Встреча с делегацией МИД КНР на тему: «Дипломатия в отношении сопредельных стран»
Встреча с делегацией МИД КНР на тему: «Дипломатия в отношении сопредельных стран»
23 ноября в Институте общественной политики прошла встреча с делегацией МИД КНР на тему: «Дипломатия в отношении сопредельных стран».
Модератор: Муратбек Иманалиев, президент Института общественной политики
Спикеры:
Лю Гучан, экс-Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в РФ
Чжа Пэйсинь, экс-Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в Англии
Гуань Чэнюань, экс-Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в ЕС
Ян Цземянь, директор Шанхайского исследовательского института по международным вопросам
Аскар Бешимов, заместитель министра иностранных дел КР
Участники:
Ишенбай Абдуразаков, общественный деятель
Нурлан Айтмурзаев, ректор ДА МИД КР
Мээрим Акматова, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Нурбек Акунов, студент факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Гулина Акунова, заведующая кафедрой восточных языков КГУ им. Арабаева
Саламат Аламанов, заведующий отделом географии ИГ НАН КР
Софья Апаева, заведующая кафедрой теории и практики перевода и переводоведения ККИ при КНУ имени Ж. Баласагына
Осмонбек Артыкбаев, министр энергетики и промышленности КР
Муканмедий Асанбеков, заместитель директора Института стратегического анализа КРСУ
Жибек Асхатова, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Ербол Ахметов, советник-посланник Республики Казахстан в КР
Азамат Байзаков, преподаватель Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ имени Ж. Баласагына
Шерадил Бактыгулов, эксперт по государственному управлению
Гулкайыр Балбаева, советник Департамента сопредельных стран (отдел КНР) МИД КР
Мухамаджон Батралиев, советник посольства Республики Узбекистан в КР
Калкаман Батырканов, ведущий специалист отдела внешних связей и реализации проектов Министерства энергетики и промышленности КР
Ырысбубу Бейбутова, декан ФМО ИИМОП КНУ
Эрик Бейшембиев, директор Департамента сопредельных стран МИД КР
Валентин Богатырев, руководитель аналитического консорциума «Перспектива»
Юлия Дементьева, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Рахат Джаманкулова, преподаватель Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ
Мирлан Джолдошев, преподаватель Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ имени Ж. Баласагына
Азиз Долошбаев, заместитель начальника отдела международного сотрудничества МВД КР
Хусам Зейлан, посольство Саудовской Аравии в КР
Канат Иманалиев, 1-й секретарь Департамента анализа, планирования и координации внешней политики (отдел анализа) МИД КР
Жылдыз Карымшакова, преподаватель китайского языка КГУ им. Арабаева
Бакыт Келдибеков, замдиректора по международным связям Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ имени Ж. Баласагына
Екатерина Ким, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Такаюки Коикэ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в КР
Алексей Красин, руководитель стратегических проектов НКО «Агентство по развитию местного самоуправления — LGDA»
Асель Кубанычбек кызы, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Жээнбек Кулубаев, директор Департамента Азии и Африки МИД КР
Зайнидин Курманов, д.и.н., политолог
Мухамед Лоу, заместитель заведующего отделом внешней политики Аппарата Президента КР
Владимир Лю, декан Кыргызско-Китайского факультета БГУ
Ранжан Маллик, военный атташе посольства Республики Индия
Такума Маэда, второй секретарь посольства Японии в КР
Бубузуура Молдалиева, преподаватель китайского языка КГУ им. Арабаева
Анар Мусабаева, политолог
Бактыгуль Нарынбаева, заведующая кафедрой китайского языка и культуры ККИ при КНУ имени Ж. Баласагына
Эльмира Ногойбаева, руководитель аналитического центра «Полис Азия»
Улукбек Оскон уулу, студент факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Асанбек Осмоналиев, национальный координатор от Кыргызстана Шанхайской организации сотрудничества
Мезгил Осмонова, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Чолпон Осмонова, преподаватель Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ имени Ж. Баласагына
Елена Поветьева, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Эльвира Рысбек кызы, ведущий специалист международного отдела Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ имени Ж. Баласагына
Марат Саралинов, заведующий кафедрой ДА МИД КР
Турдакун Сыдыков, директор Управления информации и печати МИД КР
Айзада Субакожоева, 3-й секретарь Департамента сопредельных стран (отдел КНР) МИД КР
Мурат Суюнбаев, аналитик
Рози Таппер, заместитель посла Великобритании в КР
Болот Токтобаев, директор Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ имени Ж. Баласагына
Элеонора Турдубекова, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Гулмира Турсунова, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Адилет Умбеталиев, сотрудник ГКНБ КР
Таалайбек Усубалиев, заместитель регионального менеджера Программы Европейского союза по содействию в управлении границами в Центральной Азии (БОМКА)
Ибрагим Хавазов, студент факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Айжамал Чыныбек кызы, студентка Кыргызско-Китайского института (ККИ) при КНУ имени Ж. Баласагына
Куштарбек Шамшидов, сотрудник МИД КР
Мухаммад Джавад Шариати, заместитель посла Исламской Республики Иран в КР
Шералы Эгембердиев, заместитель председателя Партии коммунистов КР
Айперим Эргешова, студентка факультета международных отношений КНУ им. Ж. Баласагына
Чинара Эсенгул, замдиректора НИСИ КР
Чынгыз Эшимбеков, директор Департамента анализа, планирования и координации внешней политики МИД КР
СМИ:
Мунара Боромбаева, корреспондент ИА «24.kg»
Нургуль Жумабекова, корреспондент ОТРК
Азамат Касымбеков, корреспондент «ЭлТР»
Игорь Шестаков, главный редактор аналитического ресурса «Регион.kg»
Муратбек Иманалиев: Как все вы знаете, в текущем году в Китайской Народной Республике происходят важные политические события, которые имеют свою рефлексию не только внутри этой огромной страны, но и практически во всем мире.
