Kyrgyzstan Review

То, что этот недуг поразил все наше общество, уже давно не тайна. Однако, по данным Судебного департамента, ни одного обвинительного приговора со дня введения статьи “Коррупция” в Уголовный кодекс из уст служителей Фемиды так и не прозвучало.

 

Между тем принятие Закона “О борьбе с коррупцией”, видимо, чем–то сильно смущало народных избранников, ибо сроки обсуждения его проекта побили все рекорды Книги Гиннесса. По продолжительности рассмотрения он уступил первенство только Закону “О защите депозитов”.

 

И вот, наконец, свершилось. Закон есть. Но произошло это как–то тихо, без особой помпы. Что самое удивительное, некоторые силовики впервые об этом узнали из недавней публикации в “Вечерке”!

 

Несколько лет назад Генеральная прокуратура возбуждала одно–единственное уголовное дело по коррупции, но в суде оно было переквалифицировано на более “мягкую” статью.

 

В 2002 году судами республики рассмотрено с вынесением приговора 261 дело о должностных преступлениях. По ним осужден к различным мерам наказания 281 человек. Из них за злоупотребление служебным положением — 188, превышение полномочий — 57, взятку–вознаграждение — 124, взятку–подкуп — 2, вымогательство взятки — 11, дачу взятки — 2, коррупцию — 0.

 

…Весьма дельные предложения в Закон “О борьбе с коррупцией” внесла Генеральная прокуратура. Одно из них — это то, что лицо, оказывающее содействие правоохранительным органам в борьбе с коррупцией обеспечивается государственной защитой.

 

Это можно признать первым шагом к формированию “Программы защиты свидетелей”. Надо полагать, никто не будет отрицать важность реализации ее в нашей республике. Понятно ведь, что подчас именно страх перед “вендеттой” останавливает многих граждан от доверительного общения с правоохранительными органами.

 

Пока же уголовное преследование у нас проводится только по элементам коррупции — вымогательство, взятка, подкуп, должностное преступление и так далее. Например, за три месяца 2003 года сотрудниками Отдела по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией УВД столицы было задержано 13 взяточников.

 

По словам начальника этого подразделения полковника милиции Манаса Акматбекова, доминирующее положение здесь занимают сферы образования, здравоохранения и фискальные структуры.

 

Вот конкретные примеры. Сотрудниками ОБЭПК УВД города Бишкека была задержана преподаватель Кыргызской государственной медицинской академии, которая вымогала взятку в 1000 сомов у студента за экзамен по кыргызскому языку. Дело направлено в суд.

 

При получении взятки в 1050 сомов задержан референт общества “Знание”. Деньги предназначались в качестве вознаграждения за предоставление диплома.

 

В здании КНУ была задержана преподаватель, получившая от студентки 300 сомов.

 

Отдельно хотелось бы остановиться на этой категории взяточников. Самое обидное, что в суде они, как правило, отделываются легким испугом, то бишь штрафом. По существующему законодательству, преподаватели не являются должностными лицами. А посему для них и взятки гладки.

 

Или возьмем, к примеру, судебную систему. Чтобы поймать служителя Фемиды с поличным на взятке, нужно вначале получить санкцию Генеральной прокуратуры и разрешение Верховного суда. В противном случае ни–ни. Пока же необходимые процедуры будут соблюдены, “добрые” люди судью–взяточника обязательно уведомят о готовящейся охоте на него.

 

Так что в сети оперативников пока попадается мелкая рыбешка. Вся надежда на то, что Закон “О борьбе с коррупцией” заработает по–настоящему.

 

…Официальные СМИсвоими нападками на оппозицию добиваются обратного эффекта. Так, в номере за 3 марта сего года Руслан Караев материалом «Узник с коричневой совестью» очень здорово (и бесплатно) прорекламировал небезызвестного Топчубека Тургуналиева. Благо, стиль здесь более сдержанный, но в остальном все то же самое — беспомощность в аргументации, навешивание ярлыков. Вполне логично, что при обсуждении ситуации в Персидском заливе оппозиционер занял явно проамериканскую позицию — ведь кормят ярых оппозиционеров те самые янки. Насчет технической или военной помощи России Ираку судит сложно — тут нет явных доказательств. А вот по поводу Чечни депутат спокойно и уверенно забивает «гол Путину» весь мир, который год наблюдает затем как российская военная машина планомерно истребляет заодно с террористами и чеченский народ. Невольно вспоминаешь любимую Сталиным пословицу: русские, лес рубят — щепки летят…

 

Автор вспомнил 1992 год, когда Тургуналиев совместно с лидером партии национального возрождения «Асаба» Чапырашты Базарбаевым возражал против открытия Кыргызско-российского славянского университета. А ведь он был прав — зачем нам азиатам, эти самые славянские университеты? Открывайте сколько угодно у себя в России, а создание их в Кыргызстане или　Таджикистане есть не что иное, как навязывание нам культурных ценностей. Чем не русский шовинизм?

