Kyrgyzstan Review

 

Роль денежно-кредитной, валютной политики в развитии экономики, преодолении бедности населения значительна… Смена курса сома к иностранной валюте (доллару) не может являться коммерческой тайной Национального банка: его политика должна быть доступной для широких слоев населения, предпринимателей. Есть опыт многих государств, которые устанавливают валютный коридор, предусматривают пределы колебания курса валюты, и это доступно общественности; оценки риска потерь и выигрыша от проводимой операции при покупке или продаже валюты.

 

Сегодня в деловом мире происходит как бы «ослабление» доллара. Тенденция докатилась и до Кыргызской Республики, как бы подчеркивая наше присутствие в мировой экономике… Падение курса доллара и «укрепление» сома ни в коей мере не связаны с экономическим положением Кыргызстана. Состояние нашей экономики не настолько улучшилось, чтобы курсовая разница за полугодие снизилась на 18,75% — с 48 до 39 сомов за доллар по состоянию на 17.06.03 г. Столь резкое снижение курса доллара к сому никаким нормальным экономическим соотношением невозможно объяснить.

 

Если бы экономика действительно заметно улучшалась и сом крепчал, то не росли бы потребительские цены. А они возрастали.

 

Предприниматели не снижали, а повышали цены на свои товары, ибо экономика позитивноне повлияла на их стоимость: товаров на внутреннем рынке больше не стало. В данном случае движение курса доллара при снижении курса доллара к сому не влияло на экономику и внутренний рынок. Возможность «заработать» относительно большую сумму долларов подстегивает предпринимателей не снижать, а повышать цены на товары на внутреннем рынке, что увеличивает сумму долларов на вывоз для покупки необходимых товаров.

 

Конечно, укрепление сома стало бы выгодным для отечественных потребителей и предпринимателей, если бы экономика была бы действительно сильной, сом свободно конвертировался в мире и клиенты стремились бы обменять не сомы на доллары, а доллары на сомы. Но в случае с Кыргызстаном этого нет.

 

Поэтому от «укрепления сома» ни экономике страны, ни ее населению не становится легче. И большой «охоты» на наши сомы в стране тоже нет. В основном снижение курса доллара к сому — это автоматическое следование за движением курса доллара в развитом деловом мире. Но там-то ситуация другая. Поэтому Национальному банку надо определить самостоятельную политику к движению курса сома к доллару. Ведь «укреплением» сома мы ни в коей мере не можем влиять на увеличение экспорта, так же, как и на ограничение импорта. Наши экспортные возможности и импортные потребности связаны не с «весом» сома, а с состоянием экономики и нашими реальными потребностями.

 

Поскольку экономика позитивно меняется не так быстро, как «укрепляется» сом (цены не снижаются, нестабильны, растут), то и покупатель от такого «укрепления» сома никаких выгод не получает. Население имеет те же доходы (зарплаты, пенсии и т. д.) и больше тратит, чем вчера, поскольку цены растут. Доллар не оказывает непосредственного влияния на внутренний рынок.

 

… Большинству населения нет никаких выгод от снижения курса доллара. А за границей никто по-крупному доллары (да и другие мировые валюты тоже) на сомы не меняет, и сом хождения за границей не имеет.

 

… В государствах с высокоразвитой рыночной экономикой преимущественно используют систему экономического регулирования, основанную на монетарных в сочетании с фискальными методами. Эффективность этого механизма обусловлена надежной, стабильно функционирующей банковской системой, выработанной государством рациональной денежно-кредитной, валютной политикой.

 

Огромные функциональные задачи и ответственность за создание и обеспечение работы банковской системы возложены на Национальный банк, который призван разрабатывать и осуществлять валютную политику, целенаправленно регулировать операции с иностранной валютой, обеспечивая эффективность по купле, продаже и обмену иностранных валют.

 

Денежно-кредитная и валютная политика должна осуществляться на фоне возрастающего доверия населения, предпринимателей к банковской системе, обеспечивающей инвестирование в экономику, стимулирование оздоровления и развития народно-хозяйственного комплекса, социальной сферы, получения дополнительных доходов от депозитов в банки. Однако этого в действующем механизме функционирования банков республики, в проведении денежно-кредитной и валютной политики все еще не произошло.

 

… Понятно, что достижение взвешенной, экономически обоснованной денежной, кредитной и валютной политики Нацбанка во многом определяет платежеспособный спрос потребителей на внутреннем рынке, стимулирует развитие предложения (производство, оказание услуг), а их соотношение формирует цены на потребительские товары и услуги и в значительной мере определяет объемы экспортно-импортных поставок, установление взаимовыгодных экономических связей между государствами. Функционирование внутреннего товарного рынка, его емкость зависят от внешних поставок, ибо только 25-30% потребляемых в республике товаров производятся местными товаропроизводителями.

 

Отсюда вывод: Национальный банк страны должен вести политику определения «самостоятельного» движения курса сома к доллару в стране, а не следовать тенденции движения доллара в мире. Она не связана с ухудшением экономического положения в США, а является достаточно продуманной политикой США для защиты своих экономических интересов.