Kyrgyzstan Review

 Город Бишкек — столица Кыргызской Республики, является политическим, экономическим, научным и культурным центром, расположен в Чуйской долине, численность жителей – около 791 тыс. чел.

Бишкек является одним из самых развитых регионов республики и играет важную роль как по экономическому потенциалу, так и в реализации реформ. Это обусловлено, во-первых, статусом города как столицы, во-вторых, размещением здесь ведущих отраслей промышленности, в-третьих, наличием квалифицированной рабочей силы, в-четвертых, транспортным обеспечением.

Промышленность города представлена машиностроением и металлообработкой, легкой промышленностью (производство трикотажных изделий, обуви, пенькоджутовых изделий, шерстяной пряжи, тканей всех видов, чулочно-носочных изделий и других непродовольственных товаров), пищевой промышленностью (производство молочных и продуктов переработки мяса, хлебобулочных и виноводочных изделий). Более высокий, по сравнению с другими регионами республики, социально-экономический уровень города связан с хорошо развитой сферой услуг, предоставляемых населению, главным образом, сектором МСП. Фактически, Бишкек – это единственный регион, который можно назвать преимущественно «экономикой сферы услуг».

Доля сектора МСП в городе составляет почти 19% от всех субъектов МСП в республике. На 1.04.2000 г. в городе действовало 31469 субъектов малого и среднего бизнеса, где было занято 61,1 тыс. человек (табл. 33).

Таблица 33.  Количество действующих субъектов МСП и число занятых в них по г. Бишкек 1 апреля 2000 г.*

* Источник: Нацстатком КР

 В городе наиболее промышленно развитыми районами традиционно остаются Ленинский и Свердловский, где сконцентрированы крупные предприятия имеющие не только большой промышленный потенциал, но и являющиеся донорами излишних основных фондов для МСП. В 1999 году эти районы формировали до 69% всего объема промышленной продукции города. В этом же году удельный вес МСП в общем региональном объеме составлял 49,2%. По результатам деятельности за первый квартал текущего года удельный вес МСП снизился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 4,3 процентных пункта (табл. 34). Относительно высокое снижение допущено как малыми (7,3 процентных пункта), так и средними (5,1 процентных пункта) предприятиями. Увеличение удельного веса в общем региональном объеме промышленного производства продукции индивидуальных предпринимателей (8,1 процентных пункта) не смогло скомпенсировать общий спад удельного веса МСП.

Таблица 34. Объем промышленного производства субъектов МСП г. Бишкека за 1 кв. 1999г. и 1 кв. 2000 г.*

* Источник: Нацстатком КР

Экономический кризис резко усилил различия в развитии регионов. Все регионы пережили трудности, но отсталые регионы в большей степени, и как следствие, разрыв между относительно «развитыми» и отсталыми еще более увеличился. Это напрямую связано с развитием предпринимательства. Для областей республики характерна значительная дифференциация уровня развития МСП, в более развитых регионах предприниматели более активны. Наряду с этим почти во всех регионах республики доля МСП в общем объеме продукции, работ и услуг, особенно по производству промышленной продукции, имеет еще незначительную величину. Однако, отслеживается тенденция увеличения удельного веса МСП в общем объеме производства.

Для дальнейшего эффективного развития малого и среднего бизнеса в регионах необходима постоянная активная государственная поддержка, принятие решительных мер по подъему экономики отсталых регионов, что представляется возможным путем разработки специальных региональных программ развития сектора малого и среднего бизнеса.

*****

В основном в республике созданы условия для нормального функционирования малого бизнеса. Однако темпы и уровень развития производственного сектора остаются неудовлетворительными. Это связано с отсутствием эффективной системы стимулирования и защиты МСП, недостаточностью кредитных ресурсов, несовершенством нормативно-правовой базы, регулирующей сектор МСП, недостатком знаний основ рыночной экономики и пассивностью самих предпринимателей, громоздкостью разрешительной системы, недостаточностью и недоступностью кредитных ресурсов для малого бизнеса и других причин.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста кыргызского предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки малого предпринимательства на всех уровнях. Это предполагает поддержку и помощь со стороны государства в информационно-правовом (разработка и соблюдение соответствующего законодательства, доступность информации), инновационном (создание условий для разработки и использования новейших научно-технических разработок), консультационном (помощь в бизнес-планировании, маркетинговые исследования, изучение качества управления, психологических проблем внутри организации и т.д.), кадровом обеспечении (подбор, обучение, управление персоналом), материальными (помещение, оборудование), инфраструктурными услугами. В этом плане представляется целесообразным разработка комплексной Программы развития предпринимательства в Кыргызской Республике, учитывающей ресурсную и правовую базу МСП, необходимость структурных преобразований в экономике. Это должен быть стратегический документ, нацеленный на содействие формированию системы государственной и общественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, защиту их прав и интересов, создание благоприятной среды для их развития и процветания.