Хотел бы еще раз обратить внимание присутствующих на итоги третьего пленума Центрального Комитета Коммунистической партии Китая, которые, с моей точки зрения, действительно имеют глобальное значение.
Совершенно очевидно, что Китай сейчас находится на пути выстраивания новой модели экономического развития и, разумеется, ее рефлексия на международные отношения будет действительно чрезвычайно важной.
Итоги третьего пленума четко коррелируются с идеями нового председателя Китайской Народной Республики, господина Си Цзиньпина в отношении создания экономического пояса Великого Шелкового пути.
Плодотворные успехи визита председателя Си Цзиньпина в страны Центральной Азии, в том числе и в нашу страну, свидетельствуют о том, что эта идея уже начинает воплощаться в жизнь.
В 20-х числах октября в Пекине состоялось совещание, посвященное проблемам дипломатии КНР с сопредельными государствами. К этому совещанию было приковано внимание не только политиков и дипломатов сопредельных государств, но и всего мира.
Сегодня наши уважаемые гости расскажут не только об этих событиях, но и многих других проблемах, связанных с отношениями КНР и других стран.
Очевидно, конечно, что у всех присутствующих будут разные вопросы к нашим гостям не только по внешней политике КНР, но и по новым установкам во внутренней политике, включая экономику, социальные вопросы и так далее.
Сейчас я хочу предоставить слово главе делегации Министерства иностранных дел КНР, послу Лю Гучану.
Лю Гучан: Уважаемый президент Института общественной политики, уважаемый заместитель министра, господин Бешимов, уважаемые гости, дамы и господа, доброе утро!
Господин Иманалиев дважды занимал должность министра иностранных дел Кыргызской Республики, он работал послом Кыргызстана в Китае, а также Генеральным секретарем ШОС. Он является нашим хорошим и давним другом, а также это человек, которого я очень уважаю.
Действительно, Институт общественной политики под руководством господина Иманалиева пользуется большим авторитетом не только в вашей республике, в центральноазиатском регионе, но и в Китае. В вашем Институте экспертами является ряд ведущих специалистов в различных областях.
Я возглавляю делегацию Консультативного комитета по внешней политике при Министерстве иностранных дел Китая. Для нас большая честь провести встречу в вашем Институте.
Действительно, Китай и Кыргызстан являются добрыми соседями, которых объединяют общие горы и реки. Сегодня между нашими государствами поддерживаются здоровые и стабильные двусторонние отношения.
В сентябре успешно прошел визит председателя Китайской Народной Республики, господина Си Цзиньпина в Кыргызскую Республику. В ходе данного визита вместе руководители обеих стран приняли важное решение об установлении между нашими государствами стратегического партнерства. Они также очертили будущие перспективы двустороннего взаимодействия и сотрудничества. Это важная веха в истории двусторонних отношений, которая стала стимулом для повышения уровня взаимодействия наших стран.
Действительно, нынешний мир переживает глубокие перемены, наблюдается прогресс в ряде развивающихся стран, а также развитых экономик. Расклад международных сил становится все более сбалансированным, что, в свою очередь, стимулирует изменения в миропорядке.
Китай и Кыргызстан являются развивающимися государствами, нас связывает общая судьба.
Нас радует, что в вашей стране складываются благоприятные условия для внутреннего развития, обеспечиваются политическая стабильность, экономический рост. Сейчас в Кыргызстане ведется активная работа по реализации стратегических целей на следующее пятилетие.
Мы воспринимаем Кыргызстан в качестве доброго и надежного соседа, и нас очень радует благоприятное, динамичное развитие вашей страны, мы также уверены, в том, что у вас есть огромный потенциал.
Я хотел бы также отметить интересную книгу, которая называется «Почему Коммунистическая партия Китая может?». Эта книга дает ответы на некоторые вопросы, с которыми наши иностранные гости еще не знакомы.
Например, книга дает ответы на следующие вопросы: почему Коммунистическая партия Китая, которая находится у власти более 60 лет, все-таки сохраняет свою жизнеспособность? Почему после распада Советского Союза, после кардинальных изменений в Восточной Европе Китай все-таки не пострадал от «эффекта домино»? Почему на фоне международного финансового кризиса Китай не только серьезно не пострадал, а даже был способен выделить некоторую финансовую помощь ряду стран? Почему, когда главные экономические двигатели во всем мире замедлили свои темпы развития, китайский «локомотив» продолжил двигаться вперед?
Ответ только один: мы нашли правильный путь для своего развития в соответствии с нашими национальными реалиями и ситуацией во всем мире, а также в соответствии с развитием нашего народа.
Благодаря этому нам удалось сконцентрировать усилия на достижении главной цели – обеспечении экономического развития нашей страны. Мы проводим активную работу по углублению наших реформ, а также проводим политику открытости для достижения социальной стабильности. Для нас стабильность важнее всего.
Нам также удалось отказаться от старых идеологических стереотипов и найти баланс между реформами, стабильностью и развитием. Реформы — это двигатель нашего развития. Развитие — это наша цель. Стабильность — это очень важная предпосылка для нашего внутреннего процветания.