 

Впрочем, проживающим в Кыргызстане русским можно не боятся «коричневого» депутата Тургуналиева — на самом деле он хорошо понимает, что с такими весомыми «аргументами» как авиабаза в Канте, особо не поспоришь. Реально проблема межнационального проживания стоит на юге страны в местах компактного проживания узбекского населения. Очень опасно разыгрывает «узбекскую карту» депутат Баямен Эркинбаев, требуя депортации таких же, как он, граждан Кыргызстана, только за принадлежность к титульной национальности соседнего государства.

 

Конечно, пока сохраняется весомость слов аксакалов, есть надежда на то, что старейшины обуздают «игрунов». Хуже, когда политическое кликушество набирает силу и с другой стороны. Речь идет о депутате Жогорку Кенеша, отставном милицейском полковнике Алишере Собирове. Являясь также председателем «общества узбеков» Ошской области, он выступает в областной газете «Уш садоси» с провокационной статьей «Не покинем Родину». Активисты узбекской диаспоры ему рекомендовали воздержаться от подобных действий, но искателю геростратовой славы неймется — он хочет продублировать статью в газете «Мезон».

 

Возникает вопрос — неужели депутат, бывший чиновник правоохранительных органов (он в свое время поднимался до поста начальника главного штаба МВД КР) не понимает, чем чреваты его опасные попытки посеять рознь между братскими народами и странами? Все прекрасно понимает — да своя шкура на данный момент важнее межнациональной беды.

 

Все дело в том, что спецслужбы Кыргызстана возбудили уголовное дело против А.Собирова — пока за использование служебного положения для «протекции» арестованному коллеге-миллионеру, попавшемуся на банальной взятке. Уже одно то, что А.Собиров так рьяно вступился за бывшего подчиненного оперативника УГРО Ошской области Ибрагима Ахмедова наводит на мысль — тот слишком много знает о бывшем «шефе».

 

Еще один повод для интереса компетентных органов к личности «милицейского депутата» — его связи с экстремистами. Стало известно, что А.Собировым и Турсунбаем Бакир уулу в свое время была получена солидная финансовая помощь и крупная партия религиозной литературы от представителей определенных кругов в Саудовской Аравии. Это гонорары арабских «братьев» Собиров честно отрабатывал — в частности, став руководителем Комитета по защите прав мусульман Кыргызстана, приложил немало усилий для освобождения одного нашего ваххабита, арестованного властями соседнего Узбекистана.

 

Впрочем, у опального депутата есть, как минимум, два основания быть спокойным за свое будущее. Первое — это финансовая поддержка исламских радикалов из арабских стран, готовых выделить любые суммы для подкупа местной власти. И второе — личная дружба его супруги с первой леди страны Майрам Акаевой. Именно благодаря поддержке супруги президента товар жены А.Собирова прибывает беспошлинно и бесконтрольно из Китая, частично убывает в Туркмению. Кстати, «правозащитник» А.Собиров вдруг сделал реверанс в сторону Сапармурата Ниязова, рекламируя его книгу «Рухнаме». Впрочем, почему «вдруг» — политика политикой, а бизнес важнее. Ведь в Ашгабате открыт магазин супруги…

 

Еще одной опасной личностью, довольно часто в карикатурном виде изображаемой в официальных СМИ, является один из лидеров оппозиции Азимбек Бекназаров. Помня о его роли в трагедии Аксы, не спешил бы присоединяться к смешкам в его адрес. Особенно насторожило его интервью газете «Моя столица», опубликованное в номере за 25 февраля сего года под заголовком «Я сказал — вы нагло врете!» Если отбросить всю околополитическую трескотню, то останется один вопрос, возможно, ради которого и задумывалась вся беседа. Журналист Рина Приживойт намеренно не акцентирует на нем внимание читателя. Будто, между делом спрашивая: «Были вопросы по сепаратистским настроениям на юге?» получает многозначительный ответ: «Да спрашивали о том, действительно ли южане хотят присоединиться к движениям ИДУ и «Хизб ут-Тахрир»? Я ответил, что подобных настроений не исключаю. Если наш «Белый дом» будет проводить по отношению к южанам такую же политику, как сейчас, то все может быть».

 

В серьезности этой завуалированной угрозы сомневаться не приходится — трагедия Аксы еще свежа у всех в памяти. Как видим, синдром недооценки политического кликушества привел к тому, что на сегодня они уже диктуют власти условия игры. Вспомним слова из обращения президента КР Аскара Акаева сразу после известных событий: «Я еще раз призываю тех безответственных политиков, кто толкает людей на гибель ради своих амбиций, одуматься и прекратить расшатывать ситуацию в стране, используя для этого любые средства: беззастенчивую ложь и дезинформацию, демагогические стенания по поводу якобы ограничения прав и свобод, а теперь вот и политический экстремизм».

