Конституция Кыргызской Республики
Принята на двенадцатой сессии Верховного Совета
Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 года,
изложена в Законе Кыргызской Республики
«О новой редакции Конституции Кыргызской Республики»
от 18 февраля 2003 года N 40, принятом референдумом 2 февраля 2003 года
ГЛАВА ПЕРВАЯ. КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Раздел первый. Общие принципы
Раздел второй. Устройство и деятельность государства
ГЛАВА ВТОРАЯ. ГРАЖДАНЕ
Раздел первый. Гражданство
Раздел второй. Права и свободы человека
Раздел третий. Права и обязанности гражданина
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Раздел первый. Избрание Президента Кыргызской Республики
Раздел второй. Полномочия Президента Кыргызской Республики
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Раздел первый. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Раздел второй. Законодательная деятельность
ГЛАВА ПЯТАЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Раздел первый. Правительство Кыргызской Республики
Раздел второй. Местная государственная администрация
Раздел третий. Прокуратура
ГЛАВА ШЕСТАЯ. СУДЫ И ПРАВОСУДИЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ГЛАВА СЕДЬМАЯ. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Мы, народ Кыргызстана,
стремясь обеспечить национальное возрождение кыргызов, защиту и развитие интересов всех национальностей, образующих вместе с кыргызами — народ Кыргызстана;
исходя и заветов предков жить в единстве, мире и согласии;
подтверждая свою приверженность правам и свободам человека и идее национальной государственности;
исполненные решимости развивать культуру, экономику, политические и правовые институты для обеспечения достойного уровня жизни;
провозглашая свою приверженность общечеловеческим моральным принципам и нравственным ценностям национальных традиций;
желая утвердить себя среди народов мира как свободное и демократическое гражданское общество,
в лице своих полномочных представителей принимаем настоящую Конституцию.
ГЛАВА ПЕРВАЯ
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Раздел первый
Общие принципы
Статья 1.
1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) — суверенная, унитарная, демократическая республика, построенная на началах правового, светского государства.
2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию.
3. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Кыргызской Республики.
4. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно, через систему государственных органов и органов местного самоуправления, на основе настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики.
От имени народа Кыргызстана вправе выступать только избранные им Президент Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
5. Изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики и иные важные вопросы государственного значения могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Порядок проведения референдума устанавливается конституционным законом.
6. Граждане Кыргызской Республики избирают Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и своих представителей в органы местного самоуправления.
Выборы являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.
Статья 2.
1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части.
2. Никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве. Узурпация государственной власти является особо тяжким преступлением.
Статья 3.
1. Территория Кыргызской Республики в существующих границах неприкосновенна и неделима.
2. В целях организации государственного управления и местного самоуправления территория Кыргызской Республики делится на определяемые законом административно-территориальные единицы.
3. Города Бишкек и Ош являются городами республиканского значения и их статус определяется законом.
Статья 4.
1. В Кыргызской Республике признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.
2. Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются собственностью Кыргызской Республики, используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.
3. Земля также может находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.
Пределы и порядок осуществления собственниками земли своих прав и гарантии их защиты определяются законом.
4. Кыргызская Республика защищает право собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их имущество и свою собственность, находящиеся на территории других государств.
Статья 5.
1. Государственным языком Кыргызской Республики является кыргызский язык.
2. В Кыргызской Республике в качестве официального языка употребляется русский язык.
3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех национальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
4. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку незнания государственного или официального языков.
Статья 6.
1. Кыргызская Республика имеет государственные символы — Флаг, Герб, Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются законом.
2. Столицей Кыргызской Республики является город Бишкек.
3. Денежной единицей Кыргызской Республики является сом.
Раздел второй
Устройство и деятельность государства
Статья 7.
1. Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:
верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избираемым главой государства — Президентом Кыргызской Республики;
разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;
ответственности государственных органов перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;
разграничения функций государственной власти и местного самоуправления.
2. В пределах полномочий, установленных настоящей Конституцией, государственную власть в Кыргызской Республике представляют и осуществляют:
Президент Кыргызской Республики;
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;
Правительство Кыргызской Республики и подчиненные ему органы исполнительной власти;
Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, местные суды и судьи Кыргызской Республики.
Статья 8.
1. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения на основе свободного волеизъявления и общности интересов. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений.
2. Политические партии могут участвовать в государственных делах только в формах:
выдвижения своих кандидатов для избрания в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, на государственные должности и в органы местного самоуправления;
формирования фракций в представительных органах.
3. Религия и все культы отделены от государства.
4. В Кыргызской Республике не допускается:
слияние государственных и партийных институтов, а также подчинение государственной деятельности партийным программам и решениям;
образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях и организациях. Государственные служащие вправе осуществлять партийную деятельность вне связи со своей служебной деятельностью;
членство военнослужащих, работников органов внутренних дел, национальной безопасности, юстиции, прокуратуры и судов в партиях, их выступления в поддержку какой-либо политической партии;
создание политических партий на религиозной основе. Религиозные организации не должны преследовать политические цели и задачи;
вмешательство служителей религиозных организаций и культов в деятельность государственных органов;
деятельность иностранных политических партий, общественных и религиозных организаций, их представительств и филиалов, преследующих политические цели;
образование и деятельность политических партий, общественных объединений, религиозных и иных организаций, наносящих ущерб конституционному строю, государственной и общенациональной безопасности.
Статья 9.
1. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой. Отвергает милитаризацию государственной жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны. Вооруженные Силы Кыргызстана строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточности.
2. Право ведения войны, за исключением случаев агрессии против Кыргызстана и других государств, связанных обязательствами коллективной обороны, не признается. Разрешение на каждый случай перехода частей Вооруженных Сил за пределы территории Кыргызстана осуществляется решением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, принятым большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.
3. Использование Вооруженных Сил для решения внутригосударственных политических вопросов запрещается. Военнослужащие могут быть использованы для ликвидации последствий стихийных бедствий и в иных экстремальных обстоятельствах, прямо предусмотренных законом.
4. Кыргызская Республика соблюдает общепризнанные принципы международного права, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем.
Действия, способные нарушить мирную совместную жизнь народов, пропаганда и разжигание межнациональной или религиозной розни являются противоконституционными.
Статья 10.
1. Чрезвычайное положение в Кыргызской Республике может быть введено только в случаях стихийных бедствий, прямой угрозы конституционному строю, массовых беспорядков, сопряженных с насилием и угрозой жизни людей, а также при обстоятельствах и в пределах сроков, указанных в конституционном законе.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Кыргызской Республики может ввести только Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, а в отношении отдельных местностей при обстоятельствах, требующих безотлагательных мер, — Президент Кыргызской Республики с незамедлительным в тот же день сообщением об этом Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, который должен подтвердить акт Президента Кыргызской Республики не позже трех дней. При отсутствии такого подтверждения в указанный срок чрезвычайное положение отменяется.
3. Военное положение в Кыргызской Республике может быть введено Жогорку Кенешем Кыргызской Республики только в случае агрессии против Кыргызской Республики.
4. Не допускается перерыв заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики во время чрезвычайного и военного положения. В случае, когда заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не проводится, а чрезвычайное положение введено Президентом Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики собирается без объявления созыва не позднее следующего дня введения чрезвычайного положения.