В Китае сейчас ведется активная работа по достижению целей, связанных с «китайской мечтой о великом возрождении китайской нации». Мы определили основные цели, которых хотим достичь к 2020 году. Мы знаем, что в вашей стране также была определена стратегия развития до 2017 года. В этом плане у нас очень много точек соприкосновения, мы могли бы совместно прилагать максимум усилий по достижению задач стратегического развития.
С вашего позволения хотел бы передать слово господину Чжа Пэйсиню.
Чжа Пэйсинь: Уважаемый господин Иманалиев, уважаемый господин Бешимов, дорогие гости, доброе утро. Я очень рад возможности общаться с вами по интересующим нас вопросам.
Кыргызстан для нас является дружественным соседом. Знаю, что вы очень внимательно следите за изменениями, которые происходят в Китае.
Пользуясь случаем, хочу рассказать о крупных политических событиях, которые недавно произошли в нашей стране. С 9 по 12 ноября этого года в Пекине прошел третий пленум ЦК КПК 18 созыва, который является очень важным событием для Китая. Самым главным результатом этого пленума является принятие решения о всестороннем углублении реформ в Китае. Как всем известно, реформы для нас являются приоритетной стратегией развития.
Благодаря проведению политики реформ и открытости, за последние 30 с лишним лет нам удается ежегодно сохранять экономический рост в среднем на уровне 10 процентов. Таким образом, теперь наша экономика является второй крупнейшей экономикой мира.
Для нас также важно в дальнейшем углублять реформирование и следовать политике открытости для решения ключевых вопросов, связанных с развитием Китая, а также для преодоления различных вызовов в процессе нашего развития. Поэтому сразу же после проведения съезда Коммунистической партии Китая 18 созыва началась подготовка решений по углублению реформ в Китае.
Согласно решениям, которые были приняты на данном пленуме, необходимо проводить всеобщую мобилизацию и совместно планировать дальнейшую работу по углублению реформ.
Нынешние реформы отличаются от предыдущих тем, что они стали всесторонними, то есть теперь реформы не будут ограничиваться только конкретным направлением, конкретной сферой. Речь идет о реформировании в политических, экономических, социальных, культурных сферах, а также в партийной работе. Новые реформы носят всеобщий характер.
Во-вторых, новые реформы будут нацелены на те проблемы, которые ранее не были охвачены.
Мы говорим о том, что на данный момент в сфере реформирования наступил достаточно трудный период, так как необходимо решать сложные проблемы. Образно говоря, за прошедшее время все легкие реформы были проведены, теперь нам необходимо провести самые сложные, трудные реформы.
В Китае раньше была очень интересная поговорка: «Переходя через реку, нащупывай камни». Теперь нам необходимо усовершенствовать структуру политической надстройки, поэтому по итогам третьего пленума ЦК КПК была создана Руководящая группа ЦК КПК по всестороннему углублению реформ в Китае, которая занимается планированием работ по реформированию.
Также мы определили временные рамки для проведения этих сложных реформ, то есть к 2020 году мы должны добиться серьезных успехов и прогресса в реформировании указанных сфер.
Главной целью нашей будущей работы являются совершенствование и развитие системы социализма с китайской спецификой, а также модернизация системы государственного управления.
На этот раз речь не идет об изменении нашего будущего направления развития или изменении основной системы. Прошедшие 30 с лишним лет показали, что путь, который мы выбрали, является правильным.
Здесь возникает вопрос: если этот путь оказался правильным, то почему необходимо углублять реформы? Нынешняя действующая политическая система, институты все-таки нуждаются в усовершенствовании, чтобы в дальнейшем иметь соответствующий уровень развития производительности труда в обществе. Необходимо заниматься совершенствованием политической системы, а также институтов, чтобы они в дальнейшем соответствовали требованиям нашего будущего развития.
На этот раз акцент будет сделан на экономических реформах. В этом плане самой главной задачей является налаживание отношений между государством и рынком с тем, чтобы рынок сыграл решающую роль в распределении ресурсов. Необходимо понимать, что в развитии мировой экономики рынок и государство играют определенные роли.
Наверное, всем известно, что в начале 70-х годов, когда у нас только начались реформы, мы считали, что основную роль должно играть плановое макрорегулирование, а рынок играет только второстепенную роль.
В середине 80-х годов после проведения четвертого пленума ЦК КПК 13 созыва мы инициировали создание плановой и рыночной экономики.
В начале 90-х годов мы выдвинули инициативу о создании социалистической рыночной экономики. Тогда мы говорили о том, что рынок должен играть только главную роль под контролем со стороны государства.
На сегодняшний день подчеркивается решающая роль рынка в распределении ресурсов в Китае, потому что рынок оказался самым эффективным инструментом в этом процессе. Задача заключается в сбалансированном распределении функций государства и рынка, чтобы процесс распределения ресурсов был очень эффективным. Необходимо определить, какие полномочия будет иметь государство и какова его роль.
Я думаю, что роль государства можно выразить в следующих четырех пунктах. Первый — это макрорегулирование, второй — это контроль над рынком, третий — это социальное управление, четвертый — это социальные услуги.
Мы заметили, что за прошедшее время государство в каком-то смысле превысило свои полномочия в отношении контроля за рынком, а также пыталось решать те проблемы, которые должны были быть урегулированы рынком. В тех сферах, где государство должно играть главную роль, оно оказалось неэффективным.
На этот раз мы объединили свои усилия, чтобы оптимизировать государственные полномочия. Мы лишили государство полномочий, которые касаются рассмотрения 223 заявок по новым проектам. Данные полномочия были делегированы рынку и обществу. Эта работа уже принесла первые конкретные результаты. К примеру, за третий квартал текущего года было значительно увеличено количество заявок на создание новых предприятий. Этот показатель увеличился почти на 20 процентов.
