Кому достанется счастливый билет: в Кыргызстане могут запретить лотерейный бизнес
Бишкек. 23 апреля. КирТАГ - Айша Чуштук. В парламенте Кыргызстана предлагают запретить деятельность моментальных лотерей на территории страны.
Инициаторы законопроекта считают, что розыгрыш лотереи развивает у граждан азарт и зависимость по типу лудомании. Кроме того, депутат от фракции СДПК Торобай Зулпукаров считает, что в этом бизнесе крутятся миллиарды, а вот отчисления в госказну остаются мизерными.
«После того как мы закрыли все казино, букмекеры, тотализаторы и лотереи еще работали. Они нашли в законе лазейку, под этими вывесками продолжали работать казино. Потом мы закрыли букмекерские конторы, но теперь подпольные казино ушли под вывеску лотереи. Мы инициировали полный запрет данной деятельности, однако правительство предлагает создать государственные лотереи на основе государственного и частного партнерства. Если парламент в первом чтении одобрит концепцию законопроекта, то мы уже будем думать над предложением правительства. Сейчас в этом секторе крутятся миллиарды, а отчисления в бюджет мизерные. А если создать госкомпанию, то поступления увеличатся в разы», - говорит Т. Зулпукаров.
По данным государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком, в стране действует 25 компаний, которые занимаются лотерейной деятельностью. Согласно отчетам, за прошедший год сумма налоговых отчислений от лотерейных компаний составила 36,9 млн сомов.
Однако, не все депутаты поддерживают полный запрет на проведение лотереи.
«Лотереи запретить это уже перебор. Лото никто никому не навязывает, там нет ни одного факта, чтобы люди проигрывали больше деньги, люди просто испытывают удачу», - считает депутат от фракции «Ата Мекен» Алмамбет Шыкмаматов.
А исполнительный директор аналитического центра «БизЭксперт» Айнура Чекирова считает, что любой запрет обязательно вызовет контрмеры со стороны населения.
«Любой запрет вызывает контрмеру со стороны населения – лотерея уйдет в теневой рынок. Прежде чем запрещать надо рассмотреть другие варианты регулирования, чтобы пресечь неправомерные действия, но при этом сохранить предпринимательскую деятельность, которая будет приносить для бюджета страны», - считает А. Чекирова.
Кроме того, по мнению эксперта законопроект о запрете лотерей «заведомо предвзятый».
«Здесь идет несоблюдение процедур анализа регулятивного воздействия (АРВ). Разработчиками предложен АРВ, но изучив его, я могу сказать, что он достаточно формальный. По требованию о методике проведения АРВ к нему обязательно должны вовлекаться бизнес ассоциации, объединения предпринимателей, ни одного из них к анализу не привлекали. Это говорит о том, что закон заведомо предвзятый, не отражает интересы всех сторон. В разработке вариантов регулирования разработчики не предложили других вариантов кроме запрета», - считает эксперт.
Инициаторы законопроекта считают, что розыгрыш лотереи развивает у граждан азарт и зависимость по типу лудомании. Кроме того, депутат от фракции СДПК Торобай Зулпукаров считает, что в этом бизнесе крутятся миллиарды, а вот отчисления в госказну остаются мизерными.
«После того как мы закрыли все казино, букмекеры, тотализаторы и лотереи еще работали. Они нашли в законе лазейку, под этими вывесками продолжали работать казино. Потом мы закрыли букмекерские конторы, но теперь подпольные казино ушли под вывеску лотереи. Мы инициировали полный запрет данной деятельности, однако правительство предлагает создать государственные лотереи на основе государственного и частного партнерства. Если парламент в первом чтении одобрит концепцию законопроекта, то мы уже будем думать над предложением правительства. Сейчас в этом секторе крутятся миллиарды, а отчисления в бюджет мизерные. А если создать госкомпанию, то поступления увеличатся в разы», - говорит Т. Зулпукаров.
По данным государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком, в стране действует 25 компаний, которые занимаются лотерейной деятельностью. Согласно отчетам, за прошедший год сумма налоговых отчислений от лотерейных компаний составила 36,9 млн сомов.
Однако, не все депутаты поддерживают полный запрет на проведение лотереи.
«Лотереи запретить это уже перебор. Лото никто никому не навязывает, там нет ни одного факта, чтобы люди проигрывали больше деньги, люди просто испытывают удачу», - считает депутат от фракции «Ата Мекен» Алмамбет Шыкмаматов.
А исполнительный директор аналитического центра «БизЭксперт» Айнура Чекирова считает, что любой запрет обязательно вызовет контрмеры со стороны населения.
«Любой запрет вызывает контрмеру со стороны населения – лотерея уйдет в теневой рынок. Прежде чем запрещать надо рассмотреть другие варианты регулирования, чтобы пресечь неправомерные действия, но при этом сохранить предпринимательскую деятельность, которая будет приносить для бюджета страны», - считает А. Чекирова.
Кроме того, по мнению эксперта законопроект о запрете лотерей «заведомо предвзятый».
«Здесь идет несоблюдение процедур анализа регулятивного воздействия (АРВ). Разработчиками предложен АРВ, но изучив его, я могу сказать, что он достаточно формальный. По требованию о методике проведения АРВ к нему обязательно должны вовлекаться бизнес ассоциации, объединения предпринимателей, ни одного из них к анализу не привлекали. Это говорит о том, что закон заведомо предвзятый, не отражает интересы всех сторон. В разработке вариантов регулирования разработчики не предложили других вариантов кроме запрета», - считает эксперт.