5. Во время чрезвычайного и военного положения не допускается проведение референдумов и выборов, изменения в структуре, функциях и полномочиях государственных органов, установленных Конституцией Кыргызской Республики.
Статья 11.
1. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из республиканского и местных бюджетов, включает в себя расходы и доходы государства. Республиканский бюджет утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Правительства Кыргызской Республики.
2. Доходы республиканского бюджета формируются за счет устанавливаемых законом налогов, других обязательных платежей, дохода от государственного имущества и прочих поступлений.
3. На территории Кыргызской Республики действует единая налоговая система. Право установления налогов принадлежит Жогорку Кенешу Кыргызской Республики. Законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
4. В исключительных случаях для защиты экономических интересов Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики вправе принимать временные меры в сфере налогообложения посредством изменения ставок отдельных налогов и иных обязательных платежей в бюджет с немедленным уведомлением об этом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
5. Отчет об исполнении республиканского бюджета утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Статья 12.
1. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике.
2. На основе Конституции принимаются законы и другие нормативные правовые акты.
3. Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры и соглашения, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью законодательства Кыргызской Республики.
ГЛАВА ВТОРАЯ
ГРАЖДАНЕ
Раздел первый
Гражданство
Статья 13.
1. Принадлежность человека к Кыргызской Республике и его статус определяются гражданством.
Гражданин Кыргызской Республики обязан соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
2. За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, не признается принадлежность к гражданству других государств.
3. Ни один гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство.
4. Гражданин Кыргызской Республики не может быть выдан другому государству.
5. Кыргызская Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 14.
1. Каждый гражданин Кыргызской Республики в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности.
2. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Кыргызской Республике правами и свободами граждан, а также несут обязанности на основании, условиях и в порядке, предусмотренных законами и международными договорами и соглашениями Кыргызской Республики.
Раздел второй
Права и свободы человека
Статья 15.
1. Человеческое достоинство в Кыргызской Республике абсолютно и неприкосновенно.
2. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. Они признаются в качестве абсолютных, неотчуждаемых и защищаемых законом и судом от посягательств со стороны кого бы то ни было.
3. Все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного характера.
4. Права и свободы человека являются в Кыргызской Республике действующими. Они как таковые определяют смысл, содержание и применение законов, обязывают законодательную, исполнительную власти, местное самоуправление и обеспечиваются правосудием.
5. В Кыргызской Республике народные обычаи и традиции, не противоречащие правам и свободам человека, поддерживаются государством.
Статья 16.
1. В Кыргызской Республике признаются и гарантируются основные права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами и соглашениями по вопросам прав человека, вступившими в законную силу.
2. Каждый человек в Кыргызской Республике имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни.
Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.
3. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Задержание, арест и заключение под стражу может быть обжаловано в судебном порядке.
Каждому арестованному или задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах ареста или задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность, с момента задержания, защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката.
4. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.
5. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных, почтовых и иных сообщений.
Ограничение этого права допускается только в соответствии с законом.
6. Каждый имеет право на неприкосновенность его частной жизни, на уважение и защиту чести и достоинства.
Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом.
Каждый имеет право знакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, не являющимися государственной или иной защищенной законом тайной.
Каждому гарантируется судебная защита права опровергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и права требовать изъятия любой информации, а также право на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением и распространением недостоверной информации.
7. Жилище неприкосновенно. Никто не имеет право проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.
Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище, допускаются только в случаях, установленных законом, с предоставлением лицу права обжаловать в судебном порядке законность этих действий.
8. Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Кыргызской Республики.
Гражданин Кыргызской Республики имеет право свободно выезжать за пределы Кыргызской Республики и беспрепятственно возвращаться.
Ограничение этих прав допускается только на основании закона.
9. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.
Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом.
Не допускаются пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, межнациональную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
10. В Кыргызской Республике цензура запрещается.
11. Каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, религиозной или атеистической деятельности. Каждый вправе свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные либо атеистические убеждения.
12. Каждый вправе свободно определять свою национальную принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его национальной принадлежности.
Оскорбление национального достоинства человека преследуется по закону.
13. Граждане Кыргызской Республики имеют право на свободу объединения.
Все объединения граждан равны перед законом.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое бы то ни было объединение граждан или ограничен в правах за принадлежность или не принадлежность к объединению.
Объединениям граждан запрещается создавать военизированные формирования.
Создание тайных объединений не допускается.
14. Граждане Кыргызской Республики имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.
15. Все имеют право направлять личные и коллективные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок.
16. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного и технического творчества, защита интеллектуальной собственности.
17. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности. Использование собственности не должно наносить вред правам, свободам и законным интересам других лиц, интересам общества, земле, окружающей природной среде и природным ресурсам.
18. Каждый имеет право на экономическую свободу, свободное использование способностей и имущества для любой экономической деятельности, не запрещенной законом.
19. Каждый имеет право на свободу труда, а также право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.
20. Перечисление прав и свобод, закрепленных в Конституции Кыргызской Республики, не является исчерпывающим и не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.
21. Осуществление человеком и гражданином своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.
22. Запрещается использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, межнациональной, социальной или религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.
Статья 17.
1. В Кыргызской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.
2. Ограничения в осуществлении прав и свобод допускаются Конституцией и законами Кыргызской Республики лишь в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности и порядка, территориальной целостности, защиты конституционного строя. При этом существо конституционных прав и свобод не может быть затронуто.
Статья 18.
1. Ограничения, касающиеся физической и моральной неприкосновенности личности, допустимы только на основании закона по приговору суда как наказание за совершенное преступление. Ни один человек не может подвергаться пыткам, истязаниям или антигуманным унизительным наказаниям.
2. Запрещаются медицинские, биологические, психологические опыты над людьми без надлежащим образом выраженного и удостоверенного добровольного согласия испытуемого.
3. Никто не может быть подвергнут аресту и содержанию под стражей иначе как на основании закона. Всякие действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения ему через суд материального и морального вреда.
4. Смертная казнь может устанавливаться законом и назначена только судом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления.
Каждый приговоренный к смертной казни имеет право ходатайствовать о помиловании.
Статья 19.
1. Частная собственность признается и гарантируется в Кыргызской Республике как неотъемлемое право человека, естественный источник его благосостояния, деловой и творческой активности, гарантия его экономической и личной независимости.
2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности, и ее изъятие, помимо воли собственника, допускается только по решению суда.
3. Отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии предварительного и равноценного его возмещения.
4. В Кыргызской Республике право наследования охраняется и защищается законом.
Статья 20.
Кыргызская Республика может предоставить право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства по мотивам нарушения прав человека.
Раздел третий
Права и обязанности гражданина
Статья 21.
1. Гражданам Кыргызской Республики, их объединениям дозволено любое действие и деятельность, кроме запрещенной и ограниченной настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.
2. Осуществление прав и свобод гражданином Кыргызской Республики неотделимо от его обязанностей, выполнение которых необходимо для обеспечения личных и государственных интересов.
Статья 22.
1. Законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики и законами по социальной защите граждан.
2. Государство, его органы, органы местного самоуправления и их должностные лица не могут выходить за рамки полномочий, определенных Конституцией и законами Кыргызской Республики.