На фоне застоя глобальной экономики в Китае обеспечивается относительно стабильный рост экономики. Например, за первое полугодие текущего года рост нашего ВВП составил 7,6 процентов, а за третий квартал такой показатель составил 7,8 процентов.
Реформа в отношении рассмотрений и утверждений заявок со стороны администрации также приносит пользу, таким образом мы противодействуем коррупции в Китае, так как на этом этапе у чиновников стало меньше возможностей для того, чтобы брать взятки, злоупотреблять своими полномочиями. Благодаря этому укрепляется роль рынка в развитии страны.
Я считаю, что посредством углубления этих реформ мы обеспечим устойчивый рост экономики.
Развитие экономики Китая не только приносит ощутимые выгоды для нашего миллиардного населения, но и создает благоприятные возможности для развития всех стран мира. Спасибо за внимание, позже я готов ответить на ваши вопросы.
Гуань Чэнюань: Спасибо за предоставленную возможность выступить, я остановлюсь на внешней политике Китая. Действительно, после проведения третьего пленума ЦК КПК в нашей внешней политике наблюдаются новые тенденции.
Во-первых, раньше мы придерживались трех руководящих принципов во внешней политике: мир, развитие и сотрудничество, теперь мы добавили четвертый принцип — достижение совместной выгоды. Это говорит о том, что наши руководители все-таки начали сочетать интересы КНР с интересами остальных стран мира.
В этом плане для нас самое главное не реализация максимума наших интересов, а совместимость наших интересов с интересами всех стран мира, поэтому меркантилизм не будет основой деятельности в отношении сопредельных государств.
Во-вторых, мы и дальше будем придерживаться принципов взвешенной и активной внешней политики, и никогда не будем претендовать на международное лидерство.
В сегодняшнем мире международное сообщество все-таки ожидает от нас большего. С этой точки зрения мы готовы нести соответствующую международную ответственность перед всеми странами мира, а также играть конструктивную роль в урегулировании международных и региональных проблем.
В-третьих, Китай все-таки является развивающейся страной, и в этом плане мы встаем на сторону наших развивающихся партнеров. Мы готовы поддерживать, оказывать помощь другим странам, при этом не забывая наших старых друзей. Теперь политика в отношении сопредельных стран является главным приоритетом нашей внешней политики.
В-четвертых, мы готовы выстраивать отношения с другими странами по-новому, речь идет не только о державах, с которыми у нас сложилось, так сказать, традиционное сотрудничество, но и о новых, набирающих темпы развития, странах. Мы будем строить отношения на принципах бесконфликтности, взаимного уважения и взаимной инклюзивности.
Мы будем настаивать на том, чтобы международные проблемы решались при непосредственном участии всех стран мира, и маленьких, и больших.
Мы решительно против того, чтобы одно или несколько государств играли доминирующую роль в урегулировании международных проблем. Мы придерживаемся того принципа, что все проблемы, конфликты и разногласия должны быть урегулированы только путем мирного и политического диалога.
На этом фоне недавно в Пекине состоялось совещание по дипломатии в отношении сопредельных стран. Кстати, с момента образования Китайской Народной Республики это первое такого рода совещание.
Мы и дальше будем придерживаться принципов добрососедства, совместной безопасности и всеобщего процветания.
На этом совещании также была заявлена новая концепция нашей внешней политики в отношении сопредельных государств. Она заключается в следующих четырех направлениях. Первое — это сохранение традиционной близости и дружбы; второе — это верность своему слову перед нашими соседями; третье — это достижение взаимной выгоды; четвертое — это обеспечение толерантного и инклюзивного развития.
Действительно, эта концепция очень универсальна, и она окажет позитивное влияние на наши отношения с сопредельными государствами. Прошедшее совещание приковывает к себе внимание всех стран мира и, в первую очередь, сопредельных государств.
Сразу после прибытия в Кыргызстан мы получили лист вопросов, которые, как я считаю, являются очень интересными. Например, был такой вопрос: Будет ли Китай при проведении «сопредельной дипломатии» учитывать внешнюю политику США и стран Европы? Например, политика распространения демократии закреплена США в 2007 году законом «О продвижении демократии», а Европейским союзом в 2012 г. Рамочной стратегией по правам человека и демократии.
На мой взгляд, наша внешняя политика в отношении сопредельных стран не связана с действиями Соединенных Штатов и Европейского союза.
Я и другие послы принимали участие в совещании по дипломатии в отношении сопредельных стран в Китае, на нем не были затронуты моменты, касающиеся внешней политики Соединенных Штатов и Евросоюза.
Это не говорит о том, что мы ничего не знаем о внешней политике США или Евросоюза. Я долгое время изучал Евросоюз, также прочитал текст вышеуказанной рамочной стратегии и хотел бы подчеркнуть, что мы самостоятельно разработали нашу внешнюю политику, не руководствуясь позицией других стран, но мы и не выступаем против других стран при разработке внешней политики.
Мы никогда не стремимся к соперничеству и не расширяем зону нашего влияния. Я считаю, что то, как будут проводить свою внешнюю политику в нашем регионе Соединенные Штаты и Европа, — это их дело.
Был еще один интересный вопрос: не получится ли так, что восточная и западная дипломатия, встретившись в Центральной Азии, приведут к развалу стран региона?
Я считаю, что этот вопрос был задан на фоне того, что все мы серьезно пострадали от холодной войны. Думаю, что этого не случится, если мы сможем отказаться от идеологии холодной войны и от принципов «нулевых игр».