 

Итак, перед нами — «политический экстремизм». Однако достойно сожаления наивная надежда главы государства на благоразумие ЭКСТРЕМИСТА. Ведь это их суть — любой ценой оставаться в центре всеобщего внимания. И этим ловко пользуются дельцы, делая быстрые деньги на людских страданиях и крови. Поэтому единственный способ эффективной борьбы с этим злом — повсеместно разоблачать деятелей, ставших на путь политического кликушества.

 

…Попытки разгосударствления и приватизации энергосистемы предпринимались уже не раз. Вот и малые ГЭС правительство намеревалось продать еще в 1999 г. Но тогда коллективу каскада (более 100 чел.) удалось убедить вышестоящие органы не делать этого, оставить ГЭС в собственности государства. И в начале 2000 г. распоряжением премьер-министра на базе каскада Аламединских ГЭС было учреждено АО «Чакан ГЭС», назначен генеральный директор АО. К слову, коллектив каскада не получил ни одного процента акций. Пока весь пакет акций в руках государства.

 

Обслуживающий персонал каскада заметил, что с момента акционирования и начались непонятные вещи. Вроде, рентабельное производство, а доходы тают. Деньги должны быть, но их нет. Дебиторская задолженность потребителей теперь уже АО «Чакан ГЭС» растет и превышает на сегодняшний день 20 млн. сомов. А раз нет денег, фактически остановились все ремонтно-восстановительные работы… Заработная плата задерживается…

 

Доведенные до отчаяния, люди потребовали ответа от своего руководства…. В конце прошлого года состоялся серьезный разговор коллектива со своим руководством. Гендиректор АО «Чакан ГЭС» Г.Полянинов отсутствие средств на ремонт оборудования и заработную плату объяснил тем обстоятельством, что счета АО «Северэлектро» (именно этой организации каскад «продает» электроэнергию) арестованы. Гендиректор говорил, что неоднократно обращался за помощью в правительство республики, но в поддержке ему было отказано — мол, выдаваемая мощность каскада слишком незначительная, а потому правительство не интересует.

 

…Выслушав объяснения своего руководства, коллектив каскада принял единственное в данной ситуации возможное решение, — отказал в доверии гендиректору АО Г.Полянинову и его заму А.Султанбаеву, попросив заменить их более компетентными лицами.

 

Сегодня все, с кем удалось побеседовать, едины во мнении, что малые ГЭС сознательно доводят до полного банкротства, чтобы потом их дешево купить.

 

…Ситуация нормализуется. Раньше меня обвиняли во всех бедах, сейчас приходит понимание. Стараемся выдавать заработную плату вовремя, хотя долг погасить пока не можем… Финансовое положение АО «Чакан ГЭС» остается по-прежнему тяжелым, хотя платежный баланс положительный. Мы начали заключать прямые договоры с потребителями на поставку электроэнергии, но тут столкнулись с серьезными препятствиями. Во-первых, как такового рынка в энергетике нет, «делают погоду» у нас распределительные компании, которые аккумулируют у себя все деньги. Мы можем завоевывать пространство только более выгодными для потребителя ценами. Естественно, монополисту не хочется терять клиентов, и он всеми доступными ему средствами старается свести на нет привлекательность наших цен. Во-вторых, как известно, изменилась структура электропотребления: если раньше основным потребителем была промышленность (порядка 70%), то сегодня это население. Отсюда и большие потери электроэнергии в результате хищений, и просто огромная задолженность. Хочу напомнить, что на нашем каскаде ГЭС отрабатывалась сама процедура реструктуризации энергетики. В республике из всех малых ГЭС остались только наш каскад и еще три станции: две на севере и одна на юге — остальные были еще в 60-е года списаны. Нас зачислили в разряд неперспективных. Но сегодня, если мы всерьез говорим о развитии рыночных отношений в этой сфере, ситуация должна измениться. У малых ГЭС есть перспективы.

 

…Можем работать в номинальном режиме…. Чтобы привести наше хозяйство в божеский вид, достаточно, полагаю, $100 тыс. Это не такие уж большие деньги, если сравнивать с дебиторской задолженностью нам. Малые ГЭС вполне конкурентоспособны…

 

Известно, что государство уже не первый год ищет покупателя на этот каскад ГЭС… В этом году по плану приватизации каскад должен обрести нового хозяина…

 

…В условиях нашей республики инвестор выкупает не только контрольный пакет акций нашего каскада, он выкупает определенную часть рынка. Более того, инвестор должен иметь возможности развития, перспективы. Его интересы защищает законодательство. Поэтому я считаю, что после приватизации положение должно улучшиться. При нормальной эксплуатации каскад способен выдавать около 100 млн. кВт-ч в год. Даже если продавать электроэнергию по 0,7 цента за 1 кВт-ч — в год набежит около $700 тыс. Если вычесть из этой суммы эксплуатационные расходы, прибыль может составить порядка $350 тыс. в год. Так что вложение капиталов в эту сферу — весьма выгодное дело.