Статья 23.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в управлении государством непосредственно и через своих представителей.
2. Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения.
3. Граждане Кыргызской Республики имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
4. Граждане Кыргызской Республики имеют равный доступ к государственной и муниципальной службе.
Статья 24.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право и обязанность защищать Родину.
2. Граждане несут военную службу в пределах и формах, установленных законом. Основания и порядок освобождения от несения военной службы или замены ее альтернативной службой устанавливаются законом.
Статья 25.
Граждане Кыргызской Республики обязаны платить налоги и сборы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 26.
1. Семья — первичная ячейка общества; семья, отцовство, материнство и детство — предмет заботы всего общества и преимущественной охраны закона; забота о детях, их воспитание — естественное право и гражданская обязанность родителей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях.
2. Государство обеспечивает содержание, воспитание, обучение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.
3. Уважение к старшим, забота о родных и близких являются священной традицией народа Кыргызстана.
Статья 27.
1. В Кыргызской Республике гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца.
2. Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическими возможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм обеспечения и благотворительность.
Статья 28.
1. Гражданин Кыргызской Республики имеет право на охрану труда во всех его формах и проявлениях, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на социальную защиту от безработицы.
2. Государство заботится о подготовке и повышении профессиональной квалификации граждан, благоприятствует и содействует международным соглашениям, международным организациям, имеющим целью закрепить и упрочить право на труд.
3. Запрещается принудительное привлечение к труду граждан, кроме случаев войны, при ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемии или в других чрезвычайных обстоятельствах, а также в порядке исполнения наказания по приговору суда.
Статья 29.
Граждане Кыргызской Республики, работающие по трудовому договору (контракту), имеют право на вознаграждение не ниже установленного государством прожиточного минимума.
Статья 30.
Граждане Кыргызской Республики имеют право на забастовку.
Порядок и условия проведения забастовок определяются законом.
Статья 31.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на отдых.
2. Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый ежегодный отпуск, а также иные основные условия осуществления права на отдых определяются законом.
Статья 32.
1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на образование.
2. Основное образование обязательно и бесплатно, каждый вправе получить его в государственных и муниципальных учебных заведениях.
В государственных и муниципальных учебных заведениях каждый гражданин вправе получить бесплатное общее среднее образование.
3. Государство обеспечивает доступность профессионального, среднего специального и высшего образования для всех в соответствии со способностями каждого.
4. Платное образование граждан в государственных и других учебных заведениях допускается на основании и в порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.
5. Государством осуществляется контроль за деятельностью учебно-воспитательных и иных образовательных учреждений в установленных законом формах.
Статья 33.
Граждане Кыргызской Республики имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного, муниципального и индивидуального жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья на условиях и в порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.
Статья 34.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на охрану здоровья, на бесплатное пользование сетью государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
2. Платное медицинское обслуживание граждан допускается на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статья 35.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу, действиями в области природопользования.
2. Бережное отношение к окружающей среде, природным ресурсам и историческим памятникам — священный долг каждого гражданина.
Статья 36.
1. Культура, искусство, литература, наука и средства массовой информации свободны.
2. Государство охраняет исторические памятники, заботится и создает необходимые условия для развития литературы, искусства, науки, средств массовой информации и спорта.
3. Граждане имеют право на доступ к ценностям культуры, на занятия искусством и наукой.
Статья 37.
Социальная деятельность государства не должна приводить к замене государственным попечительством экономической свободы и активности, возможности гражданина самому достигать экономического благополучия для себя и своей семьи.
Статья 38.
1. Полная, безусловная, незамедлительная защита прав и свобод граждан, пресечение правонарушений в этой области и восстановление нарушенного положения — обязанность государства, всех его органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
2. Кыргызская Республика гарантирует судебную защиту всех прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией и законами Кыргызской Республики.
3. Для внесудебного разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, могут учреждаться третейские суды. Полномочия, порядок образования и деятельности третейских судов определяются законом.
Статья 39.
1. Гражданин считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
2. Государство гарантирует каждому защиту от произвольного или незаконного вмешательства в его личную и семейную жизнь, посягательства на его честь и достоинство, нарушения тайны переписки и телефонных разговоров.
3. Никто не имеет права войти в жилище, за исключением случаев необходимости проведения санкционированного обыска или выемки, обеспечения общественного порядка, задержания преступника, спасения жизни, здоровья или имущества человека.
Статья 40.
1. Каждому гражданину Кыргызской Республики обеспечивается квалифицированная юридическая помощь и защита прав и свобод, гарантируемых Конституцией Кыргызской Республики. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике возлагается на Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики.
3. Порядок избрания, полномочия Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики и порядок их осуществления устанавливаются законом.
Статья 41.
Опубликование законов и других нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, является обязательным условием их применения.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 42.
1. Президент Кыргызской Республики является главой государства, высшим должностным лицом Кыргызской Республики.
2. Президент Кыргызской Республики является символом единства народа и государственной власти, гарантом Конституции Кыргызской Республики, прав и свобод человека и гражданина.
3. Президент Кыргызской Республики определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Кыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях, принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, обеспечивает единство и преемственность государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов, их ответственность перед народом.
Раздел первый
Избрание Президента Кыргызской Республики
Статья 43.
1. Президент Кыргызской Республики избирается на пять лет.
2. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Кыргызской Республики более двух сроков подряд.
3. Президентом Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике не менее 15 лет перед выдвижением его кандидатуры в Президенты Кыргызской Республики.
4. Президент Кыргызской Республики не может быть депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.
5. Президент Кыргызской Республики на период осуществления полномочий должен приостановить свою деятельность в политических партиях и организациях до начала новых выборов Президента Кыргызской Республики.
Статья 44.
1. Очередные выборы Президента Кыргызской Республики проводятся в последнее воскресенье октября пятого года полномочий действующего Президента Кыргызской Республики.
Досрочные выборы Президента Кыргызской Республики проводятся в последнее воскресенье перед истечением трех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий Президента Кыргызской Республики.
2. Президент Кыргызской Республики избирается гражданами Кыргызской Республики на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Число кандидатов на пост Президента Кыргызской Республики не ограничивается. Кандидатом в Президенты Кыргызской Республики может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 50 тысяч подписей избирателей.
4. Выборы Президента Кыргызской Республики считаются состоявшимися, если в них приняло участие более пятидесяти процентов избирателей Кыргызской Республики. Избранным считается кандидат на пост Президента Кыргызской Республики, набравший в первом туре голосования свыше половины голосов всех избирателей, принявших участие в выборах.
Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не получил более половины голосов, то во втором туре голосования участвуют только два кандидата, получившие наибольшее число голосов. При повторном голосовании избранным считается кандидат, получивший более половины голосов, если в голосовании приняло участие не менее 50 процентов всех избирателей.
Статья 45.
1. Результаты выборов Президента Кыргызской Республики должны быть подтверждены Конституционным судом Кыргызской Республики не позднее семи дней после их окончания.