Я уже рассказал о новой идее нашей внешней политики, которая состоит из четырех пунктов. Я считаю, что самое важное в реализации политики, основанной на вышеуказанных принципах, это взаимное уважение. Мы не будем импортировать, распространять по всему миру нашу идеологию после нашего развития. Я считаю, что народы всех стран должны задаваться вопросом: какой путь для развития выбрала их страна? Каждый народ должен сам найти путь решения своих проблем, мы уважаем выбор всех народов.
Мы также не будем оценивать внутренние дела других стран по нашим национальным критериям. Мы выступаем против вмешательства во внутренние дела других стран и никогда не станем связывать нашу экономическую помощь с какими-то определенными условиями.
Мы поддерживаем сотрудничество, а также стабильное развитие в регионе. Я считаю, что благодаря этим принципам не будет хаоса и беспорядков. Я думаю, что в случае возникновения конфликтов между странами Центральной Азии у руководителей данных государств хватит мудрости для того, чтобы избежать негативных последствий.
Был еще один вопрос: означает ли «сопредельная дипломатия» повышение активности Китая в нетрадиционных (неэкономических) для него направлениях в Центральной Азии?
Действительно, мы уделяем повышенное внимание внешней политике в отношении сопредельных стран именно на основании того, что наш вклад в этот регион становится все более ощутимым.
В дальнейшем мы будем увеличивать наш вклад в экономическую сферу, в сферы безопасности, образования, культуры и так далее. Но эта работа будет проводиться в строгом соответствии с развитием региона, а также в соответствии с нашими возможностями.
Еще один вопрос: как Китай будет продвигать свою внешнюю политику в отношении стран Центральной Азии?
Я считаю, что ответ заложен в новой концепции нашей внешней политики. Нам необходимо все больше укреплять наши взаимоотношения не только на официальном уровне, но и в остальных плоскостях, в том числе это касается наших народов.
Я думаю, что для нас очень актуальным является налаживание экономического взаимодействия, на мой взгляд, необходимо и дальше расширять сферы нашего экономического сотрудничества. Речь идет не только о торговле, но и о капиталовложении, научно-технических разработках. Следует отметить, что необходимо налаживать более тесное взаимодействие в сфере инфраструктурных проектов и транспортных коммуникаций.
Для укрепления нашего дальнейшего сотрудничества необходимо усиливать наши контакты на уровне парламентов, между общественными объединениями, между нашими «мозговыми центрами» и молодыми людьми, чтобы постепенно создать сообщество, которое связано общей судьбой.
Необходимо укреплять роль наших региональных площадок для сотрудничества, таких как ШОС.
Недавно в ходе своего визита в Центральную Азию председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативу о совместном развитии экономического коридора – Великого Шелкового пути, которая получила огромную поддержку, положительный отклик не только со стороны Кыргызстана, но и со стороны других стран Центральной Азии.
Эта концепция включает в себя следующие направления: политическое согласование, усиление экономических связей, обеспечение бесперебойного денежного обращения, а также создание единой транспортной инфраструктуры, укрепление дружбы между нашими народами.
Уважаемые коллеги, мы сейчас находимся на новом этапе сотрудничества Китая со странами Центральной Азии. Мы готовы прилагать максимум усилий для выполнения оговоренных между нашими странами планов и достижения процветания данного региона. Благодарю за внимание.
Ян Цземянь: Согласно регламенту, я буду очень краток и остановлюсь на теме развития китайско-американских межгосударственных отношений нового типа, а также расскажу о тенденции взаимодействия между Китаем, Россией, Соединенными Штатами Америки и Центральной Азией.
Действительно, отношения между крупными державами являются важной составляющей международных отношений. Главной инновацией правительства нового поколения Китая является выдвижение концепции о выстраивании нового типа межгосударственных отношений между крупными державами, а также наша активная работа по ее реализации. На данном этапе начинаются межгосударственные отношения нового типа, но они не ограничиваются только китайско-американскими отношениями.
Необходимо отметить, что Китай стремится к преодолению исторических стереотипов. Раньше мы говорили, что между развивающимися государствами и существующими державами неизбежна война. На данный момент мы готовы путем стратегических диалогов, а также соответствующего институционального сотрудничества на основе взаимного уважения стремиться к тому, чтобы между Китаем и Соединенными Штатами не было конфликтов и конфронтации. Это поможет увеличить количество точек соприкосновения между нашими странами.
В июле месяце текущего года председатель Си Цзиньпин и президент Обама провели очень важную встречу в Калифорнии. Они говорили о китайско-американских отношениях нового типа. Хотя мы расходимся во мнениях относительно содержания методов достижения наших целей, но все-таки за прошедшее полугодие нам удалось добиться заметного прогресса в развитии китайско-американских отношений.
Мы укрепили наши контакты на высоком уровне, а также активизировали наш политический диалог, провели экономические согласования, наладили более тесное взаимодействие в сфере как военных контактов, так и контроля над Интернетом.
Выстраивание отношений с Соединенными Штатами говорит о том, что мы готовы внести свой положительный вклад в обеспечение стабильности, развития во всем мире. Я считаю, что это пойдет на пользу конструктивному взаимодействию между Китаем, Россией, Соединенными Штатами Америки в Центральной Азии.
Во-первых, при выстраивании взаимоотношений со странами центральноазитского региона Китаю, России, Соединенным Штатам необходимо учитывать интересы данных государств. Крупным державам необходимо определить свое место в регионе и понять, что они не являются здесь хозяевами, а также отказаться от идеологии холодной войны и «нулевой игры».
