7. Поддержка и стимулирование экспорта
1. Целями внешнеэкономической политики должны оставаться поддержание открытости экономики и наращивание, диверсификация и повышение стабильности экспорта. В связи с этим, Правительство реализует комплекс мероприятий по снижению производственных и транзакционных издержек и улучшению доступа отечественных товаров и услуг на внешние рынки, будет избегать любых действий по поддержке импортозамещения и стимулированию экспорта за счет управления обменным курсом, предоставления субсидий или введения импортных ограничений, будет проводить работу с предприятиями страны по улучшению таможенно-тарифной политики и по участию Кыргызской Республики в формировании общего таможенного тарифа государств ЕврАзЭс. Индикативные показатели СРС по развитию внешней торговли представлены в Приложении Х.4.
2. Важнейшим направлением в сфере содействия экспорту станет развитие регионального сотрудничества и устранение существующих торговых, транспортных и транзитных барьеров. Для этого, Правительство в сотрудничестве с международными организациями окажет содействие скорейшему вступлению всех соседних стран в ВТО и переводу торговых отношений с ними на более предсказуемую основу. Результатом переговоров должны стать торговые уступки по доступу на рынки этих стран кыргызских товаров и услуг и сокращение затрат на транзит товаров через их территории.
3. Кроме того, будут приняты меры по развитию и диверсификации транспортной инфраструктуры (автомобильные и железные дороги, авиасообщение), соединяющую страну с внешним миром. В сотрудничестве с соседними странами Кыргызстан будет добиваться упрощения, повышения прозрачности и гармонизации таможенных правил и процедур пересечения границ, устранения возможностей для коррупции в пограничных и таможенных органах, будут приняты меры по упрощению транзита через территории всех стран региона, включая, и транзит через территорию Кыргызстана.
4. Правительство Кыргызской Республики активизирует деятельность совместных Межправительственных комиссий по оперативному рассмотрению вопросов двухстороннего сотрудничества со всеми основными странами – торговыми партнерами страны, продолжит работу в совместной разработке в рамках региональных объединений СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, ЭКО соглашений и других документов для развития экспорта.
5. Одним из важных шагов должно стать расширение пограничной торговли с сопредельными государствами и повышение роли загранучреждений Кыргызской Республики в работе по продвижению кыргызского экспорта. Намечено рассмотреть возможность присоединения Кыргызстана к группе малых стран с малой и уязвимой экономикой и участия в переговорах по сельскому хозяйству и доступу на рынок для промышленных товаров, по облегчению торговли.
6. Для снижения издержек экспорта Правительство откажется от устаревшей системы стандартов, препятствующей доступу продукции из Кыргызстана на внешние рынки и наоборот. На основе Закона «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» продолжится реформа в сфере технического регулирования. Планируется установление обязательных требований к продукции и процессам производства по параметрам безопасности, в форме технических регуляций и переход к системе добровольных стандартов. Будет инициировано внедрение процедур по оценке соответствия продукции и производства требованиям стандартов ISO 9000, ISO 14000.
7. Правительство в целях развития экспортного потенциала, наращивания выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, а также совершенствования законодательной и нормативной базы внешнеэкономической деятельности примет Программу развития экспорта в Кыргызской Республике на 2006-2010 годы.
8. Предполагается, что в период до 2010 года будет наблюдаться рост внешнеторгового оборота Кыргызской Республики до 2711 млн. долларов США. В структуре внешней торговли прогнозируется ежегодное увеличение объемов экспорта в среднем на 9%, то есть экспорт товаров и услуг должен возрасти с 1056 млн. в 2006 году до 1465 млн. долларов США в 2010 году при среднегодовых темпах роста импорта в 7,9%.
Таблица. Прогнозируемая динамика экспорта и импорта в 2006-2010гг.
|
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2006-2010 суммар-ный темп роста
|
|
ВВП
|
2211.4
|
2441,0
|
2645,6
|
2973,2
|
3228,7
|
3592,4
|
3916,4
|
149,5
|
|
Экспорт товаров и услуг
|
943,2
|
952,8
|
1056
|
1144,7
|
1288,2
|
1452
|
1465,1
|
161
|
|
Импорт товаров и услуг
|
1127,8
|
1402,5
|
1569,2
|
1695,7
|
1839,2
|
1969,4
|
2074,5
|
183,9
|
|
Баланс торговли товаров и услуг
|
-184,5
|
-449,4
|
-513,2
|
-551,1
|
-551,0
|
-517,4
|
-609,3
|
|
|
Экспорт товаров и услуг, % ВВП
|
42,7
|
39,0
|
39,9
|
39.3
|
39,9
|
40,4
|
37,3
|
|
|
Импорт товаров и услуг, % ВВП
|
51,0
|
57,5
|
59,3
|
58.2
|
57
|
54.8
|
52,8
|
|
|
Баланс торговли товаров и услуг, % ВВП
|
-8,3
|
-18,4
|
-19,4
|
-18.9
|
-17,1
|
-14.4
|
-15,5
|
|