2. После оглашения Председателем Конституционного суда Кыргызской Республики результатов голосования в течение тридцати дней Президент Кыргызской Республики приносит присягу в присутствии депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. При вступлении в должность Президент Кыргызской Республики приносит присягу народу Кыргызстана:
«Я, …, вступая в должность Президента Кыргызской Республики, перед своим народом и священным Отечеством Ала-Тоо клянусь:
свято соблюдать и защищать Конституцию и законы Кыргызской Республики; защищать суверенитет и независимость кыргызского государства; уважать и обеспечивать права и свободы всех граждан Кыргызской Республики; с честью и неустанно выполнять высокие обязанности Президента Кыргызской Республики, возложенные на меня доверием всего народа.».
4. Действие президентского мандата начинается с момента принятия присяги. Полномочия Президента Кыргызской Республики прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента Кыргызской Республики.
Раздел второй
Полномочия Президента Кыргызской Республики
Статья 46.
1. Президент Кыргызской Республики:
1) определяет структуру Правительства Кыргызской Республики и вносит ее на утверждение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
2) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Премьер-министра Кыргызской Республики;
3) назначает по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики членов Правительства Кыргызской Республики; по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики назначает руководителей административных ведомств; освобождает их от должности;
4) принимает прошение Премьер-министра Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики или отдельного его члена об отставке; принимает решение об отставке Премьер-министра Кыргызской Республики или Правительства Кыргызской Республики; по своей инициативе или по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики вправе освободить от должности руководителя административного ведомства;
5) назначает по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики и с согласия соответствующих местных кенешей глав местных государственных администраций; освобождает их от должности;
6) назначает Государственного секретаря Кыргызской Республики, определяет его статус и полномочия; формирует Администрацию Президента Кыргызской Республики, обеспечивающую его деятельность;
7) образует и упраздняет Службу национальной безопасности;
8) образует и возглавляет Совет безопасности Кыргызской Республики и иные координационные органы;
9) формирует подчиненные ему службы государственной охраны и Национальную гвардию;
10) образует и упраздняет исполнительные органы, не входящие в состав Правительства;
11) по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики утверждает единую систему подготовки и подбора кадров для органов, содержащихся за счет государственного бюджета, финансирования государственных органов и оплаты труда государственных служащих.
2. Президент Кыргызской Республики:
1) представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики кандидатуры для избрания на должности Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики, его заместителя и судей Конституционного суда Кыргызской Республики;
2) представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховного суда Кыргызской Республики, его заместителей и судей Верховного суда Кыргызской Республики;
3) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Генерального прокурора Кыргызской Республики; назначает по предложению Генерального прокурора Кыргызской Республики заместителей Генерального прокурора Кыргызской Республики, военного прокурора Кыргызской Республики; освобождает их от должности;
4) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателя Национального банка Кыргызской Республики; по предложению председателя Национального банка Кыргызской Республики назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка Кыргызской Республики; освобождает их от должности;
5) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателей, их заместителей и судей местных судов Кыргызской Республики; в предусмотренных Конституцией и конституционными законами Кыргызской Республики случаях освобождает их от должности.
3. Президент Кыргызской Республики:
1) осуществляет руководство внешней политикой Кыргызской Республики;
2) ведет переговоры и подписывает международные договоры Кыргызской Республики;
3) подписывает ратификационные грамоты;
4) назначает после консультаций с соответствующим комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики дипломатических представителей Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при Президенте Кыргызской Республики глав дипломатических представительств иностранных государств и представителей международных организаций;
5) решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики, предоставления политического убежища.
4. Президент Кыргызской Республики:
1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;
2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;
3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги, классные чины и иные специальные звания;
4) осуществляет помилование.
5. Президент Кыргызской Республики:
1) вносит законопроекты в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;
2) подписывает и обнародует законы; возвращает законы со своими возражениями в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики для повторного рассмотрения;
3) обращается к народу Кыргызстана с ежегодными посланиями о положении дел в стране, оглашаемыми на заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
4) вправе приостановить или отменить действие нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики и других органов исполнительной власти;
5) вправе решать вопросы финансирования мероприятий, имеющих неотложный характер, за счет государственных средств;
6) в случаях и порядке, предусмотренных статьей 68 настоящей Конституции, осуществляет законодательные полномочия.
6. Президент Кыргызской Республики:
1) вправе досрочно созвать заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и определить вопросы, подлежащие рассмотрению;
2) назначает по собственной инициативе референдум; принимает решение о назначении референдума по инициативе не менее трехсот тысяч избирателей, большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) назначает выборы в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, осуществляет досрочный роспуск Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в предусмотренных настоящей Конституцией случаях;
4) назначает выборы в местные кенеши, в предусмотренных законом Кыргызской Республики случаях осуществляет роспуск местных кенешей;
5) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; назначает половину состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; освобождает их от должности в предусмотренных законом порядке и случаях;
6) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателя Счетной палаты Кыргызской Республики; назначает половину состава аудиторов Счетной палаты Кыргызской Республики; освобождает их от должности.
7. Президент Кыргызской Республики при наличии оснований, предусмотренных законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
8. Президент Кыргызской Республики объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии на Кыргызскую Республику и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
9. Президент Кыргызской Республики является Главнокомандующим Вооруженными Силами, назначает и смещает высшее командование Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
Статья 47.
1. Президент Кыргызской Республики издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Кыргызской Республики обязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики.
3. Указы, принимаемые Президентом Кыргызской Республики при осуществлении в соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 46 Конституции Кыргызской Республики законодательных полномочий, имеют силу закона.
Статья 48.
Президент Кыргызской Республики вправе передавать полномочия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 46 настоящей Конституции, Премьер-министру Кыргызской Республики, членам Правительства Кыргызской Республики и другим должностным лицам, а также ратифицировать подписанные ими международные финансовые договоры и кредитные соглашения.
Статья 49.
1. Президент Кыргызской Республики обладает правом неприкосновенности. Честь и достоинство Президента Кыргызской Республики охраняются законом.
2. Обеспечение, обслуживание и охрана Президента Кыргызской Республики, а также его семьи осуществляются за счет государства.
Статья 50.
1. Полномочия Президента Кыргызской Республики могут быть прекращены в результате отставки по его заявлению, сделанному им на заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, отрешения его от должности в предусмотренном настоящей Конституцией порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в результате его смерти.
2. При невозможности осуществления Президентом Кыргызской Республики своих обязанностей по болезни Жогорку Кенеш Кыргызской Республики на основании заключения создаваемой им государственной медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента Кыргызской Республики от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 51.
1. Президент Кыргызской Республики может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Конституционного суда Кыргызской Республики.
2. Решение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики о выдвижении обвинения против Президента Кыргызской Республики для отрешения его от должности должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по инициативе большинства от общего числа его депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
3. Отрицательное заключение Конституционного суда Кыргызской Республики по выдвинутому Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинению против Президента Кыргызской Республики об отрешении его от должности влечет за собой роспуск Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. При положительном заключении Конституционного суда Кыргызской Республики по выдвинутому Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинению против Президента Кыргызской Республики об отрешении его от должности решение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики должно быть принято большинством не менее четырех пятых голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не позднее чем в двухмесячный срок со дня выдвижения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинения. Если в этот срок решение Жогорку Кенешем Кыргызской Республики не будет принято, обвинение считается отклоненным.
Статья 52.
1. При невозможности осуществления Президентом Кыргызской Республики своих обязанностей по указанным в статье 50 настоящей Конституции причинам, то его обязанности до избрания нового Президента Кыргызской Республики исполняет Премьер-министр Кыргызской Республики. Выборы нового Президента Кыргызской Республики при этом должны быть проведены в трехмесячный срок с момента прекращения полномочий Президента Кыргызской Республики.
2. Премьер-министр Кыргызской Республики, исполняющий обязанности Президента Кыргызской Республики, не вправе осуществлять роспуск Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, назначать референдум, прекращать полномочия Правительства Кыргызской Республики, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики.
Статья 53.
1. Все бывшие президенты Кыргызской Республики, кроме отрешенных от должности в установленном статьей 51 настоящей Конституции порядке, имеют звание экс-президента Кыргызской Республики.
2. Экс-президент Кыргызской Республики обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за действие или бездействие, совершенное им в период исполнения полномочий Президента Кыргызской Республики, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру.
3. Неприкосновенность экс-президента Кыргызской Республики распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему архивы, документы, багаж, иное имущество и на его переписку.
4. Обеспечение, обслуживание и охрана экс-президента Кыргызской Республики, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и других членов семьи, находящихся на его иждивении, осуществляется за счет государства в установленном законом порядке.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 54.
1. Жогорку Кенеш — парламент Кыргызской Республики — является представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий.
2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики состоит из 75 депутатов, которые избираются на пять лет по одномандатным территориальным избирательным округам.
Право выдвижения кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем самовыдвижения.
3. Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики определяется законом.
4. Очередные выборы в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проводятся в последнее воскресенье февраля пятого года полномочий Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 55.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики собирается на первую сессию после избрания не менее двух третей конституционного состава не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов.
2. Первое заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики открывает старейший по возрасту депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики приносят перед Жогорку Кенешем Кыргызской Республики присягу:
«Я, …, приступая к исполнению полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, присягаю на верность Кыргызской Республике и клянусь:
соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики, исполнять свои обязанности в интересах всего народа, защищать суверенитет и независимость кыргызского государства.».
Полномочия депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики начинаются со дня принятия присяги.
4. Со дня первого заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики нового созыва полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики прежнего созыва прекращаются.
Статья 56.
1. Депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день проведения выборов 25 лет, имеющий право участвовать в выборах и постоянно проживающий в республике в течение пяти последних лет перед выдвижением кандидатом в депутаты.
2. Не может быть избран депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики гражданин, имеющий судимость за совершение преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.
3. Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики является представителем народа Кыргызстана, подчиняется Конституции и законам Кыргызской Республики.
4. Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики обладает правом неприкосновенности. Он не может подвергаться преследованиям за высказываемые в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики. Депутат не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления. Привлечение депутата к уголовной, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
5. Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не может одновременно занимать должность члена Правительства Кыргызской Республики или быть депутатом местного кенеша.
Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не может занимать должность судьи, прокурора, а также находиться на другой государственной службе; не может осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может заниматься научно-педагогической и иной творческой деятельностью, если такая деятельность не наносит ущерба исполнению депутатских обязанностей.
6. Полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики прекращаются одновременно с прекращением полномочий Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
7. Полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики прекращаются досрочно в случаях подачи им письменного заявления о сложении депутатских полномочий, роспуска Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, признания депутата судом недееспособным, вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим, а также смерти депутата.
Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики лишается полномочий: при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него; перехода на работу или не оставлении им работы, несовместимой с выполнением депутатских полномочий; признании выборов недействительными; выезде на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики; выходе из гражданства Кыргызской Республики или утрате гражданства Кыргызской Республики.
8. Прекращение полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также лишение его полномочий осуществляются постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
9. За систематическое отсутствие без уважительных причин на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в течение одной сессии депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики лишается депутатских полномочий по решению, принятому большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
10. Порядок замещения вакантного мандата, образовавшегося вследствие досрочного прекращения полномочий депутата, определяется законом.
Статья 57.
Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики имеет право запроса к органам исполнительной власти, местного самоуправления и их должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос не позднее месячного срока.
Раздел первый
Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Статья 58.
1. К ведению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики относятся:
1) внесение изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики в установленном Конституцией порядке;
2) принятие законов Кыргызской Республики;
3) официальное толкование Конституции и принятых им законов;
4) изменение границ Кыргызской Республики;
5) утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении, общегосударственных программ социально-экономического развития, внесенных Правительством Кыргызской Республики;
6) решение вопросов административно-территориального устройства Кыргызской Республики;
7) назначение выборов Президента Кыргызской Республики;
8) утверждение по представлению Президента Кыргызской Республики структуры Правительства Кыргызской Республики;
9) дача согласия на назначение Премьер-министра Кыргызской Республики, членов Правительства Кыргызской Республики;
10) выражение недоверия Правительству Кыргызской Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов в предусмотренных Конституцией случаях;
11) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Кыргызской Республики Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики, его заместителя и судей Конституционного суда Кыргызской Республики;
12) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Кыргызской Республики Председателя Верховного суда Кыргызской Республики, его заместителей и судей Верховного суда Кыргызской Республики;
13) дача согласия на назначение судей местных судов;
14) дача согласия на назначение Генерального прокурора Кыргызской Республики;
15) дача согласия на назначение председателя Национального банка Кыргызской Республики;
16) дача согласия на назначение председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;
17) избрание половины состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;
18) дача согласия на назначение председателя Счетной палаты Кыргызской Республики;
19) назначение половины состава аудиторов Счетной палаты Кыргызской Республики;
20) избрание и освобождение от должности Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики и его заместителей;
21) ратификация и денонсация международных договоров, за исключением предусмотренных статьей 48 настоящей Конституции Кыргызской Республики случаев;
22) введение чрезвычайного положения, утверждение или отмена указов Президента Кыргызской Республики по этому вопросу;
23) решение вопросов войны и мира; введение военного положения, объявление состояния войны, утверждение или отмена указов Президента Кыргызской Республики по этому вопросу;
24) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
25) установление воинских званий, дипломатических рангов, классных чинов и иных специальных званий Кыргызской Республики;
26) учреждение государственных наград и почетных званий Кыргызской Республики;
27) издание актов об амнистии;
28) заслушивание посланий и заявлений Президента Кыргызской Республики, выступлений руководителей и иных представителей иностранных государств, международных организаций;
29) заслушивание ежегодных докладов Конституционного суда Кыргызской Республики о состоянии конституционной законности в стране, Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики — о положении дел в стране в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
30) заслушивание ежегодных отчетов Премьер-министра Кыргызской Республики, Генерального прокурора Кыргызской Республики, председателя Национального банка Кыргызской Республики, председателя Счетной палаты Кыргызской Республики;
31) отрешение Президента Кыргызской Республики от должности.
Заслушивание ежегодных отчетов и докладов должностных лиц, указанных в настоящем пункте, осуществляется с учетом положений настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики о самостоятельности и независимости соответствующих государственных органов и их должностных лиц.
2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики по указанным в подпунктах 2, 7, 9-20, 28-31 пункта 1 настоящей статьи вопросам, а также по вопросам осуществления контроля за исполнением законов принимает постановления.
3. Законы и постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, если настоящей Конституцией не предусмотрен иной порядок их принятия.
Статья 59.
1. Законами регулируются вопросы, не входящие в перечень, указанный в пункте 2 статьи 58, а также иные важные вопросы государственной и общественной жизни.
2. Закон не может быть введен в действие и опубликован без подписания его Президентом Кыргызской Республики.
3. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики по просьбе Правительства Кыргызской Республики может разрешить Правительству Кыргызской Республики принимать постановления по вопросам, относящимся к сфере ведения Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 60.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики избирает из своего состава Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместителей и отзывает их.
2. Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:
1) ведет заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов к рассмотрению на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) подписывает акты, принятые Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;
4) представляет Жогорку Кенеш в Кыргызской Республике и за ее пределами, обеспечивает взаимодействие Жогорку Кенеша с Президентом Кыргызской Республики, Правительством Кыргызской Республики, органами исполнительной и судебной ветвей государственной власти, органами местного самоуправления;
5) осуществляет контроль за деятельностью аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Законом о Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
См.:Закон КР от 3 января 2005 года N 3 «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»
3. Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избирается тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Торага подотчетен Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и может быть отозван по решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Заместители Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избираются тайным голосованием, выполняют по поручению Торага отдельные его функции и замещают Торага в случае его отсутствия. Заместители Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики отзываются в порядке, предусмотренном Законом о регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
См.: Закон КР от 3 января 2005 года N 3 «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»
Статья 61.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики из числа своих депутатов образует не более 7 комитетов, а также временные комиссии, избирает их председателей.
Депутат Жогорку Кенеша может быть членом только одного комитета или комиссии.
2. Комитеты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша, контролируют проведение в жизнь законов и решений, принятых Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
3. Законы и другие нормативные правовые акты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики принимаются после предварительного рассмотрения их проектов соответствующими комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Назначение и избрание должностных лиц, отнесенные к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, дача согласия Жогорку Кенешем для назначения на государственную должность и освобождения от должности производится при наличии заключения соответствующих комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 62.
1. Сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики осуществляются в форме заседаний и проводятся один раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня следующего года.
2. Внеочередные сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики созываются Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по предложению Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики или не менее одной трети депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики правомочно при условии присутствия на нем не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Решения Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Кыргызской Республики, принимаются исключительно на заседаниях путем голосования депутатов.
Голосование на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики осуществляется депутатом Жогорку Кенеша лично. Уклонение от голосования не допускается.
5. Организация и порядок деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, структура и штатная численность его аппарата определяется Законом о Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
См.:Закон КР от 3 января 2005 года N 3 «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»
Статья 63.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики может быть досрочно распущен по решению о самороспуске, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики может быть досрочно распущен Президентом Кыргызской Республики соответственно: по результатам референдума; в случае трехкратного отказа дать согласие на назначение Премьер-министра Кыргызской Республики; иного кризиса, вызванного непреодолимыми противоречиями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с другими ветвями государственной власти.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 51 настоящей Конституции, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики считается распущенным с момента вынесения заключения Конституционным судом Кыргызской Республики.
4. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики не может быть распущен:
во время чрезвычайного или военного положения; в период рассмотрения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики вопроса об отрешении Президента Кыргызской Республики от должности; когда до истечения полномочий Президента Кыргызской Республики остается менее шести месяцев.
5. В случае роспуска Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики назначает дату выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с тем, чтобы вновь избранный Жогорку Кенеш Кыргызской Республики собрался на свое первое заседание не позднее чем через 6 месяцев с момента роспуска.
Раздел второй
Законодательная деятельность
Статья 64.
1. Право законодательной инициативы принадлежит:
30 тысячам избирателей (народная инициатива);
Президенту Кыргызской Республики;
депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
Правительству Кыргызской Республики.
Статья 65.
1. Законопроекты вносятся в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
2. Законопроекты, определенные Президентом Кыргызской Республики или Правительством Кыргызской Республики как неотложные, рассматриваются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики во внеочередном порядке.
3. Представленный Жогорку Кенешу Кыргызской Республики проект закона Торага Жогорку Кенеша направляет в соответствующий комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Комитет не позднее одного месяца обязан внести законопроект со своим заключением на рассмотрение заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Поправки в проект закона о республиканском бюджете могут быть внесены только с согласия Правительства Кыргызской Республики.
5. Изменения в закон о республиканском бюджете, проекты законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств государства, другие проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, либо сокращение его доходной части, могут быть внесены в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и приняты только с согласия Правительства Кыргызской Республики.
6. Законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики, конституционные законы, законы о толковании Конституции Кыргызской Республики и конституционных законов, законы о внесении изменений и дополнений в конституционные законы, законы об изменении государственной границы Кыргызской Республики принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики после проведения не менее чем двух чтений большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
7. Запрещается внесение изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики и конституционные законы во время чрезвычайного и военного положения.
8. Не допускается принятие законов, ограничивающих свободу слова и печати.
Статья 66.
1. Принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики закон в течение месяца направляется Президенту Кыргызской Республики для подписания.
2. Президент Кыргызской Республики не позднее одного месяца со дня получения закона подписывает или возвращает его со своими возражениями в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики для повторного рассмотрения.
Закон может быть повторно рассмотрен Жогорку Кенешем Кыргызской Республики не ранее 6 месяцев со дня его получения с возражениями Президента Кыргызской Республики. Это правило не применяется, если Жогорку Кенеш Кыргызской Республики согласится с возражениями Президента Кыргызской Республики. В случае согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с редакцией, предложенной Президентом Кыргызской Республики, закон подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.
3. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, он подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики в течение месяца со дня поступления.
4. Возвращенный Президентом Кыргызской Республики для повторного рассмотрения закон, указанный в пункте 6 статьи 65 настоящей Конституции, может быть рассмотрен Жогорку Кенешем не ранее чем через один год. Это правило не применяется, если Жогорку Кенеш Кыргызской Республики примет решение согласиться с возражениями Президента Кыргызской Республики. В случае согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с редакцией, предложенной Президентом Кыргызской Республики, закон подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.
5. Если закон, указанный в пункте 6 статьи 65 настоящей Конституции, при повторном его рассмотрении, осуществляемом не ранее чем через один год, будет принят в прежней редакции большинством не менее четырех пятых голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, то он подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики в течение месяца.
Статья 67.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе или в законе о порядке введения его в действие.
Статья 68.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики может делегировать свои законодательные полномочия Президенту Кыргызской Республики на срок не более одного года.
2. Законодательные полномочия переходят к Президенту Кыргызской Республики в случаях роспуска Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Законодательные полномочия осуществляются Президентом Кыргызской Республики путем принятия указов, имеющих силу закона.
ГЛАВА ПЯТАЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 69.
Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляют Правительство Кыргызской Республики, подчиненные ему министерства, государственные комитеты, административные ведомства, иные органы исполнительной власти и местная государственная администрация.
Раздел первый
Правительство Кыргызской Республики
Статья 70.
1. Правительство Кыргызской Республики является высшим органом исполнительной государственной власти Кыргызской Республики.
2. Деятельность Правительства Кыргызской Республики возглавляет Премьер-министр Кыргызской Республики. Правительство состоит из Премьер-министра Кыргызской Республики, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов Кыргызской Республики.
Структура Правительства Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики определяется Президентом Кыргызской Республики и утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
3. Вступление в должность вновь избранного Президента Кыргызской Республики влечет за собой сложение полномочий Правительства Кыргызской Республики.
4. Премьер-министр Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики или отдельный его член вправе подать прошение об отставке, которая принимается или отклоняется Президентом Кыргызской Республики.
5. Принятие отставки Премьер-министра Кыргызской Республики влечет за собой отставку Правительства и руководителей административных ведомств. В случае принятия отставки Правительство Кыргызской Республики и руководители административных ведомств могут по поручению Президента Кыргызской Республики продолжать действовать до формирования нового Правительства Кыргызской Республики и назначения руководителей административных ведомств.
Статья 71.
1. Премьер-министр Кыргызской Республики назначается Президентом Кыргызской Республики с согласия большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Предложение о кандидатуре Премьер-министра Кыргызской Республики вносится в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики не позднее двухнедельного срока со дня вступления в должность вновь избранного Президента Кыргызской Республики, после отставки Премьер-министра Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики либо в течение недели со дня отклонения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики кандидатуры Премьер-министра Кыргызской Республики.
3. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики принимает решение о даче согласия на назначение Премьер-министра Кыргызской Республики не позднее семи дней со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики представленных кандидатур Премьер-министра Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики назначает Премьер-министра Кыргызской Республики и распускает Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
5. Премьер-министр Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики и указами Президента Кыргызской Республики определяет основные направления деятельности Правительства Кыргызской Республики, организует его работу и персонально отвечает за его деятельность.
Статья 72.
1. Правительство Кыргызской Республики в своей деятельности ответственно перед Президентом Кыргызской Республики и подотчетно Жогорку Кенешу Кыргызской Республики в пределах, предусмотренных настоящей статьей Конституции Кыргызской Республики.
Президент Кыргызской Республики вправе председательствовать на заседании Правительства Кыргызской Республики.
2. Премьер-министр Кыргызской Республики ежегодно представляет в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отчет о работе Правительства Кыргызской Республики.
3. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики по итогам рассмотрения ежегодного отчета Премьер-министра Кыргызской Республики по инициативе большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может рассмотреть вопрос о выражении недоверия Правительству Кыргызской Республики.
4. Постановление о выражении недоверия Правительству Кыргызской Республики принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
5. Вопрос о недоверии Правительству Кыргызской Республики не может рассматриваться Жогорку Кенешем Кыргызской Республики: более одного раза в течение сессии; в течение года после одобрения Программы деятельности Правительства Кыргызской Республики; за шесть месяцев до очередных выборов Президента Кыргызской Республики.
6. После выражения недоверия Правительству Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики вправе принять решение об отставке Правительства Кыргызской Республики либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
7. В случае, если Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в течение трех месяцев повторно примет решение о вотуме недоверия Правительству Кыргызской Республики, Президент Кыргызской Республики объявляет об отставке Правительства Кыргызской Республики либо распускает Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
Статья 73.
1. Правительство Кыргызской Республики решает все вопросы государственного управления, за исключением полномочий, отнесенных Конституцией Кыргызской Республики к компетенции Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Правительство Кыргызской Республики:
1) обеспечивает исполнение Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики; реализацию внутренней и внешней политики государства;
2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью;
3) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и налоговой политики;
4) разрабатывает и представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики отчет об исполнении республиканского бюджета;
5) обеспечивает проведение единой государственной политики в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, труда и занятости, социального обеспечения, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
6) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, социального, научно-технического и культурного развития;
7) осуществляет меры по обеспечению равных условий развития всех форм собственности и их защите, по управлению объектами государственной собственности;
8) осуществляет меры по обеспечению государственного суверенитета, обороноспособности и национальной безопасности;
9) организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;
10) направляет и координирует работу министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий и фондов, местных государственных администраций и других органов исполнительной власти;
11) обеспечивает взаимодействие с гражданским обществом;
12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики.
3. Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики обеспечивают проведение единой денежно-кредитной и валютной политики.
4. Организация и порядок деятельности Правительства Кыргызской Республики определяется конституционным законом.
Статья 74.
1. На основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики издает постановления и распоряжения, а также организует, проверяет и обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Кыргызской Республики обязательны к исполнению на всей территории Кыргызской Республики.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики влечет ответственность, установленную законом.
Статья 75.
1. Правительство Кыргызской Республики руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти и органов местной государственной администрации.
2. Министерства, государственные комитеты и административные ведомства, иные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, организуют, проверяют и обеспечивают их исполнение.
3. Правительство Кыргызской Республики заслушивает отчеты руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, а также глав местных государственных администраций и отменяет их акты, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
Раздел второй
Местная государственная администрация
Статья 76.
1. Исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы осуществляет местная государственная администрация.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности местной государственной администрации определяются законом.
Статья 77.
1. Местные государственные администрации действуют на основе Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики.
2. Решения местной государственной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории.
Раздел третий
Прокуратура
Статья 78.
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательных актов осуществляется Прокуратурой Кыргызской Республики в пределах ее компетенции. Органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательстве дел в предусмотренных законом случаях и порядке.
ГЛАВА ШЕСТАЯ
СУДЫ И ПРАВОСУДИЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Статья 79.
1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом.
В предусмотренных законом случаях и порядке граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и иных форм судопроизводства.
3. Судебная система Кыргызской Республики устанавливается Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики и состоит из Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики и местных судов. Конституционным законом могут учреждаться специализированные суды.
Создание чрезвычайных судов не допускается.
4. Организация и порядок деятельности судов определяются законом.
Статья 80.
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Кыргызской Республики и законам Кыргызской Республики.
2. Судья обладает правом неприкосновенности и не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления.
Привлечение судьи Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики к уголовной, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы.
3. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному судебному делу.
4. Судья обеспечивается соответственно его статусу социальными, материальными и иными гарантиями его независимости.
5. Судьей Конституционного суда Кыргызской Республики или Верховного суда Кыргызской Республики может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет.
Судьи Конституционного суда Кыргызской Республики и Верховного суда Кыргызской Республики избираются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Президента Кыргызской Республики сроком на 10 лет.
6. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 25 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
Судьи местных судов назначаются Президентом Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики сроком на 7 лет.
7. Статус судей Кыргызской Республики определяется конституционным законом.
Статья 81.
1. Судьи освобождаются от должности по собственному желанию, по состоянию здоровья, за совершение преступления на основе вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, а также по иным основаниям, предусмотренным конституционным законом.
2. Судья Конституционного суда Кыргызской Республики, судья Верховного суда Кыргызской Республики может быть освобожден от должности по представлению Президента Кыргызской Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Конституционным законом может быть предусмотрен иной порядок освобождения судей Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики в случаях их ухода в отставку по собственному желанию или по состоянию здоровья.
4. Порядок выдвижения кандидатов на должности судей, их назначения, ротации, освобождения судей местных судов от должности и другие вопросы работы судей местных судов устанавливаются конституционным законом.
Статья 82.
1. Конституционный суд Кыргызской Республики является высшим органом судебной власти по защите Конституции Кыргызской Республики.
2. Конституционный суд Кыргызской Республики состоит из Председателя, его заместителя и семи судей Конституционного суда.
3. Конституционный суд Кыргызской Республики:
1) признает неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае их противоречия Конституции Кыргызской Республики;
2) решает споры, связанные с действием, применением и толкованием Конституции Кыргызской Республики;
3) дает заключение о правомерности выборов Президента Кыргызской Республики;
4) дает заключение по вопросу об отрешении от должности Президента Кыргызской Республики, а также отстранения судей Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики;
5) дает согласие на привлечение судей местных судов к уголовной ответственности;
6) дает заключение по вопросу об изменениях и дополнениях Конституции Кыргызской Республики в соответствии с положениями пункта 2 статьи 96 настоящей Конституции;
7) отменяет решения органов местного самоуправления, противоречащие Конституции Кыргызской Республики;
8) решает вопрос о конституционности деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций.
4. Решение Конституционного суда Кыргызской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.
Установление Конституционным судом Кыргызской Республики неконституционности законов и иных актов, предусмотренных настоящей статьей, отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, а также отменяет действие других нормативных и иных актов, основанных на акте, признанном неконституционным, за исключением судебных актов. Сроки и порядок отмены судебных актов и решения вопросов, связанных с отменой, осуществляются в соответствии с законом, принимаемым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по каждому случаю признания закона или иного акта неконституционным.
5. Порядок осуществления и иные вопросы конституционного судопроизводства регулируются законом.
Статья 83.
1. Верховный суд Кыргызской Республики является высшим органом судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного судопроизводства, а также по иным делам, предусмотренным законами Кыргызской Республики.
2. В Верховном суде Кыргызской Республики образуются судебные коллегии и составы, президиум, полномочия которых определяются законами.
Образуемые в Верховном суде Кыргызской Республики судебные инстанции осуществляют в установленных законами процессуальных формах пересмотр судебных актов нижестоящих судебных инстанций и выносят по ним окончательное решение.
3. Верховный суд Кыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью местных судов в форме пересмотра судебных актов по жалобам участников судебного процесса. Полномочия Верховного суда Кыргызской Республики на оставление в силе актов местных судов, их изменение или принятие нового решения по делу устанавливаются законом.
Акты Верховного суда Кыргызской Республики, принятые в порядке надзора, обжалованию не подлежат.
4. Пленум Верховного суда Кыргызской Республики в составе всех судей Верховного суда Кыргызской Республики вправе давать обязательные для нижестоящих судов руководящие разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 84.
Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей.
Финансирование судов производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом.
Статья 85.
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение суда объявляется публично.
2. Заочное разбирательство уголовных или иных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. Отмена, изменение или приостановление судебного акта могут быть осуществлены только судом в установленном законом порядке.
5. Обвиняемый по уголовному делу не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.
6. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.
7. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
8. Никто не должен нести дважды юридическую ответственность за одно и то же правонарушение.
9. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.
10. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые на момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
11. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.
12. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
13. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред.
Статья 86.
1. Вступившие в законную силу акты судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории республики.
2. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению судебных актов, а также вмешательство в деятельность судов влекут установленную законом ответственность.
Статья 87.
1. Суд не вправе применять нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Кыргызской Республики.
2. Если при рассмотрении дела в любой судебной инстанции возник вопрос о конституционности закона или иного нормативного правового акта, от которого зависит решение дела, то суд направляет запрос в Конституционный суд Кыргызской Республики.
Статья 88.
1. При любом публичном или ином обвинении гражданин имеет право на защиту своей чести, достоинства, деловой репутации и права в суде; ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.
2. Защита является ненарушаемым правом лица на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела.
При отсутствии у гражданина средств юридическая помощь и защита обеспечиваются ему за счет государства.
3. Процессуальные права участников судебного процесса, в том числе право на обжалование решений, приговоров и других судебных актов, а также порядок их осуществления определяются законом.
Статья 89.
1. Бремя доказывания вины по уголовным и административным делам возлагается на обвинителя.
2. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются несуществующими, ссылка на них в суде не допускается.
Статья 90.
Принципы правосудия для всех судов и судей в Кыргызской Республике, не указанные в настоящей Конституции, устанавливаются законами Кыргызской Республики.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 91.
Местное самоуправление в Кыргызской Республике осуществляется местными сообществами, которые в пределах закона и под свою ответственность управляют делами местного значения.
Статья 92.
1. Управление делами местного значения осуществляется через местные кенеши и другие органы, формируемые самим населением в установленном законом порядке.
Органы местного самоуправления могут иметь в своем владении, пользовании и распоряжении муниципальную собственность.
2. По решению собрания граждан, местных кенешей или иного представительного органа местного самоуправления на территории аилов, поселков, городов из числа аксакалов, иных граждан, пользующихся уважением и авторитетом, могут учреждаться суды аксакалов.
3. Суды аксакалов рассматривают переданные по соглашению сторон на их рассмотрение имущественные, семейные споры и иные предусмотренные законом дела с целью достижения примирения сторон и вынесения справедливого, не противоречащего законам решения.
4. Решения судов аксакалов могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 93.
Законами Кыргызской Республики устанавливаются основы организации и деятельности органов местного самоуправления, а также регулируются их взаимоотношения с органами государственной власти.
Статья 94.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных, финансовых и иных средств. По делегированным полномочиям органы местного самоуправления подотчетны государственным органам.
Статья 95.
1. Местные кенеши:
утверждают и контролируют программы социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;
утверждают местный бюджет и отчет о его выполнении, а также заслушивают информацию об использовании внебюджетных фондов.
2. Местные кенеши вправе выразить большинством в две трети от общего числа депутатов недоверие главе местной государственной администрации соответствующей территориальной единицы.
3. Местные кенеши действуют независимо от местной государственной администрации.
4. Местные кенеши и их исполнительные органы в пределах своих полномочий, установленных Конституцией Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики, принимают акты, обязательные для исполнения на их территории.
5. Местные кенеши и другие органы местного самоуправления несут ответственность перед государством за соблюдение и исполнение законов, а перед местным сообществом — за результаты своей деятельности.
6. Депутат местного кенеша избирается сроком на 4 года и не может подвергаться преследованиям за высказанное мнение и результаты голосования в местном кенеше.
ГЛАВА ВОСЬМАЯ
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 96.
1. Изменения и дополнения в настоящую Конституцию принимаются референдумом, назначаемым Президентом Кыргызской Республики.
2. Изменения и дополнения могут приниматься Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по предложению Президента Кыргызской Республики, большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики либо по инициативе не менее 300 тысяч избирателей.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики рассматриваются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики с учетом заключения Конституционного суда Кыргызской Республики не ранее чем через три месяца, но не позднее шести месяцев со дня поступления предложений в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
4. Текст проекта закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики не может быть изменен в ходе его обсуждения в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.
Статья 97.
1. Изменения и дополнения в настоящую Конституцию считаются принятыми Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Не принятое предложение может быть внесено в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики повторно не ранее чем через один год.
Президент Кыргызской Республики А.Акаев.