Kyrgyzstan Review

 К субъектам   малого и среднего предпринимательства (МСП) в  Кыргызстане относятся (см. глоссарий):

·        малые предприятия – действующие юридические лица, годовой объем оборота (производства, работ, услуг) которых не превышает 500 тыс. сомов, а среднесписочная численность работников не превышает 50 человек в производственной сфере и 15 человек в непроизводственной сфере;

·        средние предприятия — действующие юридические лица, годовой объем оборота (производства, работ, услуг) которых от 500 тыс. сомов до 2000 тыс. сомов, а среднесписочная численность работающих в пределах 51-200 человек в производственной сфере и 16 — 50 человек в непроизводственной сфере;

·        крестьянские (фермерские) хозяйства – действующие хозяйствующие субъекты имеющие статус юридического лица, либо осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, деятельность которых основана преимущественно на личном труде, направленном на производство сельскохозяйственной продукции, которое базируется на земельном участке;

·        индивидуальные предприниматели – граждане занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и прошедшие государственную регистрацию.

 Малые и средние предприятия сегодня выступают движущей силой экономического роста и являются одним из источников устойчивого развития. Они имеют важнейшее значение для реструктуризации промышленности, торговли и сферы услуг, создания новых рабочих мест и, как следствие, служат источником экономического роста, смягчения бедности и развития гражданского общества.

В реформировании кыргызской экономики еще со времен перестройки малые предприятия взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. К сожалению, официальные данные, публикуемые Национальным статистическим комитетом, не позволяют провести тщательный анализ и должным образом отследить тенденции развития малого и среднего предпринимательства в регионах и отраслях экономики. Вне анализа остается теневой бизнес, искусственно снижающий показатели развития экономики республики. Однако, на основе имеющейся информации можно сделать определенные выводы, посмотреть динамику развития действующих МСП, сравнить объемы производимой продукции и услуг, долю МСП в ВВП республики.

В настоящее время приватизация малых предприятий почти завершена и к началу 2000 года в частные руки перешло почти 97,3% МСП. В 1999 году сектор малого и среднего бизнеса произвел 42,2% ВВП. Согласно проведенному Всемирным банком Обзору частного сектора, в Кыргызстане, доля малых и средних предприятий в ВВП составляет 49%. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого и среднего предпринимательства.

За последние годы стабильно растет доля МСП в общем объеме ВВП. В отраслевой структуре доминирует сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции, а в региональной структуре – Чуйская область и г. Бишкек.

Таблица 3.     Распределение доли сектора МСП в ВВП Кыргызской Республики по отраслям и категориям (1997-1999 г.г.).* 

 По официальным статистическим данным Нацкомстата КР, на 1.04.2000 г. в Кыргызстане насчитывалось 166 тыс. действующих субъектов малого и среднего бизнеса, из которых:

 За 1997 – 1999 гг. общее количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось в 1,6 раза, и в первом полугодии 2000 года эта тенденция сохранялась. Экономически активное население республики составляет около 40% от всего населения страны. Число занятого населения сокращалось с 1995 года, что объясняется происходившим в этот период спадом производства. Начиная с 1999 года, эта же тенденция наблюдается и в секторе малого и среднего предпринимательства. 

            Динамика развития сектора МСП свидетельствует о появившейся в 1998 г. тенденции снижения количества средних предприятий и относительной стабилизации малых, однако в период 1997 – 1998 гг. как в малых, так и в средних предприятиях, наблюдалось снижение числа занятых. В общей сложности за этот период численность занятых в малых и средних предприятиях сократилась на 79,6 тыс. человек, а число занятых в крестьянских и фермерских хозяйствах резко увеличилось (на 196,6 тыс. человек). В 1999 г. в крестьянских (фермерских) хозяйствах наблюдается относительное снижение количества занятых. Количество индивидуальных предпринимателей продолжает расти, однако годовые темпы прироста неуклонно снижаются.

 Анализ структуры занятости сектора МСП в первом квартале 2000 г. показывает, что наибольший удельный вес составляли крестьяне – 77,6%, и всего 22,4% — индивидуальные предприниматели, работники малых и средних предприятий. Темпы роста числа занятых в МСП на конец первого квартала 2000 года по сравнению с 1996 г. составили 115,4% (приложение 2). Численность занятых в сфере предпринимательства на 01.04.2000 г. составила 965 тыс. человек (около 40% всех занятых в экономике).

 Импорт сектора МСП в 1999 году составил 34,5% от общего объема импорта республики и уменьшился на 51,1% по сравнению с предыдущим годом в основном за счет снижения поставок из стран СНГ. Экспорт сектора МСП в 1999 году 21,8% от общего объема экспорта республики, и сократился по сравнению с 1998 годом на 41,4%.

Таблица 5.     Объем импорта субъектов МСП и его удельный вес в общем объеме импорта.* 

 Таблица 6.     Объем экспорта субъектов МСП и его удельный вес в общем объеме экспорта* 

 

 К внешнеэкономическому сотрудничеству будут более готовы отечественные производители и предприниматели, если для них будут созданы стимулирующие экономические механизмы поддержки. Существует ряд барьеров, не позволяющих предпринимателям “встать на ноги” и представлять себя не то что на международной арене, а в границах Центральной Азии и республики. Причина пассивности предпринимателей в налаживании и углублении двухсторонних и многосторонних внешних экономических и торговых связей кроется в отсутствии пока устойчивости и динамичности в развитии экономики.