— Валовой внутренний продукт сократился во всех странах Содружества
— Сохраняются большие экономические различия между странами
— Ни в одной стране среднемесячная зарплата не превышает 100 долларов
— Пенсии в большинстве стран составляют от одной до двух пятых зарплаты
— От 20% до 45% населения находится за чертой бедности
…За 90-е годы — годы реформ — валовой внутренний продукт сократился во всех странах-участницах СНГ. В 2000 г., по сравнению с 1991 г., наиболее значительно ВВП снизился в Таджикистане, Молдавии, Грузии и Украине — на 52-59%, в Азербайджане — на 40%, в России — на 31%, Киргизии — на 28%. В Армении, Казахстане и Белоруссии снижение объемов ВВП было в пределах 10-23%, а Узбекистан почти вышел на уровень 1991 г. — 99%.
Еще большим был «провал» промышленного производства. В целом по Содружеству его уровень в 2000 г. составил 60% от уровня 1991 г. (по ВВП – 67.2%). Выпуск промышленной продукции сильнее всего сократился в Грузии, составив в 2000 г. всего 24% от уровня 1991 г., в Азербайджане — 35%, Молдавии — 38%, Таджикистане — 42%, Киргизии — 51%, Армении — 56%. В России, Украине и Казахстане снижение объемов промышленного производства было на уровне среднего значения по Содружеству.
Наиболее устойчивой к потрясениям оказалась промышленность Белоруссии и Узбекистана, т.е. тех стран, где государство сохраняет контроль над значительной частью крупных промышленных предприятий. В 2000 г. уровень промышленного производства в них превысил уровень 1991 г. на 2% и 23% соответственно.
Сельское хозяйство не было подвержено таким резким перепадам. Наибольшее снижение выпуска сельскохозяйственной продукции пришлось на кризисный 1998 г. — до 63% от уровня 1991 г. Но затем наметился некоторый подъем, в 2000 г. уровень производства сельскохозяйственной продукции повысился до 68% от уровня 1991 г. Наибольшее отставание от уровня 1991 г. сохраняется в Молдавии (56%), на Украине (61%), в Азербайджане (64%), России (65%). В Армении и Киргизии объемы выпуска продукции сельского хозяйства увеличились на 12% и 2% соответственно, что в определенной степени обусловлено активным развитием в этих странах мелкотоварного производства и фермерских хозяйств.
После кризиса 1998 г. наметилось оживление экономического развития стран СНГ, особенно заметное в 2000 г. ВВП в целом по Содружеству увеличился на 7.8% (на 4.6% — в 1999 г.). Подъем произошел практически во всех государствах-членах СНГ, особенно заметным он был в Азербайджане — на 11.1%, Казахстане — на 9.6%, России и Таджикистане — на 8.3%. Опережающими темпами росло промышленное производство: в Казахстане — на 14.6%, Украине — на 12.4%, Грузии — на 10.8%, Таджикистане — на 9.9%, России — на 9%. Сельскохозяйственное производство в среднем по СНГ увеличилось на 6%, Таджикистане — на 12%, Украине — на 10%, Белоруссии — на 9%, России — на 7%. В большинстве стран Содружества в 2000 г. выросли объемы перевозок грузов предприятиями транспорта. Во всех странах СНГ за исключением Таджикистана увеличился розничный товарооборот.
…Объем ВВП на душу населения в 2000 г. был выше среднего значения по СНГ лишь в трех странах — Белоруссии, Казахстане и России, в остальных девяти он значительно ниже, а в Таджикистане составил всего 19%. Аналогичная картина по промышленности: здесь впереди Россия — 141%, а в конце ряда — Таджикистан — 14%, Армения — 18%, Грузия — 22% от среднего уровня по СНГ.
По производству продукции сельского хозяйства на душу населения дифференциация не столь значительна: лишь две страны — Белоруссия и Грузия — в 2000 г. имели показатель выше среднего значения по СНГ. В России в 2000 г. объем сельскохозяйственного производства почти приблизился к среднему показателю по Содружеству, составив 98%. В семи странах: Азербайджане, Армении, Казахстане, Киргизии, Молдавии, Таджикистане, Украине — выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения в 2000 г. был ниже, чем в 1991.
Дифференциация стран СНГ по основным экономическим показателям корреспондирует с таким обобщающим индикатором, применяемым в международных сопоставлениях, как ВВП на душу населения, исчисленный по паритетам покупательной способности национальных валют к доллару США. Разрыв между странами по этому показателю составил в 1999 году 6.7 раза.