Во-вторых, Китай, Россия, Соединенные Штаты должны налаживать более тесные контакты с государствами Центральной Азии, учитывать, что население региона хочет стабильности, развития, и поэтому необходимо создать реальные выгоды для всех народов региона. Также необходимо совместно преодолевать вызовы и угрозы, которые могут возникнуть при ухудшении ситуации в Афганистане после 2014 года.
В-третьих, Китай, Россия и Соединенные Штаты должны понять, что на евразийском континенте существуют достаточно широкие пространства для всеобщего развития. Всем игрокам необходимо извлечь уроки из прошлого для совместной разработки стратегии и политики в этом регионе на основании всеобщей выгоды.
В заключение, Китай, Россия и Соединенные Штаты, а также все страны Центральной Азии должны понять, что нынешний мир развивается в сторону многополярности и многообразия. Необходимо получить внутреннюю поддержку, а также заниматься совершенствованием политических институтов и систем для того, чтобы достичь взаимовыгодного сотрудничества в процессе развития конструктивного взаимодействия в этом регионе.
Аскар Бешимов: Добрый день, уважаемые гости. Я бы хотел очень коротко сказать об официальном понимании в Кыргызстане внешней политики Китая в отношении сопредельных государств, которую мы сегодня обсуждаем.
Одной из главных задач концепции внешней политики Кыргызской Республики является обеспечение безопасности и целостности страны, которое может быть и должно быть построено на доверительном, взаимоуважительном и взаимовыгодном отношении с сопредельными государствами. Безусловно, в ряду сопредельных государств Китайская Народная Республика занимает особое место.
Приход нового поколения руководителей Китайской Народной Республики, государственный визит председателя КНР в Кыргызстан, подписание целого ряда достаточно серьезных и перспективных соглашений о проектах, которые будут осуществлены совместно, позволяет говорить о том, что мы сейчас переживаем новый этап взаимоотношений.
Для конструктивного взаимовыгодного построения дальнейших взаимоотношений нам необходимо еще лучше узнать друг друга.
В этом отношении, конечно, мы, со стороны Министерства иностранных дел, приветствуем то, что назревает необходимость создания формального и неформального диалога между Китаем и Центральной Азией.
В конце хотел бы выразить признательность Муратбеку Сансызбаевичу за организацию данного мероприятия, которое, надеюсь, позитивно скажется на построении наших дальнейших взаимоотношений.
Муртабек Иманалиев: Я обращаюсь со словами признательности ко всем спикерам, к нашим китайским друзьям за столь интересные, содержательные выступления по разъяснению политики нового китайского руководства, в частности, в отношении сопредельных государств. Это чрезвычайно важно не только для Кыргызстана, но и для всех стран Центральной Азии.
У каждого из народов Центральной Азии, в том числе и у нашего народа, есть своя мечта. Я глубоко убежден в том, что «китайская мечта» как концепция дальнейшего развития Китайской Народной Республики, выдвинутая председателем Си Цзиньпином, будет гармонично коррелироваться с теми идеями, концепциями, которые жизненно важны и активно разрабатываются в государствах Центральной Азии.
Зайнидин Курманов: Есть ли расхождения во мнениях между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой по вопросу вхождения Кыргызстана в Таможенный союз?
Второй вопрос. Что подразумевается под термином: «углубление политических реформ»?
Чжа Пэйсинь: Позвольте мне сначала ответить на ваш второй вопрос. Наверное, сейчас многие думают, что Китай проводит только экономические реформы.
На самом деле мы никогда не прекращали наши политические реформы. Экономические и политические реформы взаимосвязаны, если бы мы не проводили политические реформы, то трудно было бы представить наши экономические успехи.
После пленума, о котором сказано выше, была запланирована работа по реформам в сфере политики. Самой главной задачей является укрепление социалистической демократии, активизация деятельности, направленной на усиление верховенства закона.
Китайская социалистическая демократия состоит из четырех главных систем. Первая система — это Всекитайское собрание народных представителей, которое является высшим органом власти. Все депутаты в ВСНП избираются народом, и через эту площадку народ определяет судьбу страны.
Вторая система — это консультативная система под руководством Коммунистической партии с участием множества демократических китайских партий. Все важные решения для государства должны пройти универсальные, широкие, демократические обсуждения и согласования. На практике эта система оказалась очень эффективной.
Третья система — это система самоуправления национальных меньшинств. В районах, где компактно проживают представители национальных меньшинств, существуют национальные автономии. Сейчас в Китае существуют пять национальных автономных районов. В некоторых провинциях есть специальные уезды национального управления, а также автономные уезды и населенные пункты.
Четвертая система — это система самоуправления на местном уровне. Сейчас население может участвовать в самоуправлении по принципу: «снизу вверх».
Все эти четыре системы очень эффективно действуют в Китае. Конечно, некоторые из этих систем еще нуждаются в усовершенствовании.
Второе главное направление нашей социалистической демократии — это управление государством на основе закона. Господин Дэн Сяопин разбил эту работу на четыре главных принципа. Первое — это наличие юридической основы. Второе — это обязательное соблюдение закона. Третье — это строгое выполнение всех законов. Четвертое — это обязательное привлечение к ответственности правонарушителей.
Действительно, за прошедшее время мы добились огромного прогресса в развитии социалистического правового государства.
Я работал 5 лет во Всекитайском собрании народных представителей, также принимал участие в работе по совершенствованию социалистической законодательной системы.
В 2010 году нам удалось создать социалистическую законодательную систему, и сейчас во всех главных сферах развития нашей страны социализм имеет соответствующие юридические основы.
Для обеспечения абсолютного соблюдения законов ведется работа по следующим направлениям. Во-первых, все партийные организации, а также все министерства и ведомства должны работать в рамках законодательства.
Наша национальная Конституция была создана под руководством Коммунистической партии Китая . Наша партия должна строго соблюдать Конституцию, чтобы показать достойный пример населению. Все правительственные структуры также должны заниматься своей работой в рамках своих полномочий, соблюдая закон. Каждый китаец имеет право в рамках закона защищать свои права и интересы, а также высказывать свое мнение.
Мы также сделали акцент на реформировании судебных структур. Важно, чтобы все юридические и судебные структуры Китая защищали права человека и выносили справедливые решения.
Кстати, на третьем пленуме ЦК КПК 18 созыва также была подчеркнута важность обеспечения справедливого правосудия в Китае. Также был сделан акцент на том, чтобы судебные и правоохранительные органы самостоятельно выполняли свои функции.
Думаю, что после третьего пленума ЦК КПК мы четко определили наши задачи и цели для проведения политических реформ. Я думаю, что благодаря этой работе мы можем обеспечить социальную стабильность, экономический рост, а также равноправие.
Хотел бы еще раз подчеркнуть, что в Китае никогда не прекращались политические реформы. С другой стороны, все политические реформы углубляются в соответствии с нашими национальными реалиями, а также с требованиями нашего народа.
Конечно, цель этой работы заключается в обеспечении долгосрочной стабильности в нашей стране, в обеспечении экономического процветания и благосостояния нашего народа.
Я считаю, что Китай станет еще прекраснее благодаря этим реформам.
Лю Гучан: Позвольте ответить на ваш первый вопрос. Считаю, что Таможенный союз является одним из механизмов интеграции внутри СНГ, который способствует объединению интересов стран-участниц, а также развитию.
Кыргызстан стал наблюдателем в Таможенном союзе, мы знаем, что ваша страна готовится к тому, чтобы стать полноценным членом этого механизма. Мы рады тому, что ваша страна приняла соответствующее решение, учитывая свои национальные интересы.
Китай и Россия являются всеобъемлющими стратегическими партнерами. У нас общая позиция и схожие взгляды на ряд вопросов, связанных с обеспечением мира и стабильности в Центральной Азии, развитием и процветанием стран региона. В процессе интеграции внутри СНГ между Россией и Китаем не существует никаких разногласий.
Мне часто задают вопрос: в центральноазиатском регионе существуют такие важные площадки, как ШОС и СНГ, существует ли между этими механизмами разногласия и конкуренция? Мой ответ очень простой — нет. Я считаю, что все эти структуры, механизмы не противоречат друг другу.
Ишенбай Абдуразаков: У меня такой наивный и простой вопрос. В материалах, связанных с решениями третьего пленума, вообще «китайской мечты» очень лаконично говорится об одной цели «мечты» — это достижение могущества. Могущество, это, видимо, не просто слово, а какой-то концепт. Что это слово означает для вас? Я имею в виду, что это слово содержит разные оттенки. Могущество можно объяснять по-разному – это может быть могучий «локомотив», который тянет вагоны мировой экономики, а может быть, это мощный авианосец.
Я думаю, что полезно знать развернутое объяснение слову «могущество». Потому что цель поставлена так: Китай хочет добиться могущества. В мировой печати эта цель Китая толкуется по-разному.
Чжа Пэйсинь: Для развития нашей страны на данный момент мы поставили две задачи. Первая задача — к столетию нашей Коммунистической партии (2049 год) создать среднезажиточное общество в Китае.
Вторая задача — к столетию Китайской Народной Республики (2049 год) построить процветающее, демократическое, цивилизованное, гармоничное и модернизированное государство.
Для создания среднезажиточного общества мы определили следующие экономические критерии. Первый — к 2020 году удвоить наше ВВП по сравнению с показателями 2010 года. Второй — удвоить средний подушевой доход к 2020 году по сравнению с 2010 годом, чтобы китайские граждане жили более богатой жизнью.
Что касается нашей второй задачи, я считаю, что обеспечение государственного процветания, экономического роста и благосостояния народа является общими чаяниями всех стран мира.
Модернизация страны — это не только модернизация промышленности, сельского хозяйства, научно-технической сферы, но также и военной сферы. Поэтому понятие могущества очень универсально и охватывает широкие сферы.
Мы третья страна по территории в мире, на суше с нами граничат 14 государств, а на море у нас шесть соседей. Для обеспечения стабильности такой крупной страны, как наша, для достижения благосостояния народа необходима очень сильная оборона. Я думаю, что ни одна страна в мире не станет игнорировать модернизацию в сфере обороны.
Мы уже давно говорим о том, что ни сейчас, ни в будущем не будем претендовать на мировое лидерство. Я вижу очень большую разницу между Китаем и существующими традиционными крупными державами. Китай никогда не навязывает другим странам свою идеологию и не требует перенимать путь развития. Тем временем, мы с огромным уважением относимся к путям развития, которые были выбраны некоторыми странами в соответствии со своими национальными реалиями. Мы всегда настаиваем на том, что все страны мира, и большие, и маленькие, и богатые, и бедные, являются полноценными участниками международных процессов. Мы решительно против того, чтобы большие страны обижали маленьких, а богатые — бедных. Китай представляет собой мощную силу, которая может способствовать обеспечению мира во всем мире.
Лю Гучан: Позвольте предоставить некоторые цифры, которые расскажут о значении развития Китая для всего мира.
В 2012 году ВВП нашей страны составил 8,3 триллиона долларов США. Вклад в рост глобальной экономики со стороны Китая составил 22 процента, здесь мы опередили США, которые внесли свой вклад на уровне 17 процентов.
С 2001 года ежегодно мы импортируем в среднем товаров на 750 миллиардов долларов, это значит, что мы создали для наших торговых партнеров 14 миллионов новых рабочих мест.
В прошлом году общий объем нашего внешнего капиталовложения составил 65,2 миллиардов долларов США. Таким образом, мы создали 800 тысяч рабочих мест в зарубежных странах . Эти люди ежегодно платят налоги в среднем на сумму 10 миллиардов долларов США.
В следующее пятилетие мы готовы импортировать товары на сумму 10 триллионов долларов США, а также сделать капиталовложения на сумму 500 миллиардов долларов США. В следующее пятилетие около 400 миллионов китайских граждан совершат зарубежные поездки.
Как постоянный член Совета Безопасности ООН, мы активно участвуем в миротворческой деятельности. Мы направляем наибольшее количество миротворцев за рубеж, например, мы направили более чем 20 тысяч военнослужащих для участия в 15 миротворческих операциях. Со стороны гражданской полиции мы направили более чем 1600 полицейских для участия в международных миротворческих операциях.
Муратбек Иманалиев: Я бы хотел еще раз поблагодарить всех и высказать несколько заключительных соображений.
Жизненное пространство народов Центральной Азии на протяжении тысячелетий не только постоянно соприкасалось, но и активно, плодотворно взаимодействовало с китайским.
Многовековая история отношений между народами Центральной Азии и Китая вместила в себя огромное количество официальных, неофициальных, политических, торговых, культурных событий, встреч, путешествий и обменов. За этот длительный период общения отношения между народами Центральной Азии и Китая пережили несколько очень серьезных периодов, отличающихся друг от друга качеством содержания политических и иных ориентиров, формами и глубиной взаимозависимости.
Приобретение народами Центральной Азии независимости в 1991 году открыло новую страницу в истории отношений между Центральной Азией и Китаем. За двадцать с лишним лет развития отношений между Китаем и Центральной Азией сделано немало, достигнуты весьма важные, необходимые успехи в различных направлениях в области сотрудничества.
Усилиями всех государств, на мой взгляд, выстроена целостная и динамично укрепляющаяся конструкция политического взаимодействия, основанного на взаимодоверии и принципах добрососедства, постоянных контактов между руководителями двух стран. Создана солидная договорно-правовая база сотрудничества, в основе которой находятся договоры о дружбе и сотрудничестве, подписанные между Китаем и центральноазиатскими государствами.
Особое внимание хотел бы обратить на подписанные декларации о стратегическом сотрудничестве между нашими государствами и Китайской Народной Республикой. Из года в год интенсифицируется и укрепляется и экономическое, финансово-кредитное, научно-техническое сотрудничество, расширяются культурно-гуманитарные контакты.
Особое место в структуре отношений между государствами Центральной Азии и Китая занимает масштабная и разносторонняя помощь Китая молодым центральноазиатским государствам.
Хочу подчеркнуть, и это мой личный опыт, что китайскими друзьями эта помощь осуществляется без идеологического надрыва, претензий на какой-то исключительный статус и предварительных условий, что получило высокую оценку и народов Центральной Азии, и их руководителей.
В центральноазиатских государствах весьма дорожат и высоко ценят неизменную поддержку правительства и народа Китая, стремление наших государств к укреплению своего суверенитета и независимости, избранного этими народами пути собственного развития.
Взаимная открытость и доброжелательность предопределяют новые возможности для большего знакомства друг с другом, сотрудничества, удовлетворения интересов простых людей Центральной Азии и Китая, подготовки специалистов различного профиля и повышения квалификации.
Что особенно отрадно в современный период, это всевозрастающий, глубокий, неподдельный интерес молодых граждан государств Центральной Азии к Китаю и китайской молодежи к нашему региону. Сегодня уже тысячи молодых людей учатся в университетах и институтах обеих сторон, причем не только по линии правительственных программ, но и во многом самостоятельно. Очевидно, что эта тенденция расширяется, становится мощным, разнообразным залогом дальнейшего укрепления дружбы между народами Центральной Азии и китайским народом.
Созидательный путь развития отношений между Китаем и центральноазиатскими государствами в 21 веке — это не просто новый опыт, это не просто новый этап, это новый, совместный этап стратегического сотрудничества между народами Центральной Азии и Китая.
Я солидарен со всеми нашими спикерами, с нашими китайскими друзьями, которые высказались о том, что визит председателя Си Цзиньпина в Центральную Азию в сентябре текущего года действительно открыл новый этап сотрудничества между нашими странами и Китайской Народной Республикой.
Еще раз благодарю наших китайских друзей, благодарю посла Лю Гучана, благодарю всех, кто сегодня принимал участие в нашей дискуссии, посвященном дипломатии Китайской Народной Республики в отношении сопредельных государств. Желаю нашим китайским друзьям полезного и одновременно приятного времяпровождения в нашей стране и дальнейших успехов.
Лю Гучан: Пользуясь случаем, еще раз хотел бы выразить благодарность господину Иманалиеву за прекрасную организацию сегодняшней встречи, а также большое спасибо господину заместителю министра иностранных дел за ваше участие.
Искренне желаю Кыргызстану процветания и новых успехов в развитии, а также желаю ярких перспектив китайско-кыргызским отношениям.