» с Чрезвычайным и Полномочным Послом США в Кыргызстане господином Джоном О’Кифом.

 

Члены движения однозначно высказали свое негативное отношение по поводу нагнетания антиамерикано–британской истерии в правительственных СМИ Кыргызстана и России, выражая свою солидарность с позицией правозащитников Топчубека Тургуналиева и Эдиля Байсалова.

 

«Эта война в полном смысле слова освободительная, — говорится в их заявлении, — так как она направлена в первую очередь на свержение фашистского по своей сути режима Саддама Хусейна и освобождение иракского народа от его ига. И даже не только освобождение иракского народа, но и в какой–то степени всех мусульманских стран Азии и Африки, в том числе и республик Центральной Азии. Почти все они страдают от авторитаризма, коррупции или явно диктаторских склонностей их правящих режимов. Сегодня уже становится совершенно очевидным, что если страны антисаддамовской коалиции не добьются успеха в своей вооруженной акции в Ираке, то существование и процветание подобных режимов из–за отсутствия единства в ООН будет гарантировано на большей части Азиатского континента, обрекая миллионы людей на десятилетия нищеты, бесправия и репрессий. Народ России и его правительство должны ясно отдавать себе отчет в том, что для великой страны, объявившей о своей приверженности идеалам демократии и народовластия, является аморальным и губительным поддержка явно тоталитарных деспотов Востока в угоду своим сиюминутным геополитическим интересам.

 

Историческое предназначение России заключается в том, чтобы служить мостом между Западом и Востоком. Отказ от этой миссии чреват глобальными катаклизмами на всем Евразийском континенте и может быть пагубным для самой РФ. Лишь объединив свои усилия с США и Англией и другими странами Запада, Россия и весь мир смогут не только покончить с глобальным терроризмом и растущими тенденциями к зарождению и развитию множества диктатур, коррупционных и преступных по своей сути режимов, но и способствовать освобождению исламского Востока от остатков религиозного мракобесия».
9 апреля 2003