Разумеется, степень достоверности приводимых экономических показателей во многом зависит от степени учета официальной статистикой теневых экономических процессов. Известно, что доходы населения, заработная плата в официальных публикациях приводятся без учета наличия теневого сектора экономики и доходов, с ним связанных. Степень развития теневой экономики и теневой занятости в отдельных странах Содружества существенно разнится, и это следует учитывать при интерпретации межстрановых сопоставлений социально-экономического развития.
…За годы реформ резко возросли различия между государствами СНГ по основным социальным показателям, прежде всего по оплате труда. Если в 1991 г. разрыв между странами с самой низкой и самой высокой среднемесячной заработной платой составлял всего 1.7 раза, то в 1997 г. он достиг максимума — 19-кратного размера. После кризиса 1998 г. дифференциация сжалась до 10 раз, главным образом из-за того, что в России заработная плата в 1999 г. снизилась на 2/3, составив $61.8 против $164.3 в 1997 г. По этому показателю Россия пропустила вперед Казахстан ($90.6) и Белоруссию ($70.8).
…Ни в одной стране СНГ уровень заработной платы не превышает $100 в месяц, что ниже порога, по которому ООН относит страны к бедным.
Динамика и дифференциация заработной платы по странам СНГ отражает негативные процессы в экономике, сдерживает развитие рыночных отношений из-за низкой цены рабочей силы. Уменьшение региональных разрывов в оплате труда вследствие резкого ее снижения произошло прежде всего в России. Такая ситуация сдерживает межгосударственную миграцию рабочей силы, ее профессиональную и социальную мобильность. Выравнивание социально-экономических показателей предполагает подтягивание стран с низким уровнем этих показателей до стран, имеющих более высокие показатели. Излишняя «сжатость» дифференциации в оплате труда снижает ее стимулирующую роль, нивелирует оценку высококвалифицированного труда. Дифференциация уровней зарплаты — необходимое условие поддержания «давления» на рынке труда и достижения сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу.
Анализ размеров и динамики заработной платы в странах СНГ позволяет констатировать, что нынешний уровень оплаты труда чрезмерно занижен.
…Отраслевая дифференциация заработной платы повсеместно характеризуется более высоким ее уровнем в промышленности, строительстве, на транспорте — по сравнению со здравоохранением, наукой, образованием, культурой и искусством.
…Высокий уровень оплаты и ставка на более квалифицированный труд в прогрессивных промышленных отраслях, в совместных предприятиях и банковско-финансовой сфере создают положительные стимулы для привлечения квалифицированных работников в эти виды деятельности. Одновременно формируется и соответствующая мотивация у молодежи.
…Крайне низкими, не обеспечивающими прожиточного минимума остаются и размеры пенсий. Средний размер пенсии в долларовом исчислении за 1994-2000 гг. увеличился в пяти странах СНГ: в Азербайджане — в 7.1 раза, Белоруссии — в 3.4 раза, Армении — в 2.4 раза, в Казахстане и на Украине — в 1.5 раза. В Киргизии, Молдавии, России пенсия уменьшилась. Более объективная картина складывается при сравнении размеров пенсии и заработной платы. Средний размер пенсии в СНГ варьируется от 19% до 42% среднемесячной заработной платы. Покупательная способность пенсий в большинстве стран поддерживается периодическими индексациями и компенсационными выплатами, но в целом имеет устойчивую тенденцию к снижению.
…Данных о размерах заработной платы, пенсий, пособий недостаточно для того, чтобы судить об уровне жизни населения стран СНГ. Для сопоставления нужны показатели, отражающие прожиточный минимум, размер потребительской корзины. К сожалению, по странам СНГ эти данные либо отсутствуют, либо недостоверны и несопоставимы. Нами использованы материалы министерств труда и социальной защиты населения некоторых стран СНГ. Анализ указанных материалов, при всей осторожности их использования, позволяет сделать вывод, что в некоторых странах СНГ — Молдавии, Таджикистане — уровень средней заработной платы, среднего размера пенсий и денежных доходов на душу населения в несколько раз меньше прожиточного минимума, пенсия отстает от него в 8-10 раз. В Белоруссии, Казахстане, России положение лучше, однако и здесь средний размер пенсии дотягивает до уровня прожиточного минимума только в Казахстане, а в Белоруссии составляет 79%, в России — 51%.
…Идет сильнейшее расслоение общества. В странах Содружества за чертой бедности находится от 20 до 45% населения. В России удельный вес бедного населения достиг максимума 41.2% в I квартале 2000 года, затем, к концу года, эта доля несколько сократилась, но все равно остается высокой. Аналогичный показатель в Белоруссии равен 44.4%, в Казахстане – 36.4%.
…Значительная прослойка бедных и беднейших слоев населения в странах СНГ сохраняется из-за крайне низкого уровня минимальной заработной платы. Установленный размер минимальной заработной платы от средней ее номинальной величины в 2000 г. составлял в России и Таджикистане 5.2%, Киргизии – 7.7%, Молдавии – 3.8%, Белоруссии – 4.7%, выше в Казахстане – 18.8%, Украине – 45.8%.
Ущемление прав работающих связано с задержкой выплаты заработной платы. Правительства стран СНГ принимают меры по устранению этого социального зла. В 2000 г. задолженность по заработной плате уменьшилась в Белоруссии на 72%, России — на 29%, Киргизии — на 24%, Молдавии — на 13%. Однако невыплаты сохраняются, особенно в бюджетной сфере и продолжают осложнять и без того тяжелое положение населения.
Рост цен на товары вынуждает население более активно использовать личные подсобные хозяйства для удовлетворения потребности в продуктах питания и их реализации. В 1999 г. доля денежных поступлений от реализации сельскохозяйственной продукции в Грузии составила 20%, Киргизии — 19%, Таджикистане — 24%, Туркменистане — 9%.
В связи с падением покупательной способности населения изменяется структура потребления. По данным выборочных обследований, за 90-е годы во всех странах СНГ значительно возросла доля расходов на продукты питания.
В 1991 г. в трех бывших союзных республиках — Белоруссии, Молдавии и России — расходы на питание составляли примерно треть всех потребительских расходов, в шести — от 41 до 49% и только в Азербайджане, Армении и Грузии они превысили 50%. В 2000 г. уже в большинстве стран (в 8 из 12) доля расходов на питание превысила половину всех расходов (исключение составляют Грузия, Казахстан, Молдавия и Россия), а в Азербайджане и Таджикистане она достигла почти трех четвертей потребительских расходов. Особенно резко возросла доля расходов на питание в 2000 г. на Украине, достигнув 64.2% против 60.2% в предыдущем году.
В этих условиях население стран СНГ вынуждено все меньше средств расходовать на непродовольственные товары.
…В течение 90-х годов во всех странах СНГ увеличился удельный вес расходов на оплату услуг, причем в ряде стран в 2-3 раза. Однако этот рост свидетельствует прежде всего не о расширении ассортимента и улучшении качества этих услуг, а об увеличении в первую очередь цен и тарифов.
Рост цен на платные услуги в Белоруссии, Казахстане, Киргизии и России отставал от роста цен на товары в целом, а в Молдавии и на Украине, напротив, опережал рост цен на продовольственные и непродовольственные товары. Во всех государствах Содружества, кроме Азербайджана, подорожали бытовые услуги, особенно значителен — в 2.7 раза — этот рост в Белоруссии. В ряде государств СНГ увеличилась стоимость проезда в общественном транспорте: в Азербайджане, Казахстане, Молдавии — на 4-13%, Киргизии, России и Таджикистане — на 32-34%, в Белоруссии — в 1.7 раза. Возросла плата за пребывание детей в дошкольных учреждениях: в Казахстане, Киргизии и России — на 26-30%, Армении — в 1.7 раза, Белоруссии — в 2.9 раза. В 2000 г. эта тенденция в большинстве стран сохранилась.
Снижается качество питания большинства населения, уменьшается потребление высококалорийных продуктов.
…Потребление молока и молочных продуктов в расчете на одного человека сократилось в Армении на 69%, Молдавии — на 44%, Украине — на 39%, России — на 37%, Казахстане — на 31%, Белоруссии — на 29%.
В России, Молдавии и на Украине сократилось также потребление овощей, плодов и ягод.
Одновременно со снижением потребления высококалорийных продуктов сохранилось на прежнем высоком уровне потребление населением картофеля и хлебопродуктов: от 110 кг на душу в Белоруссии до 158 кг в Азербайджане.
http://www.polit.ru/documents/479533.html
Полит.ру, 11 апреля 2